本書由四個章節(jié)組成，通過對鄭莊公、衛(wèi)宣公、桃花夫人等先秦時期的重點人物進行了學(xué)術(shù)分析，對中國古代改革措施致使國家走向強盛的歷史史實進行學(xué)理分析，試圖探索國家勃興和衰亡的原因，厘清以往學(xué)界認識中的一些誤區(qū)，指出國家改革的得與失，分析制度建設(shè)在中國古代國家建設(shè)中的作用、實質(zhì)及其發(fā)展走向。作者在研究中堅持實事求是的理性態(tài)度，堅持關(guān)注現(xiàn)實的人道立場，使歷史學(xué)的經(jīng)世致用功能得到了發(fā)揮。

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