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本書(shū)稿對(duì)近代上海社會(huì)發(fā)展的歷史特點(diǎn)及民間組織發(fā)育成長(zhǎng)的動(dòng)因與作用進(jìn)行了深入探討，重點(diǎn)對(duì)近代上海社團(tuán)組織的社會(huì)管理作用進(jìn)行了深入研究，以期對(duì)近代上海的發(fā)展歷史作一個(gè)新視角的觀察，從而更加立體地理解近代上海都市化的歷史進(jìn)程，給今天上海社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供一些歷史鏡鑒，也為當(dāng)前推進(jìn)都市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供一些歷史經(jīng)驗(yàn)的鑒思。

　　近代上海社團(tuán)的發(fā)展，是商貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和近代思想文化不斷浸潤(rùn)的結(jié)果。開(kāi)埠前的上海是一個(gè)傳統(tǒng)的港口縣城，它與其他地方一樣，和著封建社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)的節(jié)拍，緩慢而有條不紊地踱著歷史的方步。但由于其襟江瀕海的交通優(yōu)勢(shì)，這里較早地孕育了資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽。以棉紡織業(yè)和航運(yùn)業(yè)為主的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)有了相當(dāng)程度的發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)館公所和手工業(yè)行會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)。但總體上，近代前的上海，仍然是封建自然經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)形態(tài)，社團(tuán)組織也相對(duì)較少。

　　開(kāi)埠后，上海被推入傳統(tǒng)之外的發(fā)展軌道。西方工業(yè)商品暢通無(wú)阻地進(jìn)入上海市場(chǎng)，對(duì)上海傳統(tǒng)的棉紡織業(yè)和其他手工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。上海的經(jīng)濟(jì)形態(tài)被逐步納入西方資本主義的范疇。隨著外國(guó)商品進(jìn)來(lái)的，還有隱藏于商品里面的近代西方資本主義生產(chǎn)和生活方式以及近代西方的思想文化觀念，這比有形商品對(duì)社會(huì)的影響更大。租界的開(kāi)辟，更使近代西方資本主義的社會(huì)形態(tài)直接種植到了上海的土壤之中。近代西方文明的優(yōu)勢(shì)地位，引導(dǎo)著近代上海向西方社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的傾向。

　　近代上海三界分立的政治格局，打破了封建政權(quán)對(duì)城市社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理的權(quán)威，傳統(tǒng)的治理威信和方式逐步消解，城市區(qū)域產(chǎn)生很多管理弱化的“飛地”和“真空區(qū)”。各種力量在分割治理的局面中，流動(dòng)分化，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　開(kāi)放的貿(mào)易條件，發(fā)揮了上海發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和連接內(nèi)外貿(mào)易的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，上海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，商品市場(chǎng)快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度躍升，行業(yè)門(mén)類(lèi)空前增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，社會(huì)生活普遍商品化。為協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群體自身利益、穩(wěn)定社會(huì)生活環(huán)境，大批近代社團(tuán)建立起來(lái)，出現(xiàn)了社團(tuán)組織繁榮發(fā)展的局面。

　　近代上海的快速發(fā)展吸引大批各方移民來(lái)上海創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、尋機(jī)謀生、定居生活，上海成為近代移民城市。共同的移民經(jīng)歷使各方移民逐步融合為近代上海市民。市民的個(gè)體獨(dú)立性和民主價(jià)值觀，進(jìn)一步促進(jìn)了近代上海各類(lèi)民間社團(tuán)的建立和發(fā)展。

　　開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和近代思想文化的浸潤(rùn)，激發(fā)了近代上海社會(huì)的民間活力與創(chuàng)造力。社會(huì)各領(lǐng)域自我組織、自主發(fā)展、自應(yīng)潮流的自主基調(diào)催生了社團(tuán)的大量建立，形成了近代上海管理型的公共領(lǐng)域。以各領(lǐng)域社團(tuán)在社會(huì)各領(lǐng)域的活躍作用為特征，近代上海顯示出一定程度的市民社會(huì)色彩。

　　社團(tuán)的發(fā)展，與近代上海的發(fā)展并肩而行，是近代上海市民社會(huì)的一種自治和自主精神的體現(xiàn)，增強(qiáng)了社會(huì)的活力，維系了社會(huì)各方面的關(guān)系，提升了城市的創(chuàng)造力，豐富了城市生活的內(nèi)容。

　　社團(tuán)組織是近代上海社會(huì)的重要整合力量。在政府權(quán)威弱化、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變的近代上海社會(huì)中，社團(tuán)活動(dòng)發(fā)揮了重要的社會(huì)保障和社會(huì)管理作用。

　　近代上海也是一個(gè)黑幫組織泛濫的社會(huì)。黑幫是一種變異的民間團(tuán)體，是大批城市流民得不到國(guó)家和社會(huì)的有效保障，從而被利用或合伙攫取違法利益的團(tuán)體。黑幫的盛行，說(shuō)明近代上海發(fā)展過(guò)程中存在明顯的社會(huì)缺陷。大量社團(tuán)的存在和發(fā)展及其維護(hù)社會(huì)利益的作用，在一定程度上抑制了黑幫的搗亂活動(dòng)。

　　從對(duì)近代上海社團(tuán)的歷史考察，可以檢視到：社團(tuán)是民主自治、民主自律的社會(huì)管理力量。今天的社會(huì)管理創(chuàng)新，有必要充分吸取近代上海社團(tuán)組織的社會(huì)聚合作用的合理成分，開(kāi)發(fā)社團(tuán)的社會(huì)管理潛力，進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)組織參與行業(yè)管理、提供社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。

　　《近代上海社團(tuán)發(fā)展及其社會(huì)管理意義研究》：

　　第三節(jié) 移民人口的膨脹

　　近代上海城市人口的快速增長(zhǎng)是近代上海社團(tuán)組織發(fā)育的另一重要條件。除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而吸納的人口增長(zhǎng)之外，近代中國(guó)的幾次戰(zhàn)亂，像1853年太平軍進(jìn)軍上海時(shí)期、北方義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期、軍閥混戰(zhàn)時(shí)期、1937年日本發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和1946-1949年內(nèi)戰(zhàn)期間，上海城市人口出現(xiàn)了突發(fā)性的大增加。一、近代上海人口增長(zhǎng)的概況

　　在太平天國(guó)時(shí)期，太平軍攻占南京以后，江浙一帶的富戶(hù)豪族及大批民眾絡(luò)繹不絕地向上海避難求安。時(shí)記“粵匪陷金陵，其后狼奔豕突，蹂躪十余省，東南完善者，獨(dú)上海一隅，其在江寧也約千里，鄉(xiāng)人昔懋遷于此者有之”，“當(dāng)是時(shí)，都人士流亡襁負(fù)而來(lái)者，絡(luò)繹于道，故地為華夷互市之區(qū)，五方雜處，重以流民，因而街市之間，肩摩趾接，居室則囂雜湫隘，荒地畝輒百余金�！雹匐S著太平軍向上海逼近，先是鎮(zhèn)江、揚(yáng)州富戶(hù)攜資遠(yuǎn)徙，一時(shí)間，“天京以及各處子女大半移徙蘇郡，又由蘇郡移居上�！雹�。形成了一股“搬移者始自關(guān)外，旋及蘇州，十去其七，漸及上洋”的人口流動(dòng)潮流③。

　　繼攻占南京以后，太平軍又連下常州、無(wú)錫、蘇州諸城。史記：“蘇城失守，藩臬各官俱奔上海，制臺(tái)亦逃上海，預(yù)為浮海之計(jì)”④，形成了“蘇省新屬官僚，皆集上海城內(nèi)”的局面。其中著名的有江蘇巡撫薛煥、蘇州知府吳云、督辦江南團(tuán)練大臣龐鍾璐、幫辦楊振甫等大官僚。跟隨大官僚遠(yuǎn)逃的是富戶(hù)大族。其中有著名的地方富紳潘曾瑋（大學(xué)士潘世恩之子）、木瀆（蘇州一城鎮(zhèn)）的馮桂芬、蘇常地區(qū)的席立功、周韜甫等。浙江的情況也是如此，杭州和寧波被太平軍攻占時(shí)，大批人涌向上海，錢(qián)莊和商人都到上海避難，“此際富商多受厄，難民逃循似禽飛”⑤。

　　由于在近代多次戰(zhàn)亂及上海工商業(yè)的發(fā)展，而引起上海城市人口迅速增長(zhǎng)，是世界罕見(jiàn)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1852年至1949年，上海人口增長(zhǎng)了9倍左右，凈增長(zhǎng)人口500萬(wàn)人。同期的國(guó)內(nèi)城市南京和北京近百年來(lái)的人口增長(zhǎng)數(shù)不過(guò)1～2倍。同期，紐約、倫敦、巴黎等世界大城市，亦遠(yuǎn)不及上海人口增長(zhǎng)。①近代上海城市人口的超常增長(zhǎng)，加速了城市階層的分化組合，各種人等在新的社會(huì)環(huán)境中必將產(chǎn)生新的變化。二、階級(jí)分化與民眾社團(tuán)的形成

　　民眾社團(tuán)，是民眾，特別是勞動(dòng)階層以爭(zhēng)取本階層利益為紐帶建立的社團(tuán)，它不同于社會(huì)上層人士把控的社團(tuán)。具有民眾自覺(jué)維護(hù)自己利益的特點(diǎn)，是在工人和職員階層基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

　　不同于農(nóng)村鄉(xiāng)紳和農(nóng)民分層的情況，近代上海各類(lèi)移民，在城市中重新分化組合，產(chǎn)生了新的社會(huì)階級(jí)和階層，像買(mǎi)辦、民族資本家、工人、職員、商販、個(gè)體勞動(dòng)者等等。

　　買(mǎi)辦是半殖民地的產(chǎn)物，在近代上海城市中發(fā)揮著特殊的作用。買(mǎi)辦在舊上�？�?cè)丝谥兴急戎仉m然很小，但其經(jīng)濟(jì)地位卻十分重要，而且上海的買(mǎi)辦占全國(guó)職業(yè)買(mǎi)辦總數(shù)的比重極高，近代上海的很多社團(tuán)組織都有他們參加。早期上海的買(mǎi)辦以廣東籍人居多，以后江浙一帶的富戶(hù)大族也相繼充當(dāng)買(mǎi)辦，上海的商人也有發(fā)展成買(mǎi)辦的。職業(yè)買(mǎi)辦不僅在商業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)成為外國(guó)商人和中國(guó)商人之間不可缺少的媒介，而且還通過(guò)他們的資本積累，相繼投資于上海的商業(yè)、工業(yè)和其他行業(yè)，轉(zhuǎn)化為民族資本家。其中也有不少職業(yè)買(mǎi)辦因受到西方殖民者的賞識(shí)，代表租界中的華人勢(shì)力參與城市管理。

　　比買(mǎi)辦人數(shù)更多的是近代民族資產(chǎn)階級(jí)。上海的民族資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于19世紀(jì)六七十年代，在20世紀(jì)以后得到迅速的發(fā)展。據(jù)新中國(guó)成立后的統(tǒng)計(jì)，上海的民族資本家共5萬(wàn)多人，占上海人口總數(shù)雖然只有1%②，但它在近代上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是十分巨大的，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。民族資本家是近代上海工商社團(tuán)的主要成員。

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