實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)發(fā)展，根據(jù)國(guó)土空間新布局及創(chuàng)新國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管理，是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，對(duì)合理區(qū)域發(fā)展布局，保證我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)意義�！秴^(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)研究》按照全國(guó)和江西省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的不同類型地區(qū)的主體功能定位，提出完善江西現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路。提出江西區(qū)域戰(zhàn)略如何融入“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)策建議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)完整的戰(zhàn)略格局。具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值及社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。
孔凡斌。男，1967年12月生，博士，博士后，教授（二級(jí)崗），現(xiàn)任江西省社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生導(dǎo)師，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后科研流動(dòng)站博士后合作導(dǎo)師；主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與政策和生態(tài)學(xué)理論與技術(shù)方法的跨學(xué)科研究。作為主持人，主持承擔(dān)各類科研項(xiàng)目50余項(xiàng)，其中，世界銀行貸款和技術(shù)援助項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目2項(xiàng)，中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助和面上項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家教育部項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)重大招標(biāo)項(xiàng)目3項(xiàng)，省部級(jí)一般項(xiàng)目20余項(xiàng)，服務(wù)地方重大發(fā)展規(guī)劃和政策咨詢項(xiàng)目8項(xiàng)；以作者和通訊作者身份，在《林業(yè)科學(xué)》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《經(jīng)濟(jì)地理》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》等專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文70余篇，出版學(xué)術(shù)專著7部，學(xué)術(shù)成果獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10余次。
第一章 緒論
一 研究背景及意義
二 主要內(nèi)容
三 創(chuàng)新之處
四 學(xué)術(shù)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值
第二章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)研究的理論基礎(chǔ)
一 基礎(chǔ)概念界定
二 基礎(chǔ)理論
第三章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系的理解
一 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梗概
二 主體功能區(qū)戰(zhàn)略
三 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系的理解
第四章 國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略對(duì)江西發(fā)展戰(zhàn)略的影響
一 國(guó)家“十三五”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)
二 國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略趨勢(shì)分析及江西機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三 國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)條件
第五章 江西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施情況及互動(dòng)關(guān)系
一 江西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況及其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
二 江西省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果分析
三 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略之間矛盾關(guān)系
四 促進(jìn)江西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略相結(jié)合的政策方案
第六章 “兩大戰(zhàn)略”互動(dòng)下的江西區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃
一 江西“十三五”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位與主體功能區(qū)定位
二 “兩大戰(zhàn)略互動(dòng)下”的江西省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)
第七章 江西爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重大項(xiàng)目規(guī)劃
一 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的重大項(xiàng)目
二 限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的重大項(xiàng)目
三 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的重大項(xiàng)目
第八章 江西“十三五”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略同步實(shí)施的途徑與政策規(guī)劃
一 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展途徑與政策規(guī)劃
二 限制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展途徑與政策規(guī)劃
三 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）發(fā)展途徑與政策規(guī)劃
附件：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兄弟省市實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一 武漢城市圈
二 江淮城市群
三 長(zhǎng)株潭城市群
四 海峽西岸城市群
參考文獻(xiàn)
《區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與主體功能區(qū)戰(zhàn)略互動(dòng)研究》：
（二）推進(jìn)形成主體功能區(qū)是為了落實(shí)好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化細(xì)化區(qū)域政策，更有力地支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
在不同區(qū)域設(shè)置不同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地利用本區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，既能避免因同質(zhì)化生產(chǎn)導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，又能發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出區(qū)域多贏的局面。把環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)確定為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，就是要促進(jìn)這類人口密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、資源環(huán)境負(fù)荷過(guò)重的區(qū)域，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而也可以為中西部地區(qū)騰出更多發(fā)展空間。把中西部地區(qū)一些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域確定為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，是為了引導(dǎo)生產(chǎn)要素向這類區(qū)域集中，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把西部地區(qū)一些不具備大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)條件的區(qū)域確定為限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是為了更好地保護(hù)這類區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力，使國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善民生的政策能更集中地落實(shí)到這類區(qū)域，盡快改善當(dāng)?shù)毓卜⻊?wù)和人民生活條件②。
主體功能區(qū)既是一個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃，同時(shí)又具有強(qiáng)烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策色彩，可以說(shuō)是通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了“四輪驅(qū)動(dòng)”的新格局——西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略有利于構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略相‘輔相成，共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)完整的戰(zhàn)略格局
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，通過(guò)促進(jìn)區(qū)域合作、互動(dòng)和良性發(fā)展，來(lái)縮小區(qū)域發(fā)展的差距。主體功能區(qū)戰(zhàn)略提出構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”與優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類開(kāi)發(fā)模式，強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力來(lái)確定功能定位和開(kāi)發(fā)模式，據(jù)此來(lái)控制開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度，完善開(kāi)發(fā)的政策，規(guī)范開(kāi)發(fā)的次序。在我國(guó)東、中、西和東北這“四大板塊”中都有城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)、生態(tài)地區(qū)，也有優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。按照大區(qū)域相對(duì)均衡的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群的同時(shí)，在中西部地區(qū)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域，培育形成若干人口和經(jīng)濟(jì)密集的城市群，通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展①。
推進(jìn)形成主體功能區(qū)及相關(guān)配套政策的出臺(tái)，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距；有利于引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡；有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于打破行政區(qū)劃界限，制定實(shí)施更有針對(duì)性的區(qū)域政策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控。
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