北京街道發(fā)展報告NO.2(白紙坊篇 2018版)
定 價:128 元
叢書名:街道藍皮書
- 作者:連玉明 編
- 出版時間:2018/7/1
- ISBN:9787520127134
- 出 版 社:社會科學文獻出版社
- 中圖法分類:D669.3
- 頁碼:280
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《北京街道發(fā)展報告NO.2(白紙坊篇 2018版)》立足白紙坊街道老城區(qū)發(fā)展特點,以提升老舊小區(qū)城市功能和居民生活品質(zhì)為主線,緊緊圍繞棚戶區(qū)改造、社區(qū)社會組織建設、社區(qū)居民自治路徑等內(nèi)容開展理論研究;立足白紙坊區(qū)域的發(fā)展實際,對創(chuàng)新黨員管理模式、發(fā)展殘疾人事業(yè)、整治街巷環(huán)境、疏解非首都功能背景下轄區(qū)內(nèi)流動人口服務與管理等進行深入調(diào)查與研究;總結了推進老舊小區(qū)物業(yè)管理工作、推進群眾性精神文明建設、構建城市社區(qū)鄰里互助新模式、構建區(qū)域化團建新格局、加強地區(qū)空中作業(yè)安全等先進經(jīng)驗和做法。
居民住房水平反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民生活水平。推進棚戶區(qū)改造,是改善居民住房條件,特別是低收入居民住房條件的民心工程、民生工程,更是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要基礎。
白紙坊街道光源里和菜園街及棗林南里兩大棚改項目于2015年正式列入北京市棚改實施計劃,占地面積約29.2萬平方米,涉及居民5548戶,其規(guī)模和體量均創(chuàng)下西城區(qū)歷年棚改之最。白紙坊街道緊抓棚改契機,妥善處理歷史遺留的產(chǎn)權問題,銜接好各項住房政策,安置被拆遷居民。在發(fā)展中保障和改善民生,完善公共服務功能,增進民生福祉,促進社會公平正義,提升城市品質(zhì)服務,在住有所居方面取得新進展,不斷滿足地區(qū)居民群眾對未來發(fā)展的期待。
一因地制宜取長補短,推進城市更新和功能再造
在發(fā)展轉型新時期,白紙坊街道必須緊緊圍繞首都“四個中心”戰(zhàn)略定位,使工作重心和主線聚焦轄區(qū)城市品質(zhì)提升,更好地履行首都職能,更好地服務居民生活宜居,更好地展現(xiàn)城市文化風采,為打造國際一流和諧宜居之都添磚加瓦。棚改項目在一定程度上能夠改善轄區(qū)整體環(huán)境和生活品質(zhì),但由于歷史原因,地區(qū)基礎薄弱,在城市品質(zhì)提升方面存在兩大突出短板。
一是轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)和平房區(qū)比較多,環(huán)境問題較為突出。轄區(qū)內(nèi)有大型回遷老舊小區(qū),如平原里、雙槐里等;有“城中村”(現(xiàn)棚改區(qū)域),如光源里、菜園街平房區(qū)等;還有72棟大屋脊建筑,這些建筑建于20世紀五六十年代。轄區(qū)內(nèi)老舊開放式小區(qū)、平房、簡易樓較多,導致管理難,沒有產(chǎn)權單位進行管理和維修,歷史遺留問題很多;違法建筑也比較多,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生死角多,影響市容環(huán)境,給轄區(qū)居民群眾生活帶來許多不便,城市管理困難。
二是轄區(qū)內(nèi)外來人口和不符合首都核心區(qū)定位的業(yè)態(tài)比較多,各類安全隱患突出。白紙坊街道位于西城區(qū)和豐臺區(qū)交界地帶,常住人口密度大,外來人口多,“七小門店”、農(nóng)商市場、出租地下空間、無照游商、店外經(jīng)營、亂堆物料、私搭亂建等現(xiàn)象突出,不符合首都核心區(qū)定位的業(yè)態(tài)呈線狀集中,流動人口集聚,引發(fā)一系列環(huán)境、交通、治安、秩序問題,給環(huán)境整治帶來不小壓力。
對于棚改這一重大惠民工程,作為一方管理者,在感受到當?shù)厝罕娤矏偤豌裤綍r,也倍感壓力和責任。希望將這一工程做實做好做出水平,切實改善地區(qū)中低收入者住房條件、提升轄區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量,讓百姓真正享受改革發(fā)展和城市建設的成果。因此,對于棚改的功能規(guī)劃和空間利用主要有三點期待。
第一,保障安居,配套完備,提高生活品質(zhì)。未來回遷社區(qū)建設方面,在保證充足安置房源的基礎上,將配建廉租房、公租房、小學、幼兒園、菜站、老年活動站、養(yǎng)老照料中心、文化體育活動室、停車場等滿足基本生活需求的全方位配套設施,打造成熟宜居社區(qū)。同時,計劃通過對區(qū)域內(nèi)“白紙坊”“崇效寺”等歷史文化脈絡進行充分挖掘梳理,將區(qū)域歷史文化特色充分融入項目的規(guī)劃設計理念,未來項目將建成內(nèi)城區(qū)“居家養(yǎng)老社區(qū)”“綠色宜居社區(qū)”的典范,將大幅提高項目周邊居民的生活質(zhì)量,方便居民的日常生活、學習,切實改善居民的居住環(huán)境。
連玉明,有名城市專家、教授、博士,北京靠前城市發(fā)展研究院院長,領導決策信息雜志社社長。連玉明教授為北京市人民政府專家咨詢委員會委員。主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢,并擔任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師,北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設總規(guī)劃師,北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席戰(zhàn)略顧問。連玉明教授研究領域為城市學、決策學和社會學。**的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一。主編出版《中國城市品牌價值報告》、《中國城市生活質(zhì)量報告》、《中國城市綜合競爭力報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》、《中國城市“十二五”核心問題研究報告》和《中國社會管理創(chuàng)新報告》等專著60多部。
代前言以棚改為契機提升城市發(fā)展品質(zhì)
Ⅰ 總報告
1 白紙坊:提高五大能力提升科學治理水平
一 科學治理是首都功能核心區(qū)治理面臨的必然選擇
二 白紙坊街道科學把握核心區(qū)治理規(guī)律統(tǒng)籌區(qū)域治理
三 白紙坊街道強化五大能力推進區(qū)域治理科學化水平
四 提高核心區(qū)治理科學化水平的路徑
Ⅱ 數(shù)據(jù)報告
2 白紙坊街道基于常住人口地區(qū)公共服務調(diào)查報告
3 白紙坊街道基于工作人口地區(qū)公共服務調(diào)查報告
Ⅲ 理論報告
4 棚戶區(qū)改造創(chuàng)新模式研究——以西城區(qū)白紙坊街道“一委一會四站”推進棚改工作為例
5 關于社區(qū)社會組織培育發(fā)展的若干思考——以西城區(qū)白紙坊街道為例
6 城市社區(qū)居民自治路徑探析——以西城區(qū)白紙坊街道居民參與群防群治為例
Ⅳ 調(diào)研報告
7 白紙坊街道創(chuàng)新黨員管理模式的調(diào)研與思考
8 白紙坊街道殘疾人事業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究
9 白紙坊街道推進街巷環(huán)境整治的調(diào)研報告
10 疏解非首都功能背景下白紙坊地區(qū)流動人口服務與管理的調(diào)研報告
Ⅴ 案例報告
11 白紙坊街道創(chuàng)建老舊小區(qū)“四有”準物業(yè)管理模式
12 白紙坊街道群眾性精神文明創(chuàng)建的實踐與思考
13 白紙坊街道構建城市社區(qū)鄰里互助新模式——以“窗簾約定”志愿服務為例
14 白紙坊街道構建區(qū)域化團建新格局
15 白紙坊街道加強地區(qū)空中作業(yè)安全的實踐與探索
Abstract
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