本書(shū)作者系多年公務(wù)員考錄命題小組組長(zhǎng)周盈親自主編，接合2010年最新考試大綱，將現(xiàn)在社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)落入題目，模擬出12套試題，并添加了考試重點(diǎn)的注解，是今年模擬試卷的一大亮點(diǎn)。讓考生更有針對(duì)性地備考。本書(shū)的后來(lái)兩個(gè)部分是對(duì)08-09年中央及各地方公務(wù)員招考的尸體進(jìn)行系統(tǒng)整理和分析，為考生有針對(duì)性地復(fù)習(xí)大下基礎(chǔ)。
《公務(wù)員錄用考試公共科目教材·2010申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及真題詳解（新大綱）》適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)，公務(wù)員錄用考試公告科目教材，公務(wù)員考錄資深專(zhuān)家、公務(wù)員考試命題組原組長(zhǎng)周盈主編，名師講堂，專(zhuān)家聯(lián)袂，權(quán)威實(shí)用。
自《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，由于采取“公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取”的原則進(jìn)行，這就打破了身份、地域界限，取得良好的社會(huì)效益和用人效益，為人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。近年來(lái)公務(wù)員錄用考試出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的趨勢(shì)，同時(shí)，考試的試題難度逐年增大。因此，要想在公務(wù)員錄用考試中順利通過(guò)，必須認(rèn)真復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅對(duì)待。另外，近年來(lái)一些公務(wù)員錄用考試用書(shū)存在著低水平復(fù)制、質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題，甚至誤導(dǎo)報(bào)考者。正是為了解決這一實(shí)際問(wèn)題，時(shí)事出版社組織北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中共中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者，從提高報(bào)考者的復(fù)習(xí)效率和考試的成功率出發(fā)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新頒布的公務(wù)員錄用考試公共科目考試大綱，編寫(xiě)、推出了這套教材。
本套教材由中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試命題組原組長(zhǎng)、資深考錄專(zhuān)家周盈教授主編。包括《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》、《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及真題詳解》、《申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及真題詳解》、《公共基礎(chǔ)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及真題詳解》和《面試》。本套教材具有三大鮮明特點(diǎn)：
一、重點(diǎn)突出，內(nèi)容精煉。本套教材根據(jù)2010年考試大綱，按照簡(jiǎn)編精華的取舍標(biāo)準(zhǔn)，確定編寫(xiě)范圍和深度，既要知識(shí)面寬廣，又要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，即：“普遍撒網(wǎng)，重點(diǎn)撈魚(yú)”；文字表達(dá)精煉，簡(jiǎn)潔明快。這是在總結(jié)13年教材編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出版的精品教材。
二、與時(shí)俱進(jìn)，素材新穎。本套教材根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展、新成就，以及跟蹤近年來(lái)公務(wù)員錄用考試的新變化、新動(dòng)向和命題規(guī)律特點(diǎn)，采集新內(nèi)容、新素材，布篇謀章，章節(jié)分明，層次清楚，讓考生能在最短的復(fù)習(xí)時(shí)間內(nèi)得到最大收獲，收到事半功倍之效。
三、深入淺出，形式靈活。本套教材理論聯(lián)系實(shí)際，在詳細(xì)剖析各類(lèi)典型例題的基礎(chǔ)上，從提高考生的應(yīng)試能力出發(fā)，設(shè)計(jì)了眾多靈活多樣、由淺人深的訓(xùn)練題以及全真模擬試卷，并從中央、省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)建立的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公務(wù)員考試筆試面試專(zhuān)家題庫(kù)中，抽取了部分試題補(bǔ)充其中，具有預(yù)測(cè)性和實(shí)戰(zhàn)性，使考生在復(fù)習(xí)中得到強(qiáng)化訓(xùn)練和提高。
本書(shū)《申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及真題詳解》，認(rèn)真總結(jié)分析了近年來(lái)《申論》考試的命題思路和試卷，并根據(jù)《申論》考試的內(nèi)容和要求，廣泛收集當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)了十二套以最新資料為主的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷并附上詳細(xì)的參考答案，同時(shí)還對(duì)近兩年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和地方部分省市公務(wù)員錄用考試真題進(jìn)行了解析。旨在幫助廣大考生深入了解《申論》的試卷結(jié)構(gòu)，熟悉各種題型。真題演練是備考的高級(jí)階段，能夠培養(yǎng)題感，比任何傳授效果都好。
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第一部分 申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷及參考答案
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷一（強(qiáng)化政府責(zé)任，解決民生難題）／1
參考答案／11
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷二（提高執(zhí)政能力，化解社會(huì)矛盾）／13
參考答案／25
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷三（提高政府公信力，應(yīng)對(duì)信息危機(jī)）／27
參考答案／34
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷四（落實(shí)信息公開(kāi)條例，遏制礦難隱瞞事件）／37
參考答案／48
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷五（加強(qiáng)道德建設(shè)，提高文明素質(zhì)）／50
參考答案／59
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷六（踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題）／61
參考答案／67
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷七（搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)）／69
參考答案／76
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷八（加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理）／78
參考答案／90
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷九（打破雙軌制的堅(jiān)冰，解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題）／92
參考答案／98
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷十（醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革問(wèn)題）／100
參考答案／105
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷十一（水資源保護(hù)利用問(wèn)題）／107
參考答案／115
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)試卷十二（節(jié)約型經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題）／117
參考答案／123
第二部分 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員《申論》試卷及參考答案詳解
2009年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員《申論》試卷及參考答案詳解／125
2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員《申論》試卷及參考答案詳解／141
第三部分 地方公務(wù)員錄用考試真題及詳解
2009年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／153
2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／161
2009年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／173
2009年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／184
2009福建省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／193
2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／201
2009年廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／208
2009年黑龍江省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／216
2008年北京市應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／225
2008年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／234
2008年天津市公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／244
2008年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／254
2008年河北省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／262
2008年黑龍江省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／271
2008年遼寧省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／283
2008年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／290
2008年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》試題及詳解／300
大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大防范打擊力度，集中整治重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位治安突出問(wèn)題。加大治安防控的科技含量，構(gòu)建起全天候的治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)犯罪多發(fā)人群的教育管理。健全各種群防群治組織，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高公共安全應(yīng)急處理能力。
楊寧曾任昆明市委常委兼盤(pán)龍區(qū)委書(shū)記，城市發(fā)展帶來(lái)的利益糾紛導(dǎo)致群體性事件頻發(fā)，她多次經(jīng)歷和參與處理，也曾接到恐嚇電話，但矛盾最終都能化解，她認(rèn)為化解的招數(shù)就是充分關(guān)注群眾合理的利益訴求。昆明市東二環(huán)道路改造時(shí)，線路附近的一個(gè)村子中有一座寺廟，始建于300年前，后經(jīng)群眾集資多次修繕，小有規(guī)模。聽(tīng)說(shuō)修路要拆除他們的寺廟，群眾放言：“誰(shuí)敢來(lái)拆，我們就跟他拼命！”下屬向楊寧匯報(bào)說(shuō)，這是非法建筑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃批準(zhǔn)。楊寧說(shuō)：“三百年前哪有規(guī)劃局？誰(shuí)來(lái)批準(zhǔn)？我們應(yīng)該尊重歷史�！彼浆F(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾說(shuō)，你們放心，你們不同意，我們不會(huì)拆的。她指示下屬為該寺廟補(bǔ)辦手續(xù)，使其合法化。此舉深得人心，拆遷工作格外順利。
在云南省委研討班動(dòng)員講話時(shí)，省委副書(shū)記李紀(jì)恒說(shuō)，現(xiàn)在交通方便了，反而離群眾遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了；干部文化水平提高了，群眾工作的水平反而降低了。他形象地比喻：母乳喂養(yǎng)不僅考慮到營(yíng)養(yǎng)，也能零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系同理。
李紀(jì)恒說(shuō)，蘇共垮臺(tái)、齊奧塞斯庫(kù)被亂槍打死，教訓(xùn)就是脫離群眾、高高在上。他說(shuō)，我們很多年輕的書(shū)記縣長(zhǎng)，下車(chē)伊始就提出什么宏偉藍(lán)圖，完全脫離實(shí)際。一些干部屁股沒(méi)坐熱就走人了，有個(gè)統(tǒng)計(jì)說(shuō)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的平均任職年限只有兩年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的任期更是只有1．9年，一個(gè)個(gè)心浮氣躁，能干出什么名堂來(lái)？省委常委、省紀(jì)委書(shū)記李漢柏用親身經(jīng)歷提醒各級(jí)官員將心比心，飽含熱情對(duì)待群眾的利益訴求。他舉例說(shuō)，幾年前澄江縣兩家民營(yíng)企業(yè)職工因住房被抵押而上訪，連續(xù)多年，六七個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)作過(guò)批示，問(wèn)題始終懸而未決。為防止他們上訪，縣里設(shè)卡堵截，矛盾更加尖銳。李漢柏得知情況后，到職工家中走訪，其窮困窘境令人心酸，“我對(duì)身邊的干部說(shuō)，他們不是刁民啊，讓你們體會(huì)3個(gè)月你們不上訪才怪！”經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，職工的合理要求得到滿(mǎn)足，事情圓滿(mǎn)解決。曾經(jīng)作為副省長(zhǎng)分管政法工作多年，李漢柏強(qiáng)調(diào)，警察是保護(hù)人民而不是對(duì)付人民的�！拔覀円恍└刹恳詾槭掷镉辛藱�(quán)，動(dòng)不動(dòng)就派出警察。你想過(guò)沒(méi)有，你一個(gè)縣能有多少警察？不就100多個(gè)嘛，而最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有五六千人，多的幾萬(wàn)人，你對(duì)付得了嗎？隨便來(lái)些人就把你作人質(zhì)了�！�
4．隨著房?jī)r(jià)的暴漲，房子已經(jīng)引起了尖銳的社會(huì)矛盾，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商被指責(zé)為牟取暴利，炒房者被稱(chēng)為投機(jī)者等，看來(lái)解決房?jī)r(jià)問(wèn)題，不僅僅是居住問(wèn)題，更是社會(huì)矛盾的問(wèn)題。房?jī)r(jià)是很難用宏觀調(diào)控來(lái)打壓的，反腐——房地產(chǎn)行業(yè)反腐敗所起的成效要比宏觀調(diào)控大10倍以上。所以，政府應(yīng)該加大反腐力度，而不是總搞一些表面的政策。
對(duì)于有學(xué)者表示，中國(guó)目前城鄉(xiāng)差距拉大、區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)嚴(yán)重失調(diào)、貧富差異過(guò)大等一系列社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)的矛盾，香港嶺南大學(xué)亞洲太平洋研究中心顧問(wèn)理事會(huì)的邱振海在接受中文部記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在中央政府也認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，但也無(wú)法一下解決。邱振海說(shuō)：“比如說(shuō)，就醫(yī)難、住房難、受教育難等等，歸根結(jié)底，如果深究，最后還是一個(gè)腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題說(shuō)到最后還是體制改革的問(wèn)題。即使中共體制不改，但也有必要從道德層面來(lái)重整社會(huì)的精神力量，否則就會(huì)非常危險(xiǎn)。現(xiàn)在從醫(yī)生到教授，人人都沒(méi)有道德底線。在本來(lái)發(fā)展模式就有問(wèn)題的情況下加劇了矛盾的發(fā)展�！�
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