美國，從其誕生之日起，就非同凡響，既受人羨慕，又遭人憤恨。它是一個沒有歷史包袱的國家，因而沒有傳統的禁錮；它是一個充滿競爭的國家，因而富有創(chuàng)新的精神；它是一個充斥移民的國家，因而具有多元的文化；它是一個強調實力的國家，因而存在擴張的動因；它是一個極其自負的國家，因而總是抱有挑戰(zhàn)的欲望；它是一個資本操控的國家，因而有著精于算計的本能；它還是一個懷有夢想的國家，因而帶有履行“使命”的意識。
　　正是由于這些特質，美國從偏居北美一隅的小國，僅僅用了100多年的時間，就崛起為20世紀的世界巨人，而且還延續(xù)到21世紀。美國之所以能登上世界首要強國的地位，并成功地塑造了戰(zhàn)后的世界，“非惟天時，抑亦人謀也”。第一節(jié)面向世界的戰(zhàn)略視野美國雖然遠離歐亞大陸，但其戰(zhàn)略視野卻投向整個世界。隨著國力的提高，特別是貿易的擴大，對于居于世界政治與經濟中心地位的歐亞大陸的關切不斷上升。
　　為了避強就弱，它曾將主要戰(zhàn)略關注點集中于太平洋方向，對歐洲大陸的事務基本上采取“孤立主義”的態(tài)度。只是在第一次世界大戰(zhàn)期間，出于長遠的戰(zhàn)略考慮，它才出兵歐洲，為其在歐亞大陸的西端尋求戰(zhàn)略支點開辟道路。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，美國從戰(zhàn)爭全局考慮，決定把戰(zhàn)略重心移向歐洲。第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，美國的戰(zhàn)略視野進一步拓展，已把整個世界作為一個整體進行籌劃了。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使美國認識到，歐洲大陸戰(zhàn)略力量不平衡可能危及其長遠的國家安全利益，因而應準備在大洋彼岸采取重大的軍事行動，與英國聯合控制大西洋，進而形成美洲和歐洲聯結在一起的戰(zhàn)略架構�；�于這種認識，美國派遣地面部隊赴歐洲作戰(zhàn)，遠遠超出了早先一直在美軍事戰(zhàn)略中占主導地位的本土防御思想。然而，由于國會拒絕批準《凡爾賽條約》，美國在兩次大戰(zhàn)之間又將戰(zhàn)略計劃的制定恢復到了只重視防御美國本土和在太平洋上利益的歷史狀況。
　　為了應對可能的威脅，美國制定了互不關聯的本土防御戰(zhàn)略、加勒比海戰(zhàn)略和太平洋戰(zhàn)略。同時，各軍種根據自己的需要以及各自負責的地區(qū)制定了各種彩色計劃。所有這些計劃的戰(zhàn)略設想都是依靠美自身力量來保衛(wèi)美國本土及國家利益，而且僅把日本作為假想敵，根本未考慮與德國作戰(zhàn)的可能。
　　因此，這些戰(zhàn)略計劃根本不具有全球戰(zhàn)爭或總體戰(zhàn)爭的特征。然而，隨著歐洲各國之間矛盾的加劇，另一場大戰(zhàn)來臨之際，美國開始重新審定其戰(zhàn)略計劃。美國逐漸認識到來自外部的危險，開始從全球和聯盟作戰(zhàn)的角度思考問題。美國參戰(zhàn)前夕，將彩色計劃變?yōu)椴屎缬媱�，納入了聯盟作戰(zhàn)的內容；由大陸防御作戰(zhàn)變?yōu)榘肭蜃鲬?zhàn)，擴展了安全戰(zhàn)略的空間范圍；采用歐洲第一的原則，突出了戰(zhàn)略重心的轉移。參戰(zhàn)以后，美國已形成了自己的一套對待全球戰(zhàn)爭和全球戰(zhàn)略的方法，在戰(zhàn)略上已基本擺脫了歐洲的影響。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國不得不與協約國早已確定的戰(zhàn)略保持一致，其所采取的行動都遵循著協約國的戰(zhàn)略框架。
　　但在第二次世界大戰(zhàn)中，情況則發(fā)生了逆轉，歐洲反法西斯同盟國家在戰(zhàn)略的制定上必須考慮美國的因素，而在太平洋方向，盟國不得不按美國的戰(zhàn)略行事。戰(zhàn)爭期間及戰(zhàn)后，美國已經開始并習慣在世界范圍的大棋盤上與他國對弈。在戰(zhàn)爭期間，美國提出了重建世界的藍圖。戰(zhàn)后，它又根據變化了的國際環(huán)境，制定了遏制蘇聯的戰(zhàn)略。并依據這一戰(zhàn)略，利用在戰(zhàn)爭中獲得的軍事優(yōu)勢，在全球范圍內部署兵力，建立各種軍事政治聯盟，著力在按照自己的意圖塑造世界。第二節(jié)著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃視野寬廣，著眼長遠是美國戰(zhàn)略謀劃的主要特色。
　　無論是國家治理方式的確立，還是對外戰(zhàn)略的制定，美國的決策者們往往都力圖廣采眾長，跨越時空，做出最優(yōu)的選擇。美國的締造者們在既無先例可循，又缺乏實踐經驗的情況下，依靠他們對人性本質的認知、對歐洲歷史的借鑒和對未來國家治理的理解，制定了人類歷史上第一部成文憲法，為國家的長治久安與發(fā)展前行奠定了堅實的基礎。
　　200多年來，美國歷屆領導者遵循規(guī)則，有序地進行權力交接，從未發(fā)生腥風血雨式的顛覆政權的事變，即使出現了類似于2005年小布什與克里競選時票決的困境，也通過法律途徑解決。美國建國者們所繪織的藍圖，對于美國崛起為世界性強國發(fā)揮了至關重要的作用。對于國內發(fā)生的叛亂和分裂行為，美國既采取嚴厲的打擊手段，又注重懷柔的安撫措施。
　　1786年，丹尼爾·謝司領導農民起義，有15000余人參加。美國政府派軍殘酷鎮(zhèn)壓之后，對于包括謝司在內的13名起義者判處死刑。但是，政府后來又把對他們的判決改為終身監(jiān)禁。佛蒙特州長還特赦了謝司。美國內戰(zhàn)以后，決策者對南方的分裂集團也沒有采取“秋后算賬”的做法，而是著眼于推進政治融合，廢除奴隸制，解放生產力，使國家迅速走出戰(zhàn)爭的陰影，全力以赴地發(fā)展經濟。第一次世界大戰(zhàn)后，美國雖然沒有完全達到它參戰(zhàn)的目的，但卻乘勢躋身歐洲，促使歐洲進一步分裂，為未來控制歐洲鋪平了道路。在第二次世界大戰(zhàn)中，美國推行“先歐后亞”戰(zhàn)略，在控制了歐洲的局勢以后，才對日本開戰(zhàn)，為戰(zhàn)后大西洋聯盟的建立奠定了基礎。在日本投降后，美國雖然單獨占領了日本，但并未急于締結和平條約，而是耐心等待遠東地區(qū)“塵埃落定”。當它看到以中國為其遠東戰(zhàn)略支柱的希望化為泡影后，才與日本媾和，并與其結成聯盟，正式確立了亞洲戰(zhàn)略的框架。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，美國成為世界上頭號強國，便著手按自己意愿塑造世界。它清楚地認識到，在第一次世界大戰(zhàn)建立、在第二次世界大戰(zhàn)中變得強大的蘇聯是其塑造世界的主要障礙，因而必須全力應對。既要遵守戰(zhàn)時達成的雅爾塔協定，又要對蘇聯進行全面的遏制。于是，遏制戰(zhàn)略就成了美國塑造世界的主要手段。為了推行這一戰(zhàn)略，美國在全球范圍內編織了一張圍堵蘇聯及其主導下的社會主義國家的聯盟網絡。在歐洲，組建北約；在亞洲，與日、韓、菲、中國臺灣等國家與地區(qū)結盟，構筑“島鏈”防線，同時又糾集一些區(qū)內外的國家建立東南亞條約組織；在南太平洋，締結澳新美聯盟；在中東地區(qū)建立中央條約組織等。由于蘇聯及其麾下的華約集團是其面臨的最大威脅，美國長期以來一直把大西洋聯盟視為對外戰(zhàn)略的重中之重，其戰(zhàn)略重心自然也放在歐洲。
　　1954年，美國國家委員會制定了NSC∕68號系列文件，對于遏制戰(zhàn)略的內涵及運用做了詳盡的規(guī)劃，意在通過堅定而又靈活的手段，塑造對己有利的戰(zhàn)略環(huán)境，削弱和瓦解蘇聯集團。從杜魯門到老布什，遏制與威懾一直是美國全球戰(zhàn)略的主旋律，雖然歷屆政府也根據當時的情況做了一定的補充與調整。冷戰(zhàn)結束后，美國又利用它所取得的戰(zhàn)略優(yōu)勢，重新構建世界秩序。20個世紀90年代初，冷戰(zhàn)甫一結束，美國的學者福山寫了一部轟動世界的名著，叫做《歷史的終結》。在他看來，美國已贏得了冷戰(zhàn)，從而使以美國為代表的西方國家的社會制度成為人類社會最合理的制度，今后的世界只能按照這一模式發(fā)展，沒有其他更好的路徑可供選擇。由此，他得出的結論是，人類社會有關國家制度的創(chuàng)造已走向終結。既然如此，美國在世界上的主導地位也將長期延續(xù)。然而，美國并沒有沉浸在冷戰(zhàn)后的勝利中，克林頓就任總統后，提出了“戰(zhàn)略機遇期”的概念，通過“接觸與擴展”，著力在世界上尚未出現一個強大的挑戰(zhàn)者之前，構建一個由其能夠長期主導的世界。但是，2001年發(fā)生的“9﹒11”事件，改變了美國的戰(zhàn)略指導方向。
　　小布什政府提出了“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，將國家的戰(zhàn)略重點放在全球范圍內的反恐戰(zhàn)爭上。因此，克林頓和小布什在美國全球戰(zhàn)略的調整上，雖然做了一些探索，但并未產生持久影響的戰(zhàn)略構想。第三節(jié)注重謀勢的戰(zhàn)略運用布局造勢，持續(xù)獲益是美國戰(zhàn)略運用的主要方式。與歷史上其他大國擴展勢力的做法不同，美國對于領土的兼并似乎比較理性。自將夏威夷納入其版圖以來，盡管美國贏得了許多規(guī)模大小不等的戰(zhàn)爭，卻從未利用戰(zhàn)爭擴展領土。它所著重的是，通過推廣價值理念，贏得有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，不斷地對世界進行塑造，為獲取利益的可持續(xù)性創(chuàng)造條件，既得到有形的經濟利益，又取得無形的政治影響。第一次世界大戰(zhàn)后，美國總統威爾遜在巴黎和會上拋出“十四點計劃”，企圖主導歐洲事務。失敗之后，美國又倡議召開華盛頓會議，瓦解英日同盟，與英國在海軍力量發(fā)展上取得平起平坐的權利，并通過《九國公約》確立其在中國事務中的主導地位。為了在遠東地區(qū)打入“楔子”，以便將來進一步控制亞太地區(qū)，對于日本發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭和北上進攻蘇聯的行為，美國采取了綏靖的態(tài)度。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，為了謀取戰(zhàn)略優(yōu)勢，美國通過“馬歇爾計劃”扶持西歐，建立北約穩(wěn)固西歐，制定“第四點計劃”，贏得“貧困”國家的支持，從而對蘇聯形成圍堵之勢。這樣，美國通過戰(zhàn)爭擊潰了德、意、日三個帝國，又運用遏制與和平演變的方式，將蘇聯推向解體。冷戰(zhàn)結束以后，無論是克林頓的“參與和擴展”戰(zhàn)略，還是小布什的“先法制人”戰(zhàn)略，都著眼于在世界上創(chuàng)造有利于美國的戰(zhàn)略態(tài)勢。所以有人認為，自從美國登上國際舞臺以來，凡是與其敵對的國家，不是被打敗，就是被拖垮，或者是變色，而美國自己卻從中持續(xù)獲益�？v橫捭闔，靈活反應是美國戰(zhàn)略指導的重要法寶。在美國的戰(zhàn)略指導實踐中，攻守轉換、敵友易位、靈活多變是司空見慣的。靈活反應的一個重大特點就是使對手難以準確地判斷美國將要采取何種行動，從而使自己在應對措施方面難以做出抉擇。
　　第一次世界大戰(zhàn)后，美國企圖操控歐洲事務的嘗試失敗后，便知難而退，重新把戰(zhàn)略重心移向亞太地區(qū)。同時為了牽制英法等老牌帝國，美國實施“道威斯計劃”，向德國輸出資金，使其重新崛起。
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