城鎮(zhèn)化是農業(yè)文明邁向工業(yè)文明的必由之路。改革開放四十年來，在中國共產黨的正確領導下，我國的城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，城市化率不斷提高，城鎮(zhèn)化成為經濟發(fā)展和社會進步的重要推手，也是經濟和社會發(fā)展的重要成就。與此同時，伴隨著城市規(guī)模的急劇擴張，公共服務短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等城市病也集中涌現(xiàn)出來，給城市治理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

精細化管理是現(xiàn)代科學管理思想的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。習近平總書記在參加2017年全國兩會上海代表團審議時強調：走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關系上海發(fā)展的大問題，他特別指出：城市管理應該像繡花一樣精細，要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發(fā)展活力。習近平總書記的指示為城市治理指明了方向。

2018年1月4日《上海市城市總體規(guī)劃（20172035年）》正式發(fā)布，明確了上海2035年的總體目標、發(fā)展模式、空間格局、發(fā)展任務和主要舉措，為上海未來的發(fā)展描繪出美好的藍圖。這就要求深入轉變管理思維和管理理念，大力探索創(chuàng)新城市治理的新方法，全面提升城市治理的科學化、精細化和智能化水平，為早日建成具有全球影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市而譜寫新的歷史篇章。

徐匯區(qū)是上海市七個中心城區(qū)之一，歷史底蘊深厚、重要機構集中、科教文衛(wèi)發(fā)達、城區(qū)功能完善、綜合實力靠前。市委領導2017年6月在徐匯區(qū)調研時提出，徐匯區(qū)有條件率先推進城市精細化治理。按照市委提出的發(fā)揮引領超大城市管理的標桿作用，成為體現(xiàn)上海國際大都市城區(qū)管理水平亮麗名片的城區(qū)精細化治理要求，徐匯區(qū)努力探索符合超大城市中心城區(qū)特點和規(guī)律的社會治理新思路，形成了一系列頗具地方特色的精細化治理實踐。這些實踐雖然是基于上海市以及徐匯區(qū)特殊的城市生態(tài)而逐步發(fā)展起來的，但對于其他地區(qū)城市治理也具有重要的借鑒和啟示意義。

上海交通大學中國城市治理研究院與徐匯區(qū)合作編寫的《像繡花一樣精細：城市治理的徐匯實踐》，系統(tǒng)分析和梳理了近年來徐匯區(qū)精細化治理的實踐舉措及其寶貴經驗，以案例的形式展現(xiàn)了徐匯區(qū)在精細化治理和創(chuàng)新社會治理方面的新道路和新探索，提出了進一步發(fā)展和完善大都市地區(qū)城市治理的對策和建議。

2017年8月初，徐匯區(qū)啟動《像繡花一樣精細：城市治理的徐匯實踐》案例素材搜集工作。區(qū)內各部門、街鎮(zhèn)系統(tǒng)詳細梳理了近年來城區(qū)管理和社會治理方面的案例材料，初步推選了93個案例素材。經專家多輪深入研討，基于創(chuàng)新性、示范性、實踐性、可推廣性等多維度考察，最后精選出38個案例（含上海社會建設十大創(chuàng)新項目4項），以作為徐匯區(qū)在城市治理探索的典型實踐。

2017年9月上旬至11月下旬，上海交通大學中國城市治理研究院與徐匯區(qū)多次組織召開專家討論會，專門組織案例提供單位、案例資料編寫者、各篇章執(zhí)筆專家等分6個專題進行多輪分析和討論，進一步發(fā)掘、整理和充實案例資料，對案例資料進行反復修改完善，并請上海交通大學中國城市治理研究院相關領域專家撰寫了緒言、篇章導論以及案例點評，以更好地呈現(xiàn)和揭示各個案例所包含的理論內涵和實踐價值。

全書包括緒言、更新保護篇、生態(tài)環(huán)保篇、服務優(yōu)化篇、平安構筑篇、社區(qū)共治篇、居民自治篇等篇章。緒言部分從理論與實踐兩個維度對精細化治理進行了系統(tǒng)梳理，具體篇章安排主要是著眼于大都市城市治理面臨的挑戰(zhàn)和問題，也是未來城市治理重點發(fā)力的領域。

本書具體篇章及執(zhí)筆專家如下：緒言部分由吳建南教授、更新保護篇由王林教授、生態(tài)環(huán)保篇由車生泉教授與樓紫陽教授、服務優(yōu)化篇由張錄法副教授與江凌副教授、平安構筑篇由劉一弘助理教授與韓廣華助理教授、社區(qū)共治篇與居民自治篇由彭勃教授與熊競助理研究員執(zhí)筆完成。