本書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)黑龍江省作為全國綠色食品資源大省的實(shí)際情況及發(fā)展?fàn)顩r，在綠色食品資源開發(fā)、保護(hù)及其安全監(jiān)管領(lǐng)域，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，構(gòu)建了黑龍江省綠色食品資源論的理論體系。這一理論體系的基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)是：基本理論概論；現(xiàn)狀及存在的主要問題；優(yōu)化發(fā)展的條件及趨勢；管理體制及其運(yùn)行模式的創(chuàng)新對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體行動計劃及措施與成果評階。
現(xiàn)代大工業(yè)以及城市的發(fā)展進(jìn)步，一方面為社會創(chuàng)造了巨大的財富，另一方面也帶來了環(huán)境污染。據(jù)調(diào)查，黑龍江省遭受“三廢”工業(yè)危害的農(nóng)田面積已達(dá)到40%。由于環(huán)境問題的產(chǎn)生，政府和公眾迫切要求企業(yè)生產(chǎn)無污染綠色食品資源。不能再沿襲以犧牲環(huán)境和損耗資源為代價，走發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路，而必須把經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建立在資源和環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)之上，特別是要建立和發(fā)展確保農(nóng)業(yè)和綠色食品資源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式。
因此，綠色食品資源基地環(huán)境技術(shù)條件要求我們在選定綠色食品資源基地時，首先是選擇具有良好生態(tài)環(huán)境的地方作為綠色食品資源基地，同時對基地的生態(tài)環(huán)境加以建設(shè)和保護(hù)；其次是對那些暫不具備綠色食品資源生產(chǎn)條件的地方加以改造、整治和建設(shè)，使其逐步到發(fā)展綠色食品資源基地的環(huán)境技術(shù)應(yīng)具備的條件。發(fā)展無污染、無公害綠色食品資源，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部動力，把環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展緊密地結(jié)合起來。發(fā)展綠色食品資源是保護(hù)環(huán)境、治理污染的重要措施之一。
總之，通過開發(fā)綠色食品資源帶動農(nóng)戶和企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，是促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法。走可持續(xù)發(fā)展的道路不僅是中國的一項(xiàng)基本國策，也是當(dāng)今世界各國的共同承諾。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，龍頭企業(yè)可以通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)綠色食品資源原料生產(chǎn)基地，探索可持續(xù)發(fā)展的方式和途徑。
本書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)黑龍江省作為全國綠色食品資源大省的實(shí)際情況及發(fā)展?fàn)顩r，在綠色食品資源開發(fā)、保護(hù)及其安全監(jiān)管領(lǐng)域，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，構(gòu)建了黑龍江省綠色食品資源論的理論體系，這一理論體系的基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)是：基本理論概論；現(xiàn)狀及存在的主要問題；優(yōu)化發(fā)展的條件及趨勢；管理體制及其運(yùn)行模式的創(chuàng)新；對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計；實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體行動計劃及措施與成果評價。
該內(nèi)容體系從基本理論闡述入手，通過對現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展條件、趨勢的分析，提出管理體制運(yùn)行模式的創(chuàng)新形態(tài)，以發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計為重點(diǎn)，以具體實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的行動措施為手段，進(jìn)行理論與實(shí)踐的密切結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)綠色食品資源的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)快速優(yōu)化發(fā)展，從而創(chuàng)立起一個“綠色食品資源論”的新的學(xué)科領(lǐng)域。
上篇 對策探索篇
第一章 概論
第一節(jié) 綠色食品資源及其開發(fā)保護(hù)和安全監(jiān)管的含義
第二節(jié) 黑龍江省綠色優(yōu)勢食品資源的種類及其重要地位
第三節(jié) 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)保護(hù)及其監(jiān)管的必要性
第四節(jié) 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)保護(hù)及其監(jiān)管的重要性
第二章 黑龍江省綠色優(yōu)勢食品資源開發(fā)保護(hù)及安全監(jiān)管現(xiàn)狀
第一節(jié) 我國綠色優(yōu)勢食品資源開發(fā)現(xiàn)狀
第二節(jié) 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)現(xiàn)狀
第三節(jié) 黑龍江省綠色優(yōu)勢食品資源保護(hù)現(xiàn)狀
第四節(jié) 黑龍江省綠色優(yōu)勢食品資源安全監(jiān)管現(xiàn)狀
第三章 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)保護(hù)及其安全監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展的影響因素與發(fā)展趨勢
第一節(jié) 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)優(yōu)勢發(fā)展的影響因素與發(fā)展趨勢
第二節(jié) 黑龍江省綠色食品資源保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的影響因素及發(fā)展趨勢
第三節(jié) 黑龍江省綠色食品資源安全監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展的影響因素及發(fā)展趨勢
第四章 黑龍江省綠色食品資源安全監(jiān)管體制及其運(yùn)行模式的創(chuàng)新發(fā)展
第一節(jié) 黑龍江省綠色食品資源安全監(jiān)管體制的創(chuàng)新
第二節(jié) 黑龍江省綠色食品資源安全監(jiān)管體制的運(yùn)行模式
第五章 黑龍江省綠色食品資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的基本設(shè)計
第一節(jié) 綠色食品資源發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
第二節(jié) 科學(xué)制定黑龍江省綠色食品資源發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)
第三節(jié) 黑龍江省綠色食品資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案的基本設(shè)計
第六章 實(shí)施黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案的具體行動措施
第一節(jié) 實(shí)施黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案的資源開發(fā)措施
第二節(jié) 實(shí)施黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案的資源保護(hù)措施
第三節(jié) 實(shí)施黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案的資源安全監(jiān)管措施
第七章 對黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果的評價
第一節(jié) 對黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略評價標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 對黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略評價程序與方法
第三節(jié) 對黑龍江省綠色食品資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略評價結(jié)果分析
下篇 成果轉(zhuǎn)化篇
論黑龍江省綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)存問題及其優(yōu)化的對策
大慶市綠色食品資源開發(fā)保護(hù)及安全監(jiān)管
談中國綠色食品生產(chǎn)安全問題監(jiān)管
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)食品監(jiān)管的長效之計——政府實(shí)施食品安全戰(zhàn)略
生資監(jiān)管對綠色食品質(zhì)量安全的影響分析
CSA農(nóng)園實(shí)驗(yàn)研究——以佳木斯市樺川縣灌梁生態(tài)區(qū)為例
黑龍江省綠色食品安全監(jiān)管與企業(yè)會計改革
淺析全面提高綠色食品質(zhì)量安全的幾項(xiàng)措施
黑龍江省綠色食品開發(fā)及安全監(jiān)管策略研究
黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展研究
中美食品安全監(jiān)管體制模式對比研究
黑龍江省綠色食品資源開發(fā)保護(hù)問題研究
黑龍江省綠色食品監(jiān)管中存在的問題及對策
黑龍江省綠色食品監(jiān)管現(xiàn)狀和對策
參考文獻(xiàn)
后記
《黑龍江省綠色優(yōu)勢食品資源開發(fā)保護(hù)及安全監(jiān)管的研究》：
�。┌l(fā)展綠色食品資源的環(huán)境條件、生產(chǎn)資料保障等出現(xiàn)制約綠色食品資源的瓶頸問題
黑龍江省由于連年?duì)幐弋a(chǎn)，一些地區(qū)大量使用化肥、農(nóng)藥，致使土地板結(jié)、質(zhì)量下降、化肥農(nóng)藥殘留量大。工業(yè)“三廢”排放，使耕地遭到嚴(yán)重污染，使生產(chǎn)綠色食品資源受到影響。同時，由于生產(chǎn)AA級綠色食品資源不能使用任何化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥和有害的綠色食品資源添加劑，因此，必須研制、開發(fā)無毒無害的肥料、農(nóng)藥。生產(chǎn)A級綠色食品資源可限量應(yīng)用部分低毒低殘留化學(xué)合成農(nóng)藥和允許使用部分無害綠色食品資源添加劑。而實(shí)際上，黑龍江省絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識到它的危害性。據(jù)哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對市場上出售的蔬菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，有五成蔬菜有毒物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，抽樣合格率僅為50010。有些蔬菜如韭菜其抽樣六個批次，合格率為零，一些農(nóng)民為消滅蔬菜害蟲，使用較多農(nóng)藥，甚至國家明令禁止使用的農(nóng)藥，致使人們食后慢性中毒。現(xiàn)在，一些研究部門和企業(yè)正在開發(fā)綠色肥料、綠色農(nóng)藥，但生產(chǎn)量少，且價格貴，一些農(nóng)民和生產(chǎn)者買不起、用不上，以致生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格。
�。ㄆ撸┴斦�、金融及信貸支持不夠，缺乏有效的支撐保護(hù)系統(tǒng)
黑龍江省制定了2001~2010年綠色食品資源發(fā)展規(guī)劃，各級政府都紛紛制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)民和企業(yè)都認(rèn)識到要發(fā)展綠色食品資源。然而，綠色食品資源發(fā)展是大的系統(tǒng)工程，從育種、生產(chǎn)到加工、倉儲、運(yùn)銷等一系列問題需要一定財力支持，而由于綠色食品資源從種子、肥料、農(nóng)藥及育種、栽培、耕作等工藝較繁瑣，成本較高，只靠農(nóng)民自身投入是不夠的。就近幾年農(nóng)民收入而言，黑龍江省2001年農(nóng)民人均純收入2280元，除去一年生活費(fèi)，僅剩幾百元，生產(chǎn)只能在原有的規(guī)模上進(jìn)行，困難很大。綠色食品資源加工也需要先進(jìn)的工藝和設(shè)備，現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊，工藝落后，也無大量資金投入，加之農(nóng)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較效益低，更吸引不了金融、信貸的支持。而且，黑龍江省大多縣是吃財政飯，更無力拿出支持綠色產(chǎn)品發(fā)展的資金。
�。ò耍┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)牽動力弱
黑龍江省綠色食品資源及農(nóng)產(chǎn)品基地相對全國而言，還是多而分散，加之加工、倉儲、運(yùn)銷的龍頭企業(yè)都很滯后，其主導(dǎo)產(chǎn)品單一、雷同，規(guī)模小，競爭力差，牽動能力弱，創(chuàng)匯龍頭企業(yè)更少，給農(nóng)民回報率低。黑龍江省年產(chǎn)值超過5000萬元的龍頭企業(yè)只有46家，超過億元的企業(yè)很少，而且，在省級龍頭企業(yè)中只有22個企業(yè)利稅超千萬元，其余多數(shù)企業(yè)處于微利和虧損狀態(tài)，已有27戶企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)中。且大部分企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)是松散型，缺少風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，讓利于農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，尤其是大型農(nóng)、工、商，產(chǎn)加銷企業(yè)更少，鄉(xiāng)村集體企業(yè)在逐年減少，致使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品加工不了，銷售不出去。而綠色食品資源及產(chǎn)品要求具有加工能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大的企業(yè)牽動。因此，更談不上創(chuàng)名牌、綠色新品牌了。黑龍江省知名品牌少，綠色食品資源被國家工商行政管理總局評為馳名品牌，只有完達(dá)山乳業(yè)一家，被省工商局評為名品牌的僅有24個，不足全省的13%，難以形成在全國市場上較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
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