導　言／001

第一章　現代文化治理體系建構／004

　　一　文化治理理論的提出與本質內涵／004

　　二　文化治理體系和治理能力現代化的主要任務／011

　　三　我國文化管理體制存在的突出問題／016

　　四　完善文化治理的路徑分析／019

第二章　創(chuàng)新文化管理體制機制／028

　　一　正確認識文化安全，激發(fā)文化創(chuàng)造活力／028

　　二　落實放管服精神，激發(fā)文化市場主體活力／033

　　三　健全文化領域法律制度，堅持依法管理文化／042

　　四　創(chuàng)新文藝管理理念和機制，促進文藝繁榮／050

第三章　深化文化財稅體制改革／062

　　一　文化產業(yè)發(fā)展中政府投資方面存在的問題／063

　　二　正確定位文化產業(yè)中的政府投資行為／067

　　三　建立政府投資決策跟蹤反饋機制與責任追究運行機制／071

　　四　深化文化財稅投資體制改革，優(yōu)化資源配置／075

第四章　健全現代文化市場體系／082

　　一　發(fā)揮市場配置文化資源的積極作用，激發(fā)創(chuàng)造活力／083

　　二　從計劃配置文化資源到以市場為主配置文化資源／083

　　三　文化市場能有效配置文化資源，激發(fā)創(chuàng)造活力／084

　　四　文化市場有局限性／089

　　五　當前文化市場出現的許多問題并非源于市場機制本身／090

第五章　放寬市場準入，提高文化服務業(yè)開放水平／093

　　一　我國文化市場對外開放歷程及政策走勢／094

　　二　正確認識放寬文化市場準入，擴大文化服務業(yè)對外開放／097

　　三　放寬文化市場準入，擴大文化服務業(yè)對外開放思路／101

第六章　構建現代公共文化服務體系／106

　　一　我國公共文化服務體系建設情況／106

　　二　正確認識構建現代公共文化服務體系中的九個基本關系／123

第七章　創(chuàng)新文化生產經營機制，激發(fā)國有文化企業(yè)活力／138

　　一　改革開放40年來，國有文化單位經歷了四次改革／138

　　二　推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合是一場意義重大的改革／141

　　三　打破地域藩籬、行業(yè)界限，整合國有文化資源／146

　　四　建立公平競爭的市場機制，做大做強文化企業(yè)／147

第八章　推進公共文化機構法人治理結構建設／152

　　一　創(chuàng)新公共文化機構法人治理結構建設的目標模式／153

　　二　相關方權責關系明確是法人治理結構建設的必要前提／157

　　三　配套政策完善是法人治理機制順利運行的關鍵／161

　　四　法人治理結構建設為社會力量參與公益服務創(chuàng)造條件／166

　　五　黨的建設保障法人治理結構改革的正確方向／172

第九章　推動文化非營利組織參與國家文化治理／175

　　一　協(xié)合式文化治理：國家與社會關系的再塑造／176

　　二　制度供給：營造利于文化非營利組織培育發(fā)展的環(huán)境／180

　　三　主體重塑：重構文化非營利組織類型劃分／186

　　四　加強文化非營利組織的事中事后監(jiān)管／198

　　五　注重社區(qū)文化非營利組織的治理功能／205

第十章　完善文化政策法規(guī)／208

　　一　十二五時期文化政策法規(guī)體系建設狀況／208

　　二　十二五時期我國文化政策法規(guī)制定和實施的成績及不足／223

　　三　十三五時期完善文化政策法規(guī)體系的建議／240

第十一章　文化安全的法律治理／258

　　一　文化安全治理面臨體制瓶頸／258

　　二　加強法治建設是文化安全治理的根本途徑／261

　　三　文化安全法律治理的現狀及不足／264

　　四　加強文化安全法律治理的思路／268

后　記／275