十年磨一劍
　　——編寫組長的話徐迅
　　2000～2002年，我從中央人民廣播電臺的采編崗位到原國家廣電總局總編室（后改為宣傳管理司）掛職工作，這是我關(guān)注傳播內(nèi)容管理模式的開端。為探索大眾傳播內(nèi)容管理法制化的路徑，我曾先后主持或參與組織了三個手冊一類專業(yè)規(guī)范的制作：一是2006年結(jié)項的《廣播電視節(jié)目審議規(guī)則（建議稿）》，由中國廣播電視協(xié)會在2007年作為“內(nèi)部資料”在業(yè)內(nèi)交流；二是2008年結(jié)項的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容審核參考手冊》，由國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司指導并推薦給全國網(wǎng)絡(luò)業(yè)，供傳播視聽節(jié)目時參考；三是2012年結(jié)項的《媒體人新聞業(yè)務(wù)守則》，2015年由中國政法大學出版社出版。這三個項目成果有相互繼承的關(guān)系。我的論文“探索第三種規(guī)范——對媒體法與媒體倫理結(jié)合模式的研究”（載《國際新聞界》2008年第8期）記錄了我對制作這類專業(yè)規(guī)范的理論思考。
　　幾天前整理自己的業(yè)務(wù)資料，翻出了《廣播電視節(jié)目規(guī)則（討論稿第一稿）》，產(chǎn)生時間是2005年8月。細細想來，我與行業(yè)規(guī)范類的研究結(jié)緣已十年有余。不僅理論方面的思考日漸成熟，對許多規(guī)范的細節(jié)及理由也早已爛熟于心。說十年磨一劍，此言不虛。
　　《媒體人新聞業(yè)務(wù)守則》2009年6月開始制作，編寫組共10人，分別來自報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新聞院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會；專業(yè)背景包括新聞傳播學、法學、倫理學、文學等；職業(yè)包括記者、編輯、制片人、總編、法律顧問、研究員、教授等。令人感到驕傲的是，所有編寫組成員不論現(xiàn)在處于何種崗位，都做過職業(yè)記者與編輯，并在相關(guān)領(lǐng)域中有理論建樹。由于了解我國新聞界實際情況，熟悉管理模式及要求，也較為理解新聞工作者的訴求，因此我們十分重視守則的操作性與實用價值。編寫組四次開會聽取了30余名業(yè)內(nèi)人士的意見。在原中國記協(xié)國內(nèi)部主任孫兆華的協(xié)調(diào)下，寧波日報社提供了資金支持�？梢哉f，本守則從設(shè)計、立項、制作、修改及出版全部源于中國新聞界業(yè)內(nèi)人士的自覺行動，是媒體人自己給自己制作的規(guī)范，是典型的自律行動。
　　守則的內(nèi)容主要是規(guī)范各類新聞媒體的從業(yè)者在采編過程中的共性問題，分為“條文版”和“釋義版”兩部分。“條文版”全名為《媒體人新聞業(yè)務(wù)守則》，共33萬字，由兩部分組成：一是守則條文，共52條，是采編行為規(guī)范及處理糾紛的程序；二是附件，由若干個具有參考及實用價值的國內(nèi)外媒體的專業(yè)規(guī)范或聯(lián)合國等國際組織以及學術(shù)研究成果組成。由于守則條文的大部分內(nèi)容有法律依據(jù)，因此具有底線規(guī)范的性質(zhì)，并不是很高的標準。職業(yè)新聞工作者按照守則的標準執(zhí)業(yè)，可以有效地避免法律風險�！搬屃x版”全名為《〈媒體人新聞業(yè)務(wù)守則〉釋義》，按照條文順序，一條條地介紹了這些條文產(chǎn)生的依據(jù)。這些依據(jù)包括：定義與背景、道德依據(jù)、政策依據(jù)、法律依據(jù)、中國司法案例、參考依據(jù)（包括中外媒體相關(guān)規(guī)范選輯、中外典型事件選輯與評析、中外理論觀點）、課題組觀點。釋義版成果近80萬字，可以作為守則推廣過程中的輔導教材。其中“條文版”以及“釋義版”中的“課題組觀點”是本編寫組的核心貢獻�，F(xiàn)在讀者所見的釋義版中的諸多案例除注明引注的外，均為編寫組成員根據(jù)公開的論文、報刊、媒體網(wǎng)站（包括兩微一端）、較大商業(yè)網(wǎng)站、微博平臺、有可信賴信源的微信（公號）信息重新編寫、重述而成。僅此說明。
　　網(wǎng)絡(luò)時代，公民的表達自由得以充分實現(xiàn)。雖然法律的標準是明確的，但人們對什么是“好的表達”或者“負責任的傳播”卻遠沒有達成共識。這從一些有關(guān)表達的法律糾紛頻出中可以得出結(jié)論，甚至某些知識精英也不明就理，深陷其中。我們認為，使全民對好的表達標準形成共識，職業(yè)新聞工作者及專業(yè)媒體負有不可推卸的責任。
　　我們希望：守則可以為我國職業(yè)新聞工作者形成行規(guī)提供基礎(chǔ)。新聞單位可以本守則為藍本，根據(jù)實際情況增刪、修改或補充；也可以另起爐灶，產(chǎn)生本媒體自己的規(guī)范。這些規(guī)范應(yīng)當符合《勞動合同法》第4條規(guī)定的原則和程序，成為媒體內(nèi)部的規(guī)章制度，作為媒體與員工的勞動合同、聘用合同的附件加以簽署，并人手一冊，使守則內(nèi)容因合同約定而產(chǎn)生必要的約束力。
　　本次出版的是守則全部成果的縮減版，約30萬字。編寫組準備根據(jù)法律發(fā)展及實踐變化，對守則成果每三年修改一次。
　　我們期待著中國新聞界在表達標準方面的行業(yè)共識可以早日形成。
　　2015年6月20日