目錄
叢書序 i
序 iii
前言 v
第一章 基于產(chǎn)業(yè)動力的縣域城鎮(zhèn)化理論研究 1
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化——遵循發(fā)展規(guī)律的歷史抉擇 2
一、縣域城鎮(zhèn)化研究 3
二、縣域城鎮(zhèn)化市民化轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、就業(yè)轉(zhuǎn)型的理論研究 5
三、縣域城鎮(zhèn)化過程中的“三農(nóng)”問題研究 8
第二節(jié) 縣域城鎮(zhèn)化——傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略 10
一、縣域城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求 10
二、縣域城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化的基本路徑 11
三、縣域城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元、避免落入中等收入陷阱的根本舉措 14
第三節(jié) 分類推進縣域城鎮(zhèn)化——因地制宜的科學施策 16
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)推動型城鎮(zhèn)化 18
二、龍頭企業(yè)融合型城鎮(zhèn)化 19
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動型城鎮(zhèn)化 21
四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉動型城鎮(zhèn)化 23
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)推動型城鎮(zhèn)化：長垣經(jīng)驗 26
第一節(jié) 引言 26
第二節(jié) 長垣經(jīng)驗 27
一、長垣概況 27
二、長垣經(jīng)驗的基本范式 27
第三節(jié) 南蒲社區(qū)案例 34
一、南蒲社區(qū)概況 35
二、南蒲社區(qū)建設過程 35
三、南蒲農(nóng)村新型社區(qū)帶動下的“三化協(xié)調(diào)” 37
四、南蒲社區(qū)建設取得的成效 38
第四節(jié) 長垣經(jīng)驗中農(nóng)村新型社區(qū)建設存在的問題 39
一、政府與市場的關(guān)系 39
二、土地流轉(zhuǎn)和宅基地復耕 40
三、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變 40
第五節(jié) 啟示和建議 41
一、工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化的基礎動力 41
二、農(nóng)村新型社區(qū)建設要循序漸進 42
三、農(nóng)村新型社區(qū)建設要發(fā)揮市場機制的作用 42
四、探索推動土地制度創(chuàng)新 43
五、積極推進管理制度創(chuàng)新 43
第三章 龍頭企業(yè)融合型城鎮(zhèn)化：中鶴模式 45
第一節(jié) 引言 45
第二節(jié) 中鶴模式 46
一、中鶴模式的產(chǎn)業(yè)架構(gòu) 46
二、中鶴新型城鎮(zhèn)化的空間開發(fā)模式 48
第三節(jié) 中鶴模式下新型城鎮(zhèn)化機制 52
一、共同收益是中鶴模式的社會動力 52
二、農(nóng)民市民化是中鶴模式的內(nèi)生動力 53
三、多元化的收入結(jié)構(gòu)是中鶴模式的經(jīng)濟動力 55
第四節(jié) 中鶴模式的主要經(jīng)驗和推廣意義 56
一、綠色安全食品必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn) 56
二、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)需要城鎮(zhèn)化作為支撐 56
三、以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動第一產(chǎn)業(yè)、輻射第三產(chǎn)業(yè) 57
第五節(jié) 中鶴模式需要防范的問題 58
一、企業(yè)發(fā)展的持續(xù)融資問題 59
二、農(nóng)民按照工業(yè)化組織進行生產(chǎn)的問題 59
三、宅基地的復耕周期較長、成本高問題 59
四、企業(yè)辦社會問題 59
第六節(jié) 三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議 60
一、加速全產(chǎn)業(yè)鏈融合進程促進綠色可持續(xù)發(fā)展 60
二、進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用 60
三、建立健全城鄉(xiāng)一體化協(xié)同推進的體制機制和政策保障 61
四、探索土地資源高效利用模式 61
第四章 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動型城鎮(zhèn)化：固始現(xiàn)象 62
第一節(jié) 理論依據(jù)——分子能量躍遷 62
第二節(jié) 固始現(xiàn)象 63
一、固始概況 63
二、勞動力外出務工現(xiàn)狀 64
三、外出務工分析 65
四、返鄉(xiāng)發(fā)展 68
第三節(jié) 固始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗總結(jié) 75
一、經(jīng)濟驅(qū)動力 75
二、社會驅(qū)動力 75
三、文化驅(qū)動力 76
第四節(jié) 固始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題 77
一、資金不足，缺乏金融支持 77
二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后勁不足 77
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目單一 77
四、政策落實不到位、不及時 78
第五節(jié) 政策建議 78
一、創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 78
二、完善農(nóng)村金融服務 79
三、拓寬創(chuàng)業(yè)信息渠道 79
四、開展有針對性的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓 80
五、加大政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度 80
第五章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉動型城鎮(zhèn)化：民權(quán)探索 81
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下產(chǎn)城關(guān)系辨析 81
第二節(jié) 民權(quán)探索 83
一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：產(chǎn)城融合的創(chuàng)造性實踐 83
二、民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：農(nóng)區(qū)工業(yè)化的載體和平臺 85
三、民權(quán)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推進產(chǎn)城融合的探索 90
四、民權(quán)社區(qū)居住調(diào)查 92
第三節(jié) 民權(quán)產(chǎn)城融合存在的問題 96
一、“產(chǎn)城駐滯”延緩了進程 96
二、要素配套與服務能力不足 96
三、政府職能轉(zhuǎn)換不到位 96
第四節(jié) 對策建議 97
一、夯實基礎配套支撐 97
二、強力推進縣域就近城鎮(zhèn)化 97
三、高標準創(chuàng)新社會服務 98
四、發(fā)揮政府與市場合力 98
第六章 “三農(nóng)”視角下河南縣域城鎮(zhèn)化系統(tǒng)分析 99
第一節(jié) 堅持遵循規(guī)律，準確把握工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程 99
一、工業(yè)化發(fā)展階段評價指標體系構(gòu)建 99
二、河南工業(yè)化發(fā)展階段評價分析過程 100
三、河南工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度分析 102
第二節(jié) 堅持分類引導，以人為本推進新型城鎮(zhèn)化 104
一、基本分類 104
二、基本策略 105
第三節(jié) 適應新常態(tài)新趨勢，加快縣域城鎮(zhèn)化進程 114
一、縣域城鎮(zhèn)化是適應農(nóng)村消費升級趨勢、以提升生活水平為導向的城鎮(zhèn)化 114
二、縣域城鎮(zhèn)化是適應返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本的城鎮(zhèn)化 116
三、縣域城鎮(zhèn)化是適應進城買房趨勢、以住房和教育為拉動的城鎮(zhèn)化 118
四、縣域城鎮(zhèn)化是適應土地流轉(zhuǎn)趨勢、以農(nóng)村土地規(guī)�；癁榛�礎的城鎮(zhèn)化 119
五、縣域城鎮(zhèn)化是適應農(nóng)村居住人口減少的趨勢、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化 121
六、縣域城鎮(zhèn)化是適應農(nóng)村經(jīng)濟社會變遷趨勢、重構(gòu)鄉(xiāng)土中國的城鎮(zhèn)化 122
第四節(jié) 解決“誰來種地”問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民 123
一、基本信息 123
二、影響土地承包規(guī)模擴大的因素 124
三、大戶經(jīng)營意愿 126
四、土地承包合同 127
五、土地租金情況 128
六、種植大戶的擔心 128
七、銷售渠道 129
八、種植大戶的需求分析 129
九、培育新型職業(yè)農(nóng)民、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的對策建議 130
第七章 新時代河南推進四化同步加快高質(zhì)量發(fā)展研究 132
第一節(jié) 深入研判形勢，用好戰(zhàn)略機遇 132
一、第三次工業(yè)革命 132
二、第三次消費革命 133
三、綠色安全革命 134
第二節(jié) 把握內(nèi)在邏輯，用好國家戰(zhàn)略 135
一、把握“四張牌”的內(nèi)在邏輯 135
二、打好“四張牌”的標志是實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變” 136
第三節(jié) 聚焦重點任務，加快動能轉(zhuǎn)換 137
一、大力實施開放帶動主戰(zhàn)略，全力引進優(yōu)質(zhì)增量 137
二、搭建“五個一批”創(chuàng)新平臺，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系 138
三、打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，加快推動“三個轉(zhuǎn)變” 139
四、立足“大城市、大農(nóng)村”并存的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興 140
五、突出“四港聯(lián)動、五流匯聚”，持續(xù)提升以樞紐經(jīng)濟為重點的基礎能力 142
第四節(jié) 加強軟環(huán)境建設，匯聚出彩中原的合力 142
參考文獻 144
附錄一 蟬蛻時期的痛苦和希望——關(guān)于鞏義市推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的調(diào)研報告 149
附錄二 開放合作推動傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的典范——關(guān)于原陽縣家居產(chǎn)業(yè)園運作情況的調(diào)研報告 157