《社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)研究》以湖北省為例,依據(jù)實地調(diào)查數(shù)據(jù),立足福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、生命周期、需求層次等相關(guān)理論,通過對農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧,以及對農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金的狀況進(jìn)行描述,從經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利兩個角度,綜合考察了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)。《社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)研究》發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展可以劃分為老農(nóng)保、新農(nóng)保和統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險三個階段。農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金狀況的同質(zhì)性強(qiáng)且狀況良好。社會養(yǎng)老保險的實施對農(nóng)村老人具有福利的提升效用,且不同方面福利提升的程度不同。政策認(rèn)知、養(yǎng)老階段和稟賦特征顯著影響了社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)。
2009年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)!保╅_始試點推行,掀開了制度性養(yǎng)老保障在農(nóng)村發(fā)展的新篇章。以新農(nóng)保及之后的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險為代表的社會養(yǎng)老保險在農(nóng)村地區(qū)的實施,解決了長期以來農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老制度性保障不足的問題,有利于促進(jìn)社會公平正義,有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),從而逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。以新農(nóng)保為代表的社會養(yǎng)老保險已在農(nóng)村試點實施數(shù)年,其政策效果逐漸顯現(xiàn),因此對社會養(yǎng)老保險在農(nóng)村實施績效的評價成了一項重要的研究課題。
農(nóng)村老人是社會養(yǎng)老保險最直接的受益人,增加農(nóng)村老人的福利是社會養(yǎng)老保險的重要目標(biāo)。因此,研究社會養(yǎng)老保險在農(nóng)民層面的績效,分析社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng),有助于更好地認(rèn)識社會養(yǎng)老保險在農(nóng)村的實施績效,促進(jìn)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的健康可持續(xù)發(fā)展;诖耍緯蕴幱谥胁康貐^(qū)的湖北省為例,采用實地調(diào)查數(shù)據(jù),立足福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、生命周期、需求層次等相關(guān)理論,通過對農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧,并對農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金的狀況進(jìn)行描述后,從經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利兩個角度,綜合考察了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng),以求更清晰地認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險實施所產(chǎn)生的效果,為農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的進(jìn)一步發(fā)展提供理論指導(dǎo)和現(xiàn)實借鑒。
本書的主要研究內(nèi)容和結(jié)論如下:
第一,農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展經(jīng)歷三個階段。根據(jù)不同時期社會養(yǎng)老保險政策的內(nèi)容以及對農(nóng)民福利可能的影響,我國農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展可以劃分為老農(nóng)保階段、新農(nóng)保階段和統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險階段。老農(nóng)保、新農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容存在一定的差異,但總體來看,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險由新農(nóng)保發(fā)展而來,兩者之間的差異較小,而這兩者與老農(nóng)保之間的差異較大。從農(nóng)民福利角度對老農(nóng)保、新農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn),相對于老農(nóng)保,新農(nóng)保及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險明顯提升了農(nóng)民的福利。
第二,農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金狀況的同質(zhì)性強(qiáng)且狀況良好。通過對湖北省3個縣(市)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的描述分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的了解程度并不太高,但對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)同度和滿意度卻很高。在領(lǐng)取養(yǎng)老金之前,大部分農(nóng)村老人并沒有繳納過養(yǎng)老保險費,而是直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村老人普遍認(rèn)為社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇偏低。對于大多數(shù)農(nóng)村老人而言,目前社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇并不能滿足其基本生活需要,不過農(nóng)村老人卻比較認(rèn)同社會養(yǎng)老保險在改善老年貧困人口生活方面的作用,也即雖然大多數(shù)農(nóng)村老人并不認(rèn)同社會養(yǎng)老保險較高層次的養(yǎng)老保障能力,但是卻比較認(rèn)同其較低層次的養(yǎng)老保障能力,可以說當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老保險僅是有限保障。
第三,社會養(yǎng)老保險的實施對農(nóng)村老人具有福利的提升效用,且不同方面福利提升的程度不同。社會養(yǎng)老保險的實施提升了農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)福利:從客觀收入和客觀消費支出福利角度看,養(yǎng)老金收入已成為農(nóng)村老人最主要的收入來源,占總純收入的比重達(dá)到了28.4%,而且養(yǎng)老金平均可以應(yīng)對農(nóng)村老人消費支出的21.5%。從主觀收入和主觀消費支出福利角度看,農(nóng)村老人普遍認(rèn)為養(yǎng)老金提高了其收入,增強(qiáng)了其消費支出能力,尤其是增強(qiáng)了其基本生活消費的支出能力。社會養(yǎng)老保險的實施提升了農(nóng)村老人的非經(jīng)濟(jì)福利:農(nóng)村老人認(rèn)為社會養(yǎng)老保險的實施對其閑暇和休閑以及夫妻關(guān)系的影響較小,但是卻認(rèn)為社會養(yǎng)老保險的實施明顯改善了農(nóng)村老人所在家庭的代際關(guān)系,提高了農(nóng)村老人的心理福利。綜合來看,社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人收入福利和心理福利的提升效應(yīng)最明顯,其次是對消費支出福利和代際關(guān)系福利的提升效應(yīng),最后是對閑暇與休閑福利以及夫妻關(guān)系福利的提升效應(yīng)。
聶建亮,男,1985年生,河北石家莊人。2015年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村社會建設(shè)與管理研究中心,獲管理學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)任西北大學(xué)公共管理學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師(含MPA)。研究方向為農(nóng)村社會保障、農(nóng)村土地制度改革。
近年來主持國家社科基金青年項目一項,陜西省社科基金項目一項,全國老齡政策理論研究部級課題一項,廳局級課題兩項;參與國家社科基金重點項目,教育部人文社會科學(xué)研究項目等國家、省部級課題多項。在《公共管理學(xué)報》《中國農(nóng)村觀察》《中國人口·資源與環(huán)境》《青年研究》等CSSCI來源期刊發(fā)表論文近三十篇,其中人大復(fù)印報刊資料全文轉(zhuǎn)載兩篇。曾主持和參與社會調(diào)研活動近四十次,調(diào)研時間累計超過三百個工作日。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究目的與意義
一 研究目的
二 研究意義
第三節(jié) 核心概念界定
一 社會養(yǎng)老保險
二 農(nóng)村老人
三 福利與福利效應(yīng)
第四節(jié) 研究內(nèi)容與技術(shù)路線
一 研究內(nèi)容
二 技術(shù)路線
第五節(jié) 研究方法
一 資料收集方法
二 資料分析方法
第六節(jié) 研究的創(chuàng)新和不足
一 研究的創(chuàng)新之處
二 研究不足
第二章 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 相關(guān)研究綜述
一 社會養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)
二 農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)
三 對已有研究的評還
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)與基本研究假設(shè)
一 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論
二 生命周期理論
三 需求層次理論
第三章 農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的嬗變
第一節(jié) 農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的歷史演進(jìn)
一 老農(nóng)保階段:農(nóng)村地區(qū)制度性養(yǎng)老保障的肇始
二 新農(nóng)保階段:農(nóng)村地區(qū)普惠式社會養(yǎng)老保險制度的初步建立
三 統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險階段:邁向更高的福利
第二節(jié) 老農(nóng)保、新農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險內(nèi)容比較
一 政策的基本規(guī)定性
二 保險基金的籌集
三 待遇領(lǐng)取情況
四 制度運(yùn)行的管理與監(jiān)督
五 制度銜接管理
第三節(jié) 基于農(nóng)民福利的政策評價
第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 社會養(yǎng)老保險實施概況及樣本基本特征
第一節(jié) 研究地區(qū)概況及其農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險實施狀況
一 湖北省概況及其農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險實施狀況
二 樣本地區(qū)概況及其農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險實施狀況
第二節(jié) 調(diào)查數(shù)據(jù)的獲取
一 調(diào)查問卷設(shè)計
二 調(diào)杏數(shù)據(jù)獲取
三 調(diào)查質(zhì)量監(jiān)控
第三節(jié) 樣本基本特征描述
一 樣本個人基本特征描述
二 樣本所在家庭基本特征描述
第五章 農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金狀況及福利效應(yīng)
第一節(jié) 農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)知(I)
一 農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的了解程度
二 農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)同度
三 農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的滿意度
第二節(jié) 農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金待遇的情況
一 農(nóng)村老人社會養(yǎng)老保險的繳費史
二 養(yǎng)老金的領(lǐng)取與支配
第三節(jié) 農(nóng)村老人對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)知(Ⅱ)
第四節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)
第五節(jié) 本章小結(jié)
第六章 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)的實證分析
第一節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人收入福利效應(yīng)的實證分析
一 農(nóng)村老人的收入水平
二 農(nóng)村老人的收入結(jié)構(gòu)
三 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人收入福利效應(yīng)的回歸分析
第二節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老年人消費支出福利效應(yīng)的實證分析
一 農(nóng)村老人的消費支出水平
二 農(nóng)村老人的消費支出結(jié)構(gòu)
三 養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老人及其家庭消費支出的貢獻(xiàn)率
四 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人消費支出福利效應(yīng)的回歸分析
第三節(jié) 本章小結(jié)
第七章 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人非經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)的實證分析
第一節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人閑暇與休閑福利效應(yīng)的實證分析
一 農(nóng)村老人的勞動狀況
二 農(nóng)村老人的閑暇與休閑娛樂狀況
三 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人閑暇福利效應(yīng)的回歸分析
四 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人休閑娛樂福利效應(yīng)的回歸分析
第二節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人家庭關(guān)系福利效應(yīng)的實證分析
一 農(nóng)村老人夫妻關(guān)系狀況
二 農(nóng)村老人所在家庭代際關(guān)系狀況
三 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人夫妻關(guān)系福利效應(yīng)的回歸分析
四 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人代際關(guān)系福利效應(yīng)的回歸分析
第三節(jié) 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人心理福利效應(yīng)的實證分析
一 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人心理福利效應(yīng)的描述
二 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人心理福利效應(yīng)的回歸分析
第四節(jié) 本章小結(jié)
第八章 研究結(jié)論與政策含義
第一節(jié) 研究結(jié)論
一 農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展經(jīng)歷三 個階段
二 農(nóng)村老人享受養(yǎng)老金狀況的同質(zhì)性強(qiáng)且狀況良好
三 社會養(yǎng)老保險的實施對農(nóng)村老人具有福利的提升效用
四 政策認(rèn)知顯著影響了社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)
五 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)存在養(yǎng)老階段的差異
六 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老人的福利效應(yīng)存在稟賦特征的差異
第二節(jié) 政策建議
一 通過增進(jìn)政策認(rèn)知水平提高適齡農(nóng)村居民的參保率
二 著力提升社會養(yǎng)老保險的保障水平
三 處理好社會養(yǎng)老保險與其他保障的關(guān)系
四 社會養(yǎng)老保險制度的設(shè)計與實施需考慮群體及地區(qū)差異
附錄一 縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)
附附二 國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見
附附三 國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一 的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見
附附四 社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村老年人福利影響的調(diào)查問卷
參考文獻(xiàn)
后記