■ 特色小鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn):雷同、房地產(chǎn)化、照抄浙江經(jīng)驗(yàn)……
■ 特色小鎮(zhèn)的破題之路:頂層設(shè)計(jì)、前端策劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;各地用地政策及方案;文化 ;《特色小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》……
■ 文旅小鎮(zhèn):選址、服務(wù)、資金;門(mén)票經(jīng)濟(jì)旅游經(jīng)濟(jì)
■ 康養(yǎng)小鎮(zhèn):養(yǎng)老行業(yè)大數(shù)據(jù)披露;開(kāi)發(fā)路徑及類(lèi)型
■ 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn):規(guī)劃要點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、互聯(lián)網(wǎng) 、特色農(nóng)業(yè)
■ 文書(shū)范本:項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書(shū)范本、PPP 項(xiàng)目的合同體系……
■
真實(shí)落地案例方案匯總:規(guī)劃愿景、項(xiàng)目運(yùn)作模式、可行性和必要性分析、收費(fèi)定調(diào)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、投資收益、交易結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制、合同體系、規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)、道路交通組織規(guī)劃、景觀系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式……
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》實(shí)務(wù)專(zhuān)家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造:多個(gè)真實(shí)案例運(yùn)營(yíng)始末
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》多位國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部入庫(kù)PPP專(zhuān)家聯(lián)合推薦
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等典型特色小鎮(zhèn)模式的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》真實(shí)落地案例方案詳細(xì)披露
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》各地用地政策及方案詳解
■ 《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南:策劃要點(diǎn) 運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù) 落地案例》豐富的
文書(shū)模板
特色小鎮(zhèn)概念持續(xù)火爆,特色小鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。
中央和地方政府持續(xù)推動(dòng)、社會(huì)資本積極參與、金融機(jī)構(gòu)大力支持,我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)了最佳的歷史時(shí)機(jī)。自2016年下半年開(kāi)始,國(guó)家和地方關(guān)于特色小鎮(zhèn)的利好政策接連而出。2016年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出2020年前,將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。
專(zhuān)業(yè)研究認(rèn)為,十三五期間全國(guó)特色小鎮(zhèn)總投資有望達(dá)十萬(wàn)億元。目前,全國(guó)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)幾乎都已經(jīng)發(fā)布了特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策,其中四川、云南計(jì)劃分別用5年時(shí)間建設(shè)200個(gè)左右特色小鎮(zhèn),浙江、江蘇、山東、湖南、廣東、廣西、河北、新疆、河南、陜西、貴州、海南均擬建100個(gè)特色小鎮(zhèn)。十三五期間已有計(jì)劃的擬建特色小鎮(zhèn)個(gè)數(shù)累計(jì)約2?000個(gè),按每個(gè)鎮(zhèn)50億元投資樂(lè)觀估算,全國(guó)范圍的特色小鎮(zhèn)投資將高達(dá)十萬(wàn)億元。以浙江省為例,浙江省十三五期間特色小鎮(zhèn)計(jì)劃總投資5?500億元,形成100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象,100個(gè)省特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象隊(duì)伍。到十三五期末,浙江的特色小鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)稅收1?000億元。
我國(guó)特色小鎮(zhèn)有著深刻的歷史背景與現(xiàn)實(shí)意義。特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái),是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。
我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。特色小鎮(zhèn)重在特字,即圍繞特色下功夫、做文章,重點(diǎn)是突出產(chǎn)業(yè)特色,彰顯人文特色、旅游特色、生態(tài)特色、環(huán)境特色、社區(qū)特色、建筑特色等,從而形成一鎮(zhèn)一品和一鎮(zhèn)一風(fēng)格。
現(xiàn)實(shí)情況是,發(fā)端于東部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)浙江的特色小鎮(zhèn),在全國(guó)有迅速蔓延的趨勢(shì)。走訪調(diào)研東西南北中的地方政府,在談到如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)時(shí),幾乎言必稱(chēng)特色小鎮(zhèn)。那么,特色小鎮(zhèn)是個(gè)什么概念?主要特點(diǎn)如何?對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)將起到怎樣的作用?我國(guó)為什么要大力推廣?在推進(jìn)建設(shè)的過(guò)程中又該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)……可以說(shuō),特色小鎮(zhèn)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種從未經(jīng)歷過(guò)的新經(jīng)濟(jì)模式,我們需要以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待它,而不是人云亦云,跟風(fēng)炒作。否則,數(shù)以千億計(jì)萬(wàn)億計(jì)的資金投入后,達(dá)不到政府、社會(huì)資本和公眾的目的,起不到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,嚴(yán)重的情況下甚至?xí)蔀橥侠鄣胤浇?jīng)濟(jì)的大包袱。畢竟,滿地雞毛,一聲嘆息這樣的場(chǎng)景誰(shuí)也不愿看到。
近幾年來(lái),筆者一直在深入研究特色小鎮(zhèn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用,以及特色小鎮(zhèn)在推廣過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足。不僅如此,筆者一直在一線實(shí)際操作特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目,已成功操作過(guò)多個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。而在實(shí)踐操作特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的過(guò)程中,筆者分別與相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、各類(lèi)社會(huì)資本、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了深度接觸,因此對(duì)特色小鎮(zhèn)在我國(guó)大力推廣的歷史背景、重要意義、面臨的現(xiàn)實(shí)難題以及特色小鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等有著較深刻的體會(huì)。
本書(shū)不僅有筆者特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)體會(huì),也有對(duì)當(dāng)下特色小鎮(zhèn)熱點(diǎn)和難點(diǎn)的分析與解讀,還匯集了筆者操作過(guò)的多個(gè)特色小鎮(zhèn)典型案例。本書(shū)既有關(guān)于特色小鎮(zhèn)的理論探索,也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例作支撐,將具體案例與理論探索相結(jié)合,讓讀者對(duì)特色小鎮(zhèn)有更深刻的理解,對(duì)行業(yè)人士研究、操作特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目具有較大的借鑒意義。
本書(shū)適合相關(guān)政府決策部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)資本、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)等特色小鎮(zhèn)參與主體,以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)人士、企業(yè)高管等廣大群體參考。
陳青松
河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理,主要負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項(xiàng)目和特色小鎮(zhèn)的操作,對(duì)PPP模式和特色小鎮(zhèn)有著較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較深刻的理論研究。歷任北京北方車(chē)輛集團(tuán)總經(jīng)理秘書(shū)兼辦公室副主任、湖南太子奶集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、湖南五仙山旅游開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理,以及中央級(jí)財(cái)經(jīng)媒體經(jīng)濟(jì)報(bào)道首席記者。著有《影子銀行》《PPP模式:風(fēng)口之上的公私合作實(shí)戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進(jìn)PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《環(huán)保PPP》《PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù):市場(chǎng)分析與案例》《交通運(yùn)輸PPP》《綠色金融與綠色PPP》《特色小鎮(zhèn)與PPP》《一帶一路與PPP》等圖書(shū)十余本。
任兵
國(guó)家發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,北京中設(shè)泛華工程咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢(xún)行業(yè),服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,參與了2008年奧運(yùn)工程及北京地鐵4號(hào)線、北京APEC會(huì)址建設(shè)等多個(gè)重大項(xiàng)目。兼任中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)PPP特聘講師、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)《咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試教材》評(píng)審專(zhuān)家、北京市工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)建筑專(zhuān)家組副組長(zhǎng)、北京市工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展沙龍秘書(shū)長(zhǎng)、湖南省/云南省/吉林省財(cái)政廳PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、湖北省/湖南省/浙江省發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。
通振遠(yuǎn)
全國(guó)500強(qiáng)上市企業(yè)集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理,教授級(jí)高級(jí)工程師,河南省財(cái)政廳PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。專(zhuān)職做PPP項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作,精通于PPP項(xiàng)目全流程、全方位的策劃、組織和實(shí)施。目前已成功策劃、組織了全國(guó)各地近百個(gè)PPP項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)豐富老道,擅長(zhǎng)PPP理論體系、利潤(rùn)體系、風(fēng)險(xiǎn)體系、合同體系和組織體系等的構(gòu)建、完善和運(yùn)行的把控,是一位不可多得的PPP項(xiàng)目資深操盤(pán)手。
寧婧
康輝文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁,曾任職于清華大學(xué)土木工程系,擔(dān)任天友集團(tuán)合伙人。2010年畢業(yè)于德國(guó)包豪斯大學(xué)(世界DING尖設(shè)計(jì)大學(xué),現(xiàn)代建筑及工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)源地),獲得房地產(chǎn)及工程項(xiàng)目管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)雙碩士,以及房地產(chǎn)及工程管理學(xué)士學(xué)位。在校期間,完成書(shū)籍《PPP在中國(guó)》《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制》,由德國(guó)VDM學(xué)術(shù)出版社出版。操盤(pán)多個(gè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,其中孝感宣化店旅游名鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目已成為國(guó)家第四批PPP示范項(xiàng)目。2016年成為《創(chuàng)業(yè)家》第13期黑馬營(yíng)學(xué)員。
策劃要點(diǎn)篇
01 特色小鎮(zhèn)核心解讀
深度解讀四部委規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)意見(jiàn)
特色小鎮(zhèn)的類(lèi)型
特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式和盈利模式解析
小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng):地方政府考量重點(diǎn)
02 特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
土地和投資回報(bào)率:特色小鎮(zhèn)硬傷
規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和建筑上的千鎮(zhèn)一面
【案例2-1】云南麗江市九色玫瑰小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)五大誤區(qū)
照抄照搬浙江經(jīng)驗(yàn)行不通
特色小鎮(zhèn):房企的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移方向?
03 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的破題之路
頂層設(shè)計(jì)、前端策劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃
用地政策及用地方案詳解
特色的核心是差異化發(fā)展
【案例3-1】浙江臺(tái)州無(wú)人機(jī)航空小鎮(zhèn)
交通和科技智能是打造新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的關(guān)鍵
【案例3-2】杭州西湖云棲小鎮(zhèn)
文化 特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展
探路:浙江《特色小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》出爐
附錄特色小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范
運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)篇
04 文旅小鎮(zhèn)
選址、服務(wù)、資金:建設(shè)文旅小鎮(zhèn)的前提
【案例4-1】群防群治網(wǎng)絡(luò)烏鎮(zhèn)管家
從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
05 康養(yǎng)小鎮(zhèn)
中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)大數(shù)據(jù)
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)路徑
【案例5-1】桐廬健康小鎮(zhèn)
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)類(lèi)型
【案例5-2】湖北武當(dāng)太極湖生態(tài)文化旅游區(qū)
【案例5-3】渤海灣畔遼寧謝屯鎮(zhèn)
【案例5-4】浙南健康小鎮(zhèn)
【案例5-5】江蘇大泗鎮(zhèn)中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)
【案例5-6】福建廈門(mén)汀溪鎮(zhèn)
06 農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的概況與規(guī)劃要點(diǎn)
休閑農(nóng)業(yè):讓農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)活起來(lái)
田園綜合體是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好載體
【案例6-1】黑龍江富錦市田園綜合體稻夢(mèng)空間
互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)迎來(lái)最好時(shí)代
【案例6-2】廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)
農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目運(yùn)作
附錄某農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書(shū)
07 PPP:特色小鎮(zhèn)優(yōu)選模式
特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目投融資模式
特色小鎮(zhèn)PPP遇92號(hào)文和資管新規(guī)
特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目的合同體系
特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配
【案例7-1】江蘇某文旅小鎮(zhèn)
落地案例篇
08 江西某家居小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目背景與概況
風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架
項(xiàng)目運(yùn)作方式
09 某農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目基本情況
社會(huì)效益
合作模式及資金來(lái)源
項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分配與風(fēng)險(xiǎn)防范
PPP模式
項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制及調(diào)價(jià)機(jī)制
項(xiàng)目投資收益水平
交易結(jié)構(gòu)
回報(bào)機(jī)制
合同體系
資產(chǎn)權(quán)屬
項(xiàng)目前期費(fèi)用
項(xiàng)目邊界
10 農(nóng)業(yè) 航天特色小鎮(zhèn)策劃案例
規(guī)劃愿景
項(xiàng)目背景
項(xiàng)目思考
發(fā)展目標(biāo)
總體定位
規(guī)劃理念
規(guī)劃原則
規(guī)劃思路
規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)
道路交通組織規(guī)劃
景觀系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
投資規(guī)模
效益作用
用地方案
投運(yùn)模式
11 某月季特色小鎮(zhèn)案例
項(xiàng)目緣起
IP(特色產(chǎn)業(yè)品牌) 基地全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式
月季小鎮(zhèn)某子項(xiàng)目的運(yùn)作
參考文獻(xiàn)