本書主要闡述環(huán)境、健康與法律的三個方面的內(nèi)容:一是關(guān)于環(huán)境科學和環(huán)境毒理學方面的基礎知識,重點對環(huán)境污染的分類及其對健康的影響,霧霾、水污染、輻射等污染熱點問題的復雜機理和健康風險進行解讀;二是從環(huán)境標準制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察制度、環(huán)境風險評價和環(huán)境健康風險的共同治理等方面探討環(huán)境健康風險防范的制度應對;三是從民事救濟、行政救濟、刑事救濟、自力救濟和社會救濟等方面闡述環(huán)境健康權(quán)益損害的救濟機制。本書嘗試從跨學科出發(fā),融合環(huán)境科學、環(huán)境醫(yī)學、環(huán)境法學和訴訟法學等學科的知識,以期提高公眾的環(huán)境素養(yǎng)、風險防范意識和法律維權(quán)能力,維護公眾的環(huán)境健康權(quán)益。當然,這種跨學科的融合具有極大的困難,書中有不當或錯誤之處,敬請專家和讀者不吝指正。
前言
隨著中國環(huán)境污染程度的加劇,如霧霾、土壤污染、水污染、持久性有機污染、室內(nèi)空氣污染等環(huán)境問題受到公眾強烈的關(guān)注,而這些問題都會影響到環(huán)境健康,因而環(huán)境健康風險的防范日益受到關(guān)注。然而,公眾對于環(huán)境健康風險問題的專業(yè)性知識不足,不清楚如何進行防范和救濟,為此,有必要對此進行深入的研究,并撰寫相關(guān)的科普材料,向公眾、社區(qū)、環(huán)保組織以及媒體介紹環(huán)境健康風險的基礎知識及防范和救濟途徑等,提高公眾的環(huán)境健康風險知識和防范能力。
本書的主要內(nèi)容主要有三個方面:一是介紹環(huán)境科學和環(huán)境毒理學方面的基礎知識,力圖提高公眾的背景知識和環(huán)境科學素養(yǎng);二是介紹環(huán)境健康風險的防范,從環(huán)境標準、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、環(huán)境風險評價和環(huán)境健康風險的共同治理等多個方面向公眾介紹環(huán)境健康風險的防范知識;三是介紹救濟機制,包括民事救濟、行政救濟、刑事救濟、自力救濟和社會救濟等方面的知識,力圖提高公眾對環(huán)境健康權(quán)益受威脅或損害時的救濟能力。
本書以《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和大氣污染防治法》等環(huán)境法律實施為背景,融合環(huán)境科學、環(huán)境醫(yī)學、環(huán)境法學和訴訟法學等學科的知識,期望給予讀者系統(tǒng)的、有實用價值的環(huán)境科學、環(huán)境毒理學、環(huán)境健康風險管理和法律救濟機制等方面的知識,以提高公眾的環(huán)境素養(yǎng)、健康意識和法律維權(quán)意識,進一步維護公眾的環(huán)境健康權(quán)益。
本書由胡學偉撰寫第一至五章;吳滿昌、楊莉嫻撰寫第六章;楊莉嫻、吳滿昌撰寫第七章;王嘎利撰寫第八至十一章以及附錄。由吳滿昌負責統(tǒng)稿。
本書在撰寫過程中,昆明理工大學法學院的碩士生張彩云、余亞斌、辛欣等同學在收集資料、校對等方面給予幫助,在此一并感謝。
吳滿昌,男,1973年生,昆明理工大學法學院教授博士,碩士生導師,中國環(huán)境資源法學研究會理事,國家注冊環(huán)評工程師,具有國家專利代理人資格。加拿大西安大略大學法學院訪問學者(2012.04~2013.04);作為雙千計劃人才交流至云南省高級人民法院民三庭(知識產(chǎn)權(quán)庭)任庭長助理(2015.09~2016.09)。主要從事環(huán)境法學與環(huán)境科學、知識產(chǎn)權(quán)法學等交叉學科研究,對科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)出資等方面的法律問題頗有研究。主持云南省哲學社會科學重大項目1項,主持完成教育部青年基金1項,主持其他項目3項,主持校級創(chuàng)新團隊1項;發(fā)表論文20余篇;獲得云南省哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎1次。在本書中負責第六章的撰寫。王嘎利,男,1977年生,昆明理工大學法學院副教授、博士,專于訴訟法學及相關(guān)學術(shù)領域的研究,近年來專業(yè)興趣在于環(huán)境訴訟制度的學術(shù)研究,先后在《法學論壇》《甘肅政法學院學報》《法學雜志》等刊物發(fā)表論文數(shù)篇,專著、合著多部作品,曾獲得2004~2008年度昆明市法學會先進工作者、紅河紅云獲園丁獎獲得者。主持和參與多項國家級、省部級研究課題。在法學院進行民事訴訟法學、證據(jù)法學等方面的課程教學工作。在本書中負責第七至十章的撰寫。胡學偉,男,1979年生,昆明理工大學環(huán)境科學與工程學院副教授、博士,2007年獲得南京大學環(huán)境工程博士學位,主要從事環(huán)境科學尤其是水處理方面的研究。主持國家自然科學基金4項,云南省自然科學基金1項目,發(fā)表論文12篇,專利9項。主要進行環(huán)境工程學、水污染控制、污染預防、水資源回用等課程的教學工作。在本項目中主要承擔環(huán)境科學、環(huán)境毒理學基礎知識方面的材料撰寫工作。在本書中負責第一至五章的撰寫。
目錄
第一章環(huán)境與健康問題概述
第一節(jié)環(huán)境的概念及組成
第二節(jié)環(huán)境污染及類型
第三節(jié)環(huán)境污染與健康的關(guān)系
參考文獻
第二章有機物污染與健康
第一節(jié)有機物的來源與分類
第二節(jié)有機污染物的危害
第三節(jié)有機污染重點關(guān)注行業(yè)
參考文獻
第三章無機污染與健康
第一節(jié)無機污染物的分類與來源
第二節(jié)無機污染物的危害
第三節(jié)無機污染重點關(guān)注行業(yè)
參考文獻
第四章物理性污染與健康
第一節(jié)噪聲污染與人體健康
第二節(jié)電磁輻射與人體健康
第三節(jié)放射性污染與人體健康
第四節(jié)光污染與人體健康
參考文獻
第五章環(huán)境污染的遷移和轉(zhuǎn)化
第一節(jié)環(huán)境污染的遷移和轉(zhuǎn)化概述
第二節(jié)大氣污染的遷移和轉(zhuǎn)化
第三節(jié)地下水污染的遷移和轉(zhuǎn)化
第四節(jié)環(huán)境污染的生物富集
參考文獻
第六章環(huán)境與健康的監(jiān)管制度
第一節(jié)環(huán)境法律制度與環(huán)境健康風險
第二節(jié)環(huán)境標準制度
第三節(jié)環(huán)境影響評價制度
第四節(jié)環(huán)境監(jiān)測制度
第五節(jié)環(huán)境監(jiān)察制度
參考文獻
第七章環(huán)境與健康的風險評價與共同治理
第一節(jié)環(huán)境健康風險評價與預警制度
第二節(jié)環(huán)境與健康的共同治理
參考文獻
第八章環(huán)境與健康損害的民事救濟機制
第一節(jié)民事救濟方式的分類
第二節(jié)通過訴訟獲得救濟
第三節(jié)訴訟外的民事救濟方式
參考文獻
第九章環(huán)境與健康損害的行政救濟機制
第一節(jié)行政救濟方式的分類
第二節(jié)行政復議
第三節(jié)行政訴訟
第四節(jié)行政信訪
第五節(jié)行政賠償
參考文獻
第十章環(huán)境與健康損害的刑事救濟機制
第一節(jié)刑事救濟中的被害人
第二節(jié)刑事救濟制度的現(xiàn)狀及比較
第三節(jié)環(huán)境侵害中的刑事救濟
參考文獻
第十一章環(huán)境與健康損害的公益訴訟救濟
第一節(jié)環(huán)境公益訴訟的界定
第二節(jié)環(huán)境公益訴訟的發(fā)展及未來
第三節(jié)環(huán)境公益訴訟的健康救濟功能
參考文獻
附錄1各類救濟中所使用到的法律文書樣式
附錄2《五月花案判決書》
附錄3《湖北省環(huán)境污染糾紛調(diào)解處理辦法》
附錄4《浙江省杭州市下城區(qū)人民法院〔2012〕杭下行初字第39號行政判決書》
附錄5《安徽省合肥市中級人民法院〔2014〕合行終字00075號行政判決書》
附錄6《河南省南陽市臥龍區(qū)人民法院〔2011〕宛龍行初字第80號行政判決書》
附錄7《某市刑事被害人救助條例》(節(jié)選)
附錄8《云南省涉訴特困人員救助辦法》(節(jié)選)
附錄9《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》(節(jié)選)
附錄10《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
附錄11《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》