2015年度中國智庫發(fā)展新特點(diǎn)
　　項目組對2015年中國活躍智庫的發(fā)展動態(tài)與關(guān)注的研究選題進(jìn)行盤點(diǎn)與梳理，總結(jié)中國智庫發(fā)展的年度特點(diǎn)。2015年，智庫發(fā)展高度活躍，論壇、會議、合作、排名層出不窮，有影響的智庫對整個社會熱點(diǎn)問題的追蹤更加密切、及時，分析也更為深入、透徹，政府與智庫之間的互動和聯(lián)系逐步緊密起來，多數(shù)智庫在維持原有智庫產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬智庫產(chǎn)品的發(fā)布渠道，積極提升智庫的國際影響力。
　�。ㄒ唬� 活躍智庫動態(tài)盤點(diǎn)
　　1.各地貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》
　　2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫勾勒出未來的發(fā)展路線圖。各地主要由宣傳部牽頭，推動制定智庫建設(shè)的地方實(shí)施意見，江蘇、安徽、江西、河南、湖南、山東、山西、廣東、重慶、云南、貴州、天津等地已先后發(fā)布地方實(shí)施意見，遼寧、上海等地也正在加緊討論和醞釀。
　　與此同時，各部門相繼根據(jù)該《意見》的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，制定智庫發(fā)展戰(zhàn)略。比如，2015年6月，中國高等教育學(xué)會等主辦了高校智庫建設(shè)論壇，重點(diǎn)研究“中國特色新型高校智庫建設(shè)的功能定位與使命擔(dān)當(dāng)”“高校智庫發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析”等議題。9月，中國科協(xié)組織有關(guān)全國學(xué)會及中國科協(xié)科技思想庫試點(diǎn)單位，在認(rèn)真研究國家科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、群團(tuán)組織特色、科協(xié)系統(tǒng)工作實(shí)際、決策咨詢工作經(jīng)驗(yàn)，并在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了《中國科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的意見》，以加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作。
　　2. 快速提升國際影響力
　　在開放性、國際性和全球化理念的指導(dǎo)下，國內(nèi)智庫積極開展國際合作交流，把“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，在中美智庫合作、區(qū)域合作、“一帶一路”、TPP、G20、國際智庫評價等議題上不斷提升中國智庫的國際影響力。
　　比如，2015年4月，清華—布魯金斯公共政策研究中心舉辦“中美智庫高端論壇”，圍繞中國的智庫建設(shè)與國際合作展開三場專題討論，近20名國內(nèi)外知名專家學(xué)者參加發(fā)言。7月，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心與法國國家戰(zhàn)略和預(yù)測總署在巴黎聯(lián)合召開“中法公共政策評估研討會”，邀請了兩國政府部門、智庫和大學(xué)的代表圍繞公共政策評估方法、貿(mào)易政策評估和公共投資政策評估展開深入研討。中國人民大學(xué)主辦的“全球治理與開放型經(jīng)濟(jì)： 第三屆G20智庫論壇”在8月召開，來自23個國家的智庫人士齊聚一堂，共同研討和分析全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題與對策，并發(fā)布19條共同聲明，涉及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易自由、全球金融治理模式改革、就業(yè)問題等諸多領(lǐng)域，并制定G20智庫未來研究方向，為2015年土耳其安塔利亞G20峰會及2016年中國G20峰會建言獻(xiàn)策。9月，中國社會科學(xué)院和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同舉辦了“第八屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇”，東盟10國有關(guān)智庫機(jī)構(gòu)和高校專家學(xué)者，以及中國智庫機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)單位專家學(xué)者100多人出席了論壇。
　　3.積極搭建智庫平臺
　　智庫平臺對于促進(jìn)不同類型智庫之間的合作與交流起著非常重要的作用，有助于將各智庫的專家隊伍、研究資料、人員培訓(xùn)等資源整合起來，避免智庫之間的盲目競爭與重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)智庫資源共享和公平競爭。2015年，國內(nèi)智庫平臺建設(shè)成為亮點(diǎn)。
　　成立于2014年12月25日的《光明日報》的《智庫》版是國內(nèi)較早開設(shè)智庫專版的紙質(zhì)媒體平臺之一。在《智庫》版創(chuàng)刊號上，國務(wù)院原副總理、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長曾培炎撰寫發(fā)刊詞，國內(nèi)七大類智庫中的主要智庫負(fù)責(zé)人書寫發(fā)刊寄語。該版以展示中國智庫尖端研究成果、助推中國特色新型智庫建設(shè)為宗旨，內(nèi)容涵蓋智庫研究成果發(fā)布、智庫專家對策建議、智庫自身建設(shè)研究、智庫成功經(jīng)驗(yàn)介紹、智庫重要活動綜述等諸多方面。
　　2015年8月12日，新浪智庫平臺正式上線，旨在打造成為全國最大的智庫網(wǎng)絡(luò)資訊和咨詢平臺，將智庫的智力資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒃鲋捣��?wù)的產(chǎn)品，促進(jìn)全國智庫市場形成，并重點(diǎn)強(qiáng)化智庫在城市發(fā)展中的重要作用，目前已有40余家國內(nèi)外優(yōu)秀智庫入駐。此外，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院成立了全國首家中國農(nóng)村發(fā)展智庫平臺，致力于全方位的中國農(nóng)村社情調(diào)查；中國交通運(yùn)輸協(xié)會等部門聯(lián)手成立中國運(yùn)輸與物流智庫聯(lián)盟， 致力于推動我國交通運(yùn)輸事業(yè)的智能化發(fā)展。
　　4.高度關(guān)注智庫評價
　　智庫評價有助于引導(dǎo)智庫發(fā)展，凝聚智庫發(fā)展共識，因而具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。智庫評價與智庫發(fā)展的良性互動，可以為中國特色新型智庫建設(shè)提供有益參考。鑒于目前國際上智庫評價體系可能存在的種種問題，近年來，國內(nèi)智庫開始在智庫評價領(lǐng)域發(fā)出“中國聲音”，2015年先后有4份基于不同方法和研究視野的中國智庫評價與排名表出爐，將智庫排名研究推向新的高潮�？梢赃@樣認(rèn)為，智庫排名已形成多家競爭的新格局，排名方法的科學(xué)性、結(jié)果的合理性以及基于排名的智庫分析成為評價智庫排名的關(guān)鍵因素。
　　2015年1月12日，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)下屬的零點(diǎn)國際發(fā)展研究院率先公布《2014中國智庫影響力報告》；1月22日，上海社會科學(xué)院智庫研究中心公布了《2014年中國智庫報告》；10月，南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心首次推出了“中國智庫索引”Ⅰ期試運(yùn)行成果；11月10日，中國社會科學(xué)評價中心在第二屆全國人文社會科學(xué)評價高峰論壇上發(fā)布了《全球智庫評價報告》和全球智庫百強(qiáng)排行榜；11月24日，四川省社會科學(xué)院與中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心聯(lián)合成立的“中華智庫研究中心”發(fā)布《中華智庫影響力報告（2015）》。這些智庫排行與評價研究對促進(jìn)智庫發(fā)展提供了重要參考，所提及的一些智庫發(fā)展問題和對策已引發(fā)智庫界共鳴，一些真知灼見為政府部門采納。
　　5.有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
　　隨著專業(yè)化分工的演進(jìn)，智庫研究將逐步從學(xué)術(shù)研究中剝離出來，將學(xué)術(shù)思想和論著用智庫語言加以轉(zhuǎn)換，是獲得高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品的有效途徑，這也成為高校智庫的優(yōu)勢與使命。
　　2015年5月，光明日報智庫研究與發(fā)布中心成立，到目前為止，已與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、光明網(wǎng)聯(lián)合推出了《新常態(tài)?光明論》系列報道；與中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了“國家智庫報告”系列成果；與南京大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場智庫建設(shè)研討會、智庫成果發(fā)布會。
　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院緊密依托中國人民大學(xué)這一思想寶庫，定期針對教授們的科研成果進(jìn)行智庫成果轉(zhuǎn)化，積極探索智庫研究與學(xué)術(shù)研究之間的轉(zhuǎn)化技巧與流程，并使之常態(tài)化，從而讓自身所生產(chǎn)加工出的智庫產(chǎn)品擁有更深厚的理論功底，并進(jìn)一步為學(xué)術(shù)專家鞏固好其與政府、社會公眾之間的傳播橋梁。
　　（二） 智庫研究選題熱點(diǎn)
　　從2015年的智庫研究選題熱點(diǎn)看，主要集中在黨的十八屆五中全會、習(xí)近平訪美、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、外事工作會議等核心事件方面，尤其關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃與中長期發(fā)展戰(zhàn)略、十八屆五中全會的新發(fā)展理念、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新等若干重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。
　　1.“一帶一路”戰(zhàn)略
　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）新戰(zhàn)略是本年度智庫界的熱門話題之一。
　　2015年4月，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部牽頭，聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等單位共同成立了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟。在一周之后的“一帶一路”中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略研討會上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，要充分發(fā)揮智庫在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用，并建議盡快建立“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)。5月，中國與全球化智庫（Center for China & Globalization）在北京總部宣布成立“中國與全球化智庫一帶一路研究所”，并發(fā)布國內(nèi)首份“一帶一路沿線列國路線圖”。6月，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所等共同主辦的第四屆全球能源安全智庫論壇的主議題被選為“一帶一路”戰(zhàn)略與全球能源合作。9月，在由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇2015年會”上，會議代表密切圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行了深入研討。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇智庫研討會則發(fā)布了《2015歐亞經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)展報告》，該報告囊括了涉及“一帶一路”歐亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易投資、金融、能源、互聯(lián)互通、科技、旅游等多個領(lǐng)域的一系列研究成果。
　　2.“十三五”規(guī)劃與中長期發(fā)展戰(zhàn)略
　　國內(nèi)智庫主動參與“十三五”規(guī)劃與中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定過程，集思廣益、群策群力，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性與可操作性。中央專門委托了42家智庫（國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國行政體制改革研究會、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、重慶市智庫發(fā)展研究會、中國（海南）改革發(fā)展研究院等）完成31項“十三五”規(guī)劃重大課題研究，形成117份專題研究報告，為“十三五”規(guī)劃和中長期發(fā)展戰(zhàn)略提供了扎實(shí)的決策依據(jù)和參考。
　　黨的十八屆五中全會召開前夕，是智庫建言獻(xiàn)策最為活躍的政策窗口期，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼出版新著《“十三五”大戰(zhàn)略》，重慶智庫發(fā)布題為《“十三五”中國經(jīng)濟(jì)增長“233”報告》的最新研究成果。黨的十八屆五中全會召開之后，各類智庫和主流媒體通過各種方式全盤解讀全會熱點(diǎn)，傳遞全會公報精神，正確引導(dǎo)社會輿論，發(fā)揮智庫的社會影響力。
　　3.十八屆五中全會新發(fā)展理念
　　黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，反映出我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新認(rèn)識，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。
　　圍繞“五大發(fā)展理念”，國內(nèi)活躍智庫開闊視野、未雨綢繆。2015年6月，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第四屆全球智庫峰會圍繞“全球可持續(xù)發(fā)展： 2015年后新路徑”的主題，展開了廣泛、深入的討論，尤其熱議了“氣候變化與綠色增長”“消除貧困”“國際關(guān)系和全球治理”等話題。7月，由中國社會科學(xué)出版社和光明日報智庫研究與發(fā)布中心聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明研究智庫系列成果發(fā)布暨學(xué)術(shù)研討會”發(fā)布了關(guān)于生態(tài)環(huán)保的4本智庫成果，充分顯示出智庫對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。
　　4.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
　　自2014年11月習(xí)近平總書記在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)以來，國內(nèi)主要智庫相繼解讀、闡述和分析新常態(tài)的內(nèi)涵、趨勢與應(yīng)對策略。2015年9月，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院等聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2015年第三季度）”就以“控風(fēng)險與穩(wěn)增長擠壓下的中國貨幣政策”為主題，充分論證經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的貨幣政策。而后發(fā)布的第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)報告指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)財政政策的邊際力度正在遞減，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)放在貨幣政策上，并認(rèn)為當(dāng)前貨幣政策的基本定位應(yīng)該從“名穩(wěn)實(shí)緊”轉(zhuǎn)為適度寬松。
　　5. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　　2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理17日在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議時再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞“供給側(cè)”的含義是什么、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體內(nèi)容有哪些、需要著重解決哪些問題等，國務(wù)院發(fā)展研究中心等一批國內(nèi)活躍智庫在第一時間回應(yīng)與闡述供給側(cè)管理思想，個中分析不乏真知灼見。
　　6.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
　　在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，這是面向中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動新戰(zhàn)略作出的重要戰(zhàn)略部署。雙創(chuàng)，怎么創(chuàng)？國內(nèi)活躍智庫積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
　　2015年9月23日，為了加強(qiáng)中美人文、教育交流，中國與全球化智庫（CCG）、勞瑞德國際教育集團(tuán)在北京舉辦中國創(chuàng)業(yè)教育研討會，中國與全球化智庫主任王輝耀在研討會上認(rèn)為： 我國應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，開展國際化的創(chuàng)業(yè)教育，這樣一方面可以在國內(nèi)培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)業(yè)人才，另一方面，也可吸引國際上優(yōu)秀青年來中國創(chuàng)業(yè)；當(dāng)前是時機(jī)以創(chuàng)業(yè)教育為抓手，提高我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國際化水平。在10月21日舉行的“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周——中關(guān)村專場活動”上，北京市社會科學(xué)院、中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院3家第三方智庫機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《中關(guān)村指數(shù)2015》。研究者認(rèn)為，中關(guān)村已率先形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面。與此同時，上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、上海社會科學(xué)院、上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所等智庫形成聯(lián)合課題組，深入浦東張江、閔行紫竹、楊浦、嘉定等上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)的六大承載區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，了解孵化器建設(shè)與“雙創(chuàng)”開展情況，總結(jié)上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
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