（一）和諧的民主化氛圍
    在學校發(fā)展計劃模式下，要求體現(xiàn)人與人之間平等，在學校發(fā)展計劃制訂與實施過程中學校管理者與被管理者、教育者與受教育者、教學人員與非教育人員、校內人員和社區(qū)群眾等之間的平等參與。他們被看作是學校的主人，學校不是某一個人的專有，而是社區(qū)以及學校全體成員的。大家可以就學校發(fā)展的問題暢所欲言，獻計獻策，以主人翁的角色共同謀劃學校和參與學校的建設。因此，學校發(fā)展計劃從制訂到實施過程無形中在學校里營造了一種民主化的氛圍，弱化了科層權威、技術權威、專業(yè)權威，強調道德權威，即學校共同價值觀已經起到了對人們行為的引領作用，彼此（包含學校領導）都平等地成為學校共同理念的追隨者。因而能很好地激發(fā)教師與學生的主體性，使學校在整體上充滿活力和激發(fā)潛能。
    （二）良好的參與式管理
    學校發(fā)展計劃管理模式下學校的一切工作是圍繞人的發(fā)展而展開的，這種人的發(fā)展，不僅指接受教育的學生，同樣也包括實施教育的教師。同時，也要求學校中所有個體的共同參與，為學校目標的實現(xiàn)而貢獻各自的力量。參與式管理是20世紀60年代在美國確立起來的觀點，并在現(xiàn)代企業(yè)實踐中得到了日益廣泛的應用。參與式管理的目的在于最大程度地滿足員工的社會需求和工作技術要求。運用參與式管理的企業(yè)組織具有扁平化的管理結構、豐富的且基于團隊的工作、跨部門的培訓、組織內的信息共享、最低層面的自我導向、因績效和技能酬勞、員工廣泛地參與組織的各種決策和實踐活動。要實現(xiàn)參與式管理，使員工為其組織的成功作出努力，就必須依賴于增強員工影響自己工作和工作環(huán)境的能力、參與確認并解釋組織內問題的能力、了解組織的成功并為此貢獻的能力。傳統(tǒng)管理模式難以實現(xiàn)這一要求。而學校發(fā)展計劃的操作過程則可以解決好參與管理的最基本的兩個因素：
    1.權力：影響有關工作過程以及組織的實踐、決策和戰(zhàn)略的決定；在學校發(fā)展計劃模式下，學校個體能明確自身在共同的目標體系中的位置、作用、責任以及對于整體的關聯(lián)意義，得到認可并自我悅納主體的角色，并能以主體的角色得以在整體中參與和貢獻能力。盡管管理者、教師、家長、學生的角色、職責各不相同，但作為參與式的追隨者中的一員，他們就能平等地承擔起各自對學校整體理念的權利、責任和義務。
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