《縣級(jí)人大代表選舉研究》全書(shū)除導(dǎo)言外,共有12章。各章的內(nèi)容依次是:第一章,選舉機(jī)構(gòu);第二章,代表名額的確定和分配;第三章,選區(qū)劃分;第四章,選民登記;第五章,提名、協(xié)商和確定代表候選人;第六章,代表候選人與選民見(jiàn)面;第七章,投票選舉;第八章,二次選舉;第九章,罪犯和被羈押人的選舉問(wèn)題;第十章,選舉經(jīng)費(fèi);第十一章,選舉干部培訓(xùn);第十二章,選舉宣傳。
本項(xiàng)目在研究過(guò)程中,通過(guò)工作參與的方式,了解了選舉和選舉工作的主要過(guò)程。所形成的成果,結(jié)合北京市區(qū)縣人大代表選舉的實(shí)際和參考其他地方的情況,就縣級(jí)人大代表直接選舉問(wèn)題,對(duì)選舉法進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)的分析,在肯定了現(xiàn)行法律規(guī)定的積極作用的同時(shí),指出了存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上較為全面地提出了選舉法的修改建議。
導(dǎo)言
一、資料來(lái)源及使用的有關(guān)問(wèn)題
二、研究的定位和分析視角
三、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排
四、創(chuàng)新與缺陷
第一章 選舉機(jī)構(gòu)
一、我國(guó)選舉機(jī)構(gòu)的沿革
二、選舉的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、主持和辦事機(jī)構(gòu)及職權(quán)
三、對(duì)選舉機(jī)構(gòu)的分析
四、結(jié)論與建議
第二章 代表名額的確定和分配
一、法律規(guī)定與基本做法
二、關(guān)于代表名額確定和分配的分析
三、結(jié)論與建議
第三章 選區(qū)劃分
一、基本情況和基本做法
二、對(duì)選區(qū)劃分的分析
三、問(wèn)題與討論
四、結(jié)論與建議
第四章 選民登記
一、選民登記的法律、法規(guī)與政策規(guī)定
二、選民登記的基本情況
三、選民登記分析
四、結(jié)論與建議
第五章 提名、協(xié)商和確定代表候選人
一、法律法規(guī)關(guān)于提名、協(xié)商和確定代表候選人的規(guī)定
二、提名、協(xié)商和確定代表候選人的基本做法
三、對(duì)提名、協(xié)商和確定代表候選人的分析
四、問(wèn)題與討論
五、結(jié)論與建議
第六章 代表候選人與選民見(jiàn)面
一、基本情況和基本做法
二、對(duì)代表候選人與選民見(jiàn)面的分析
三、結(jié)論與建議
第七章 投票選舉
一、法律法規(guī)關(guān)于選舉程序的規(guī)定
二、投票選舉工作的基本過(guò)程
三、投票選舉的結(jié)果
四、對(duì)投票選舉的分析
五、結(jié)論與建議
第八章 二次選舉
一、基本情況
二、對(duì)二次選舉的分析
三、問(wèn)題與討論
四、結(jié)論與建議
第九章 選舉經(jīng)費(fèi)
一、選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源
二、選舉經(jīng)費(fèi)的支出
三、存在的問(wèn)題
四、結(jié)論與建議
第十章 罪犯和被羈押人的選舉問(wèn)題
一、歷史、理論和法律規(guī)定
二、選舉工作的組織實(shí)施
三、問(wèn)題與建議
第十一章 選舉干部培訓(xùn)
一、培訓(xùn)工作的基本情況
二、對(duì)選舉干部培訓(xùn)的分析
三、結(jié)論與建議
第十二章 選舉宣傳
一、選舉宣傳的基本情況
二、對(duì)選舉宣傳的分析
三、結(jié)論與建議
參考文獻(xiàn)
圖表索引
后記
再版后記
第一章選舉機(jī)構(gòu)
選舉機(jī)構(gòu),是指負(fù)責(zé)選舉工作的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。在我國(guó)縣級(jí)人大代表選舉中,是指省級(jí)以下的各種指導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)和裁判機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。它是確保選舉工作順利進(jìn)行的組織保證。北京市縣級(jí)人大代表的選舉機(jī)構(gòu),是根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱憲法)、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱地方組織法)、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)和《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)的規(guī)定設(shè)置的。描述和分析我國(guó)選舉機(jī)構(gòu)的歷史和北京市選舉機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,有利于我們總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行卓有成效的改革,完善我國(guó)選舉機(jī)構(gòu)的組織體系。
一、我國(guó)選舉機(jī)構(gòu)的沿革
我國(guó)的選舉制度,產(chǎn)生于第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。它是適應(yīng)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的需要而產(chǎn)生的,并且隨著革命形勢(shì)的變化而變化。新中國(guó)成立后,我國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代選舉制度的基礎(chǔ)上建立起了社會(huì)主義選舉制度,并隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的發(fā)展而不斷完善。我國(guó)選舉制度的變化,也不同程度地反映在選舉機(jī)構(gòu)上。
。ㄒ唬┟裰鞲锩鼤r(shí)期的選舉機(jī)構(gòu)
1.第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的選舉機(jī)構(gòu)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了工農(nóng)民主政權(quán)——中華蘇維埃共和國(guó)。