白智立,北京大學政府管理學院副教授、博士生導師,日本法政大學博士;研究方向為行政學、行政體制與行政改革、現(xiàn)代公務員制度、比較行政體制。曾任學院副院長,現(xiàn)擔任北京大學政府管理學院學位委員會委員、北京大學國家治理研究院研究員、中國政府治理研究中心研究員、人力資源開發(fā)與管理研究中心副主任、日本研究中心副主任以及中華日本學會常務理事、中國行政體制改革研究會行政文化委員會副秘書長、中國人力資源開發(fā)研究會測評分會理事等職務。曾赴澳門理工學院以及日本法政大學、政策研究大學院大學、京都大學、皇學館大學、慶應義塾大學從事客座研究,曾在石河子大學、日本明治學院大學做短期講學。
學術專著:《日本的行政監(jiān)察、監(jiān)查》(法政大學出版局2001年版,日文)、《日本行政改革比較研究》(國家行政學院出版社2012年)等。住持相關課題:日本住友財團《日本行政評價制度及實踐》課題,人力資源和社會保障部《部分國家與地區(qū)工資調查比較制度建設有關情況及分析研究》《部分國家和地區(qū)工資調查比較制度建設研究》課題。
|第一章|中國夢語境下的行政變革/7
一、政策轉型、國家治理與中國夢/3
二、改革政策的組織與管理及深化國家治理/6
三、中國夢語境下的行政變革課題/10
余論:從馬德案看中國人事選拔制度潛規(guī)則/13
|第二章|國家治理體系的現(xiàn)代化/16
一、既往討論:國家治理視角下的行政體制改革課題/17
二、改革政策文本中的中國國家治理改革的表征及情態(tài)/20
三、國家治理體系現(xiàn)代化:中國的國家治理改革/28
余論:中國現(xiàn)代國家發(fā)展進程中的法治國家化改革/34
|第三章|1978年體制之下的中國國家治理模式及改革/39
一、中國的國家治理形象/40
二、1978年體制與國家治理模式/46
三、中國國家治理模式的課題與改革/54
余論:國家治理現(xiàn)代化改革視域下的十九大干部路線/62
|第四章|機關管理與現(xiàn)代行政官僚制組織建構/69
一、機關管理概述/70
二、財務管理/84
三、文書管理/91
四、會議管理/96
五、后勤管理/102
余論:下級糊弄上級,如何治理/107
|第五章|試驗式分權化改革與中國的地方治理/113
一、問題的提出/114
二、試驗式改革方式與分權化/116
三、試驗式分權化改革與地方治理/124
|第六章|黨政精英選拔制度變遷/134
一、干部管理與《公務員法》/135
二、現(xiàn)代公務員制導入之前的改革實踐/140
三、《公務員法》與考試錄用制度/143
四、現(xiàn)代公務員制導入之后的改革探索競爭上崗、公開選拔/150
結論:黨政精英選拔制度變化的意義及課題/160
余論:從三方面評估競爭性選拔質量/161
|第七章|中國公務員的政治意識與現(xiàn)代行政官僚制/163
一、研究范圍及方法/164
二、對政治體制改革及公共政策的認識/166
三、對人民代表大會制度及法制建設的認識/170
四、對黨組織的認識/173
五、對意識形態(tài)的認識/179
六、對個人政治參與的認識/185
余論:火箭式提拔緣何頻遭質疑/191
|第八章|中國的現(xiàn)代公務員制及改革/198
一、改革開放四十年的中國現(xiàn)代公務員制/199
二、中國現(xiàn)代公務員制的建構特征/204
三、中國現(xiàn)代公務員制改革的分析視角/216
結語:中國現(xiàn)代公務員制改革展望/226
|第九章|中國行政文化的特質與意義/228
一、問題意識和問題的提出/229
二、比較行政研究語境下的中國政府行政特征/231
三、經濟社會轉型語境中的中國行政文化表征/235
總結:中國行政文化的意涵/239
|第十章|中國的國家治理變革與行政文化再探討/244
一、作為行政組織文化總體表現(xiàn)的行政文化/245
二、行政文化優(yōu)越條件下的社會文化/248
三、國家治理變革框架內的行政文化建構/252
|第十一章|審判質效、司法管理與法院內涵式發(fā)展/256
一、司法管理、審判質效的提出及課題/257
二、法官審判活動與績效管理/259
三、審判質效、司法管理與廊坊中院的內涵式發(fā)展改革實踐/262
余論:國家監(jiān)察的變遷與中國/265
|第十二章|中國的互聯(lián)網信息安全與政治治理/271
一、中國政治的結構性特征與互聯(lián)網信息安全/272
二、中國對互聯(lián)網信息安全的認知/273
三、中國的政治性互聯(lián)網信息內容安全/275
四、互聯(lián)網利用者對互聯(lián)網信息安全的認知/278
結語:從泛政治化向純安全性回歸/280
|后 記| /282