中東歐國家對“一帶一路”倡議的回應具有兩面性,一方面,中東歐國家大多支持中方提出的倡議并做出積極的反應;另一方面,對倡議具體內(nèi)容缺乏了解,期待中方能夠做出具體的布局規(guī)劃并令中東歐國家受益。歐盟機構的反應也具有兩面性,一方面,它對中方倡議會推動歐洲范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和貿(mào)易合作表示出積極支持的態(tài)度;另一方面,歐盟又擔憂中方倡議可能將其“分而治之”,干擾歐盟規(guī)則的實施,因此,積極利用規(guī)則加以限制。
《歐洲和“一帶一路”倡議:回應與風險(2015)》分為四個部分:中東歐國家和歐盟機構對“一帶一路”倡議的回應,歐洲精英對“一帶一路”倡議看法問卷調(diào)查,“一帶一路”在歐洲布局和建設的風險評估,針對“一帶一路”倡議在歐洲建設的政策建議。
劉作奎,歷史學博士,中國社會科學院碩士研究導師,中國社會科學院歐洲研究所副研究員,中東歐研究室主任,16+1智庫交流與合作網(wǎng)絡秘書處辦公室主任,中國國際問題研究基金會研究院,中國社會科學院地區(qū)安全研究中心研究員。中國歐洲學會歐洲一體化分會理事、副秘書長,中國歐洲學會中東歐研究分會副秘書長。長期從事中東歐問題、歐洲國際關系(包括中歐關系)等問題研究。
序言
第一章 中東歐國家和歐盟機構對“一帶一路”倡議的回應
一 中國對中東歐國家政策的發(fā)展階段:從區(qū)域合作到互聯(lián)互通到“一帶一路”
二 中東歐國家和歐盟機構對中國各階段合作倡議的回應及原因分析
(一)推動中國和中東歐國家區(qū)域合作的維度
(二)推進中歐關系全面均衡發(fā)展和中歐“互聯(lián)互通”的維度
(三)推進“一帶一路”在歐洲建設的維度
第二章 歐洲精英對“一帶一路”倡議的看法·
一 問卷調(diào)查的基本情況
二 歐洲精英對“一帶一路”倡議的基本看法
三 “一帶一路”建設需要什么樣的合作機制來支撐
四 “一帶一路”倡議面臨的機遇和挑戰(zhàn)
五 精英們提出的具體問題和政策建議
六 問卷調(diào)查反映的情況和趨勢分析
附 歐洲國家對“一帶一路”看法問卷調(diào)查(Chinese Version)
第三章 “一帶一路”在歐洲建設的風險評估
一 “絲綢之路經(jīng)濟帶”建設在歐洲的情況及面臨的風險
(一)中東歐是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重要連接點
(二)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設面臨的困難和風險
二 “中歐陸海快線”建設在歐洲的情況及面臨的風險
(一)“中歐陸?炀”相關情況
(二)希臘持續(xù)不斷的危機對“一帶一路”建設的影響
(三)馬其頓政治危機對“一帶一路”建設的影響
(四)巴爾干地區(qū)的恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅對“一帶一路”建設的影響
(五)歐盟的制度和規(guī)則限制對“一帶一路”建設的影響
(六)歐洲難民危機對“一帶一路”建設的影響
第四章 政策建議
一 加強內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的通道建設工程
二 集中力量處理好戰(zhàn)略上最為重要的區(qū)域,積極尋求合作的突破口
三 做好機制建設等頂層設計工作,暢通合作渠道
四 積極穩(wěn)妥地處理好同歐盟的關系,通過互利共贏的方式化解歐盟疑慮
五 務實靈活地處理中國同有影響力的次區(qū)域組織的合作,夯實“一帶一路”建設的次區(qū)域合作基礎
六 積極積累經(jīng)驗,準確闡釋“一帶一路”精神實質(zhì),把握好“一帶一路”建設的大的原則方向
七 具體個案具體處理,妥善解決地區(qū)危機
八 做好問題調(diào)查,要善于發(fā)現(xiàn)問題,為“一帶一路”倡議提供智力支持
九 既要做好機制創(chuàng)新工作,也要創(chuàng)有所想,創(chuàng)有所用
十 重視和加強與歐洲具體國家、第三方和重要利益相關者的合作
十一 加強前瞻性研究,為“一帶一路”倡議進一步深入發(fā)展做好理論準備