審視我國社會文化發(fā)展的態(tài)勢，農(nóng)村文化發(fā)展滯后是一個典型問題，農(nóng)村文化建設(shè)存在著三個“不適應(yīng)”，即與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求不適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)。建立基本均等化的公共文化服務(wù)體系重點在基層，難點在農(nóng)村。為此，《公共文化服務(wù)的理論與實踐》以甘肅為例