適讀人群 :《危險化學品企業(yè)應急救援》可供危險化學品企業(yè)的負責人、技術人員、管理干部以及全體員工在工作中學習和參考,也可供大中專院校的師生閱讀參考。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《危險化學品事故應急救援指揮導則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫了這本《危險化學品企業(yè)事故應急救援》一書。旨在為廣大從事危險化學品企業(yè)生產經營的人員提供一本發(fā)生事故后的應急救援參考資料。
危險化學品危害極大,對其進行安全管理,預防各種危險化學品事故的發(fā)生,無論從我國全面建設小康社會和安全發(fā)展的戰(zhàn)略意義上來說,還是從我們進行經濟建設,維護人民生命健康和財產安全及社會和諧穩(wěn)定來說,都具有重大而深遠的影響。
化學品極大地改善了人們的生活質量,是現(xiàn)代文明的基礎。化學工業(yè)和化學品的安全,是保障人民生活質量的基本條件;瘜W工業(yè)和化學品的安全,是國民經濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保障條件之一;瘜W工業(yè)是基礎工業(yè),既以其技術和產品服務于所有其他工業(yè),也制約著其他工業(yè)的發(fā)展,而我國的化學工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、經營品種多、部分經營者安全知識缺乏、安全意識不強、經營場所相對分散,極易發(fā)生安全事故,故必須進行安全管理。
化工生產本身面臨著安全生產和環(huán)境保護方面的重要問題。隨著化學工業(yè)的飛速發(fā)展,這些問題越來越引起人們的關注。化工生產具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕性等特點,因而較其他工業(yè)部門有更大的危險性。據(jù)我國30余年的統(tǒng)計資料顯示,化工廠火災爆炸事故的死亡人數(shù)占因工死亡總人數(shù)的13.8%,居第一位;中毒窒息事故致死人數(shù)為死亡總人數(shù)的12%,占第二位;高空墜落和觸電,分別占第三、第四位。很多化工原料的易燃性、反應性和毒性導致了事故的頻繁發(fā)生。
國家對危險化學品的安全管理出臺了一系列法規(guī)和政策,有力地管理和規(guī)范了危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用、廢棄,使危險化學品的安全管理步上了正常的軌道。但是,由于危險化學品固有的危險性和我國化學工業(yè)基礎薄弱,再加上裝備制造低下、人員素質低劣和管理水平有待提高,導致的危險化學品事故不勝枚舉,給人民群眾和國家財產帶來了巨大的危害和損失。為此,我們根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》《危險化學品事故應急救援指揮導則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫了這本《危險化學品企業(yè)事故應急救援》。為廣大從事危險化學品企業(yè)生產經營的人員提供了一本發(fā)生事故后的應急救援參考資料。
本書力求較為系統(tǒng)完整地把危險化學品企業(yè)發(fā)生的事故的應急救援工作講明白。本書共分八章,具體為:第一章,緒論;第二章,危險化學品企業(yè)基本安全措施;第三章,危險化學品企業(yè)風險管理與控制;第四章,危險化學品企業(yè)事故應急救援預案;第五章,危險化學品企業(yè)專項應急救援預案;第六章,危險化學品企業(yè)現(xiàn)場處置方案;第七章,危險化學品企業(yè)事故現(xiàn)場急救手段與方法;第八章,危險化學品企業(yè)應急預案的培訓與演練。全書強調危險化學品事故應急救援與處置的重要性,闡述了危險化學品事故應急救援必備的條件、危險化學品事故應急救援預案編制與管理、應急救援預案培訓與演練、危險化學品事故應急救援關鍵環(huán)節(jié)、危險化學品事故現(xiàn)場處置、危險化學品事故現(xiàn)場急救等內容。
本書在編寫過程中得到了化學工業(yè)出版社有關領導和編輯的指點和幫助,在此表示衷心的感謝。本書在編寫過程中參閱了大量國內外有關文獻資料,在此出版之際一并對這些作者表示衷心的感謝。
本書在編寫過程中得到了張堃、崔敏、戴國冕的資料提供,得到了陳鵬、杜冬梅二人的插圖幫助,在此表示感謝。感謝石躍武同志的文字輸入和范拴紅同志的文字校對,他們的辛勤勞動使本書得以順利完成。
編著者
2017年7月
第一章緒論1
第一節(jié)應急救援基本概念和危險化學品基本知識1
一、應急救援基本概念1
二、危險化學品基本知識5
第二節(jié)突發(fā)事件與危機的類型11
一、自然災害11
二、事故災難11
三、公共衛(wèi)生事件15
四、社會安全事件17
第三節(jié)危險化學品應急救援的基本特征與原則18
一、基本特征18
二、基本原則22
第四節(jié)突發(fā)事件與危機應急“一案三制”24
一、單項應急管理的形成與發(fā)展25
二、綜合性應急管理的形成與發(fā)展25
三、應急管理的“一案三制”建設25
第五節(jié)突發(fā)事件與危機應急預案26
一、應急預案體系27
二、應急預案的制訂和管理30
第六節(jié)突發(fā)事件與危機應急管理體制31
一、統(tǒng)一領導32
二、綜合協(xié)調33
三、分類管理35
四、分級負責36
五、屬地為主36
第七節(jié)突發(fā)事件與危機應急管理機制37
一、應急監(jiān)測預警機制38
二、應急信息溝通機制39
三、應急指揮決策和協(xié)調機制41
四、分級負責與響應機制42
五、社會動員機制43
六、應急保障機制44
七、獎勵和懲罰機制44
八、社會管理機制45
九、國際合作機制45
第八節(jié)突發(fā)事件與危機應急管理法制46
一、我國應急管理法制建設的發(fā)展歷程46
二、應急管理法制的基本構成47
第二章危險化學品企業(yè)基本安全措施50
第一節(jié)危險化學品基本安全措施50
一、危險化學品企業(yè)的本質安全51
二、物料泄漏的減緩原則53
三、工藝設備、管道的安全設計56
四、應急設備的設計與運行58
第二節(jié)操作規(guī)程培訓和設備維護檢查64
一、操作規(guī)程64
二、培訓規(guī)定65
三、維護和檢查66
四、作業(yè)風險及安全措施67
第三章危險化學品企業(yè)風險管理與控制72
第一節(jié)安全風險識別72
一、生產過程的危險有害因素識別73
二、作業(yè)環(huán)境的危險有害因素識別75
三、重大危險源辨識80
第二節(jié)安全風險評價82
一、安全評價概述82
二、安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展84
三、安全評價內容和分類87
四、安全評價依據(jù)90
五、安全評價方法95
第三節(jié)安全風險控制100
一、加強“三大規(guī)程”的執(zhí)行力度100
二、加強對危險源的安全管理101
三、加強“以人為本”的柔性管理101
第四章危險化學品企業(yè)事故應急救援預案104
第一節(jié)應急預案編制的前提和準備104
一、應急預案的制訂104
二、廠址及環(huán)境條件的安全要求112
三、安全性總平面布置115
四、生產工藝的基本安全要求118
第二節(jié) 危險化學品企業(yè)應急預案編制120
一、組織及職責的編寫120
二、工作制度的編寫124
三、應急程序的編寫125
四、應急救援方案編制129
第三節(jié)危險化學品企業(yè)應急管理信息系統(tǒng)建設142
一、應急管理信息系統(tǒng)的目標142
二、應急管理信息系統(tǒng)的需求特點143
三、信息管理系統(tǒng)的基本原理與方法145
四、應急管理信息系統(tǒng)體系架構148
五、全面運用信息化提高應急管理水平152
第五章危險化學品企業(yè)專項應急救援預案156
第一節(jié)概述156
一、事故類型及危害程度分析156
二、專項應急救援的基本原則157
三、組織機構及職責158
四、預防與預警158
五、信息報告程序158
六、應急處置158
第二節(jié)危化品企業(yè)消防專項應急預案161
一、消防專項應急預案應注意的幾個問題161
二、考慮的要素164
三、;菲髽I(yè)火災事故處置對策165
四、八種危險化學品火災撲救對策169
第三節(jié)危險化學品泄漏應急專項預案175
一、常用的危險化學品泄漏安全處理方法176
二、注意的問題180
三、管理措施181
四、不停車帶壓堵漏的安全操作181
五、防泄漏專項應急措施183
第四節(jié)全廠大面積停電專項應急預案186
一、事故類型和危害程度分析186
二、應急救援基本原則187
三、組織機構及職責187
四、預防與預警188
五、信息報告程序189
六、應急響應189
七、應急物資與裝備保障190
第五節(jié)汛期“三防”專項應急預案191
一、災害類型與危害程度分析191
二、應急指揮原則192
三、組織體系與職責192
四、預防與預警193
五、信息報告程序193
六、應急處置194
七、應急保障195
第六節(jié)危險化學品中毒事故應急專項預案195
一、中毒窒息事故的預防195
二、危險化學品中毒、污染事故預防控制措施196
三、危險化學品中毒事故類型和危害程度分析197
四、應急措施專項預案199
第七節(jié)危險化學品企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案205
一、危險化學品企業(yè)環(huán)境風險識別與控制205
二、危險化學品企業(yè)突發(fā)性環(huán)境事件專項應急預案207
第六章危險化學品企業(yè)現(xiàn)場處置方案219
第一節(jié)概述219
一、現(xiàn)場處置組織與職責219
二、現(xiàn)場應急處理措施221
三、危險化學品事故現(xiàn)場處置基本程序222
第二節(jié)油罐火災撲救現(xiàn)場處置方案226
一、油罐及油品226
二、火災特點226
三、滅火戰(zhàn)術要點227
四、滅火措施和行動要求227
第三節(jié)高處墜落現(xiàn)場應急處置方案229
一、事故特征及危害程度229
二、應急組織機構及職責230
三、應急處置230
第四節(jié)吊裝事故現(xiàn)場應急處置方案232
一、事故類型和危害程度分析232
二、項目部成立應急指揮小組及應急物資清單233
三、信息報告程序233
四、應急處置233
第七章危險化學品企業(yè)事故現(xiàn)場急救手段與方法235
第一節(jié)現(xiàn)場急救的組織與實施235
一、現(xiàn)場急救的程序235
二、現(xiàn)場急救的基本原則238
三、現(xiàn)場救護的基本步驟239
第二節(jié)危險化學品企業(yè)事故現(xiàn)場洗消244
一、概述244
二、洗消的原則和等級244
三、洗消劑和洗消方法245
第三節(jié)危險化學品泄漏物的收集與處理250
一、圍堤與堵截251
二、稀釋與覆蓋252
三、收容與收集254
第四節(jié)帶壓堵漏安全技術與管理258
一、帶壓堵漏概念258
二、帶壓堵漏原理258
三、不停車帶壓堵漏技術常識258
四、不停車帶壓堵漏技術的安全問題259
五、帶壓堵漏檢修作業(yè)的安全要求263
六、常用帶壓堵漏方法265
第八章危險化學品企業(yè)應急預案的培訓與演練268
第一節(jié)應急預案的培訓268
一、應急預案培訓的目的268
二、應急預案培訓的計劃269
三、應急預案的培訓的內容270
第二節(jié)應急預案的演練274
一、事故應急救援演練的重要性274
二、事故應急救援演練的形式275
三、演練目標的設定275
四、事故應急救援演練的組織276
五、演練方案277
六、訓練類型280
七、危險化學品應急預案演練280
附錄284
一、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T 29639—2013)284
二、危險化學品事故應急救援指揮導則(AQ/T 3052—2015)290
三、生產安全事故應急預案管理辦法(國家安全生產監(jiān)督管理總局令,第88號,2016年6月3日)295
參考文獻302