什么叫變革學(xué)校


1. 對(duì)于變革學(xué)校的思考
目前為止，以變革學(xué)校為名所進(jìn)行的討論與實(shí)踐不勝枚舉，筆者認(rèn)為，即使是把長(zhǎng)達(dá)140年歷史的日本公教育稱為意圖變革學(xué)校的歷史也絕不為過(guò)。
在日本，變革學(xué)校這個(gè)詞最常用于改革制度時(shí)期。從大規(guī)模的改革上來(lái)看，二戰(zhàn)后日本教育改革中創(chuàng)設(shè)的6334單線型學(xué)校制度是最典型的變革學(xué)校的例子。由于新的學(xué)校制度的創(chuàng)設(shè)，所有的兒童都能平等入學(xué)，而且學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人意愿進(jìn)入包括大學(xué)在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。
另外，1958年將學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)置于國(guó)家教育課程標(biāo)準(zhǔn)的地位也是一種變革學(xué)校的嘗試。學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定了教科書(shū)內(nèi)容，并具有可以改變各學(xué)校所編制的教育課程和教學(xué)內(nèi)容的影響力。近幾年，生活科和綜合學(xué)習(xí)科目的增設(shè)以及外語(yǔ)課的導(dǎo)入也同樣是變革學(xué)校的嘗試。
誠(chéng)然，變革制度對(duì)于變革學(xué)校的極大影響力不容否認(rèn)。由于學(xué)校和教師的實(shí)際可操作空間受到制度的轄制，所以主張要追求教育改革的人大都首先關(guān)注制度變革。
筆者的專業(yè)是教育管理學(xué)**譯者注： 日語(yǔ)原文為教育經(jīng)營(yíng)學(xué)。，在長(zhǎng)期的研究中發(fā)現(xiàn)，從公教育的中央集權(quán)化不斷得以推進(jìn)的20世紀(jì)50年代中后期開(kāi)始，教育管理學(xué)界也越來(lái)越多地關(guān)注起變革制度，并進(jìn)行了大量的深入討論。例如我們會(huì)討論國(guó)家以及地方教育行政部門(mén)將權(quán)力下放給學(xué)校是促進(jìn)學(xué)校改變所不可或缺的條件，在這種簡(jiǎn)政放權(quán)政策之下，各學(xué)�？梢愿鶕�(jù)學(xué)生的實(shí)際情況編制課程，建立更具柔性的學(xué)習(xí)團(tuán)體和生活團(tuán)體，并促進(jìn)教師員工的分配方法更加靈活自由。
但是，近10年來(lái)我們的關(guān)注點(diǎn)和討論內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化，我們從以前討論變革制度而轉(zhuǎn)向討論變革一所又一所活生生的學(xué)校。

當(dāng)然，不得不承認(rèn)這種轉(zhuǎn)變與90年代中后期日本政治改革中所推行的簡(jiǎn)政放權(quán)席卷了整個(gè)學(xué)校教育界有很大關(guān)系。1事實(shí)上在政策討論的過(guò)程中，要求確立學(xué)校自主性和自律性的呼聲也很高，學(xué)校開(kāi)始被強(qiáng)烈要求自律。原本支撐著學(xué)校教育的各種制度開(kāi)始改變，更確切地說(shuō)應(yīng)該是制度限制越來(lái)越少，但越是這樣越能夠反映出各所學(xué)校的實(shí)力。為了變革學(xué)校必須加強(qiáng)學(xué)校力量，并使學(xué)校的力量成為真正的內(nèi)在實(shí)力。目前日本各界對(duì)于學(xué)校內(nèi)在力量方面的關(guān)心度越來(lái)越高。
2. 教師能力與學(xué)校組織力
說(shuō)起來(lái)這是30年前的事情了。筆者的大學(xué)畢業(yè)論文《適應(yīng)每個(gè)孩子個(gè)性發(fā)展的教育（adaptive education）》分析了美國(guó)學(xué)校中的個(gè)性化教育，并對(duì)具體的教育案例進(jìn)行了剖析。筆者在研究生階段從事課程以及領(lǐng)導(dǎo)組織改革理論和實(shí)踐的研究，其中調(diào)查過(guò)一個(gè)美國(guó)很著名的改革案例，即文納特卡系統(tǒng)（Winnetka system， 1919 ）。那時(shí)候，筆者了解到美國(guó)的教委參與教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革的實(shí)例，并被深深吸引。當(dāng)時(shí)筆者如獲至寶一般，發(fā)現(xiàn)原來(lái)要想改變學(xué)校首先需要改革教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，于是筆者在完成了碩士論文之后一直把研究重點(diǎn)置于教師培養(yǎng)、培訓(xùn)上。
20世紀(jì)80年代中期，筆者步入學(xué)者之列，而呈現(xiàn)在筆者眼前的學(xué)校始終處于教育改革的風(fēng)口浪尖。日本臨時(shí)教育審議會(huì)（19841987年）展開(kāi)的激烈討論圍繞的中心話題是處分不合格教師、在職教師培訓(xùn)系統(tǒng)化、創(chuàng)建新任教師培訓(xùn)制度、改革教師資格制度等有關(guān)于提高教師素質(zhì)能力的問(wèn)題，這一切都反映出學(xué)校改革的重點(diǎn)聚焦在了教師身上。
教師決定教育，這句話在某種意義上言中學(xué)校的本質(zhì)。但是，在調(diào)查走訪了那么多學(xué)校，接觸了無(wú)數(shù)的學(xué)校管理層和普通的教職員工以及與學(xué)校有關(guān)的家長(zhǎng)和學(xué)校所在地的居民之后，我深刻感受到僅僅通過(guò)提高教師個(gè)人能力來(lái)改變學(xué)校收效甚微。
由于教師個(gè)人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足或者教學(xué)技能缺失而導(dǎo)致無(wú)法正常教學(xué)的問(wèn)題，對(duì)于任何一名教師來(lái)講都不陌生，特別是年輕教師，他們往往要經(jīng)過(guò)若干次的失敗，在失敗中積累經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)。教學(xué)其實(shí)是在教師個(gè)人所不能掌控的若干條件之下進(jìn)行的，例如越來(lái)越復(fù)雜的兒童多樣化問(wèn)題、同一級(jí)部或者是同一學(xué)科同事間的關(guān)系問(wèn)題、學(xué)校管理層的支持情況以及家長(zhǎng)和學(xué)校周邊居民的態(tài)度等。學(xué)校教育實(shí)踐的整體環(huán)境比我們所想象的復(fù)雜得多。
為了使學(xué)校向更好的方向發(fā)展，教師個(gè)人教學(xué)水平的提高必不可少。同時(shí)，對(duì)于教師職業(yè)能力發(fā)展而言更為重要的因素是教師所在工作單位的職場(chǎng)環(huán)境、同事關(guān)系和校本培訓(xùn)。2因此，我們也可以看到市面上流傳著很多關(guān)于如何提高校本培訓(xùn)效果的理論性書(shū)籍和一些介紹具體培訓(xùn)方法的指南性書(shū)籍。
很多感到自己所在的學(xué)校有問(wèn)題，期望能夠改善所在單位同事間關(guān)系或者校本培訓(xùn)方式的教師選擇購(gòu)買(mǎi)這些書(shū)籍，可是這些書(shū)籍又能在多大程度上幫助教師們解決問(wèn)題呢？我個(gè)人認(rèn)為通常認(rèn)真地去考慮我要改變我所在的這所學(xué)校的老師們，其中大部分人都會(huì)有想讓自己所在的這所學(xué)校變成案例中那樣的好學(xué)校，但是怎樣做才行？的疑問(wèn)。
即使知道了好學(xué)校的案例和那所學(xué)校的實(shí)際情況，但怎樣把我所在的學(xué)校也變成那樣的好學(xué)校的疑問(wèn)仍然得不到解答。因?yàn)槟悴恢�道好學(xué)校的學(xué)校變革過(guò)程和促使其變革的原因。在其他學(xué)校被視為好的做法未必在你的學(xué)校適用，因?yàn)楹玫淖龇ㄓ衅淇梢詫?shí)行的組織條件（例如，教職員工之間互相合作的良好關(guān)系），顯然如果組織條件不具備的話，最終結(jié)果是事與愿違。
要實(shí)現(xiàn)我想改善這所學(xué)校的現(xiàn)狀的愿望，必須要直面學(xué)校組織中的各種問(wèn)題，并解決這些問(wèn)題。上課看似是教師個(gè)人行為，其實(shí)也是與學(xué)校組織要素相協(xié)調(diào)配合而成的。實(shí)際上教師應(yīng)該考慮的是什么樣的組織要素會(huì)以怎樣的方式與教學(xué)相關(guān)聯(lián)，要促使該關(guān)聯(lián)發(fā)生變化需要怎樣做才有效。
3. 解答為了改變我�，F(xiàn)狀該怎么辦？本書(shū)所要思考的命題
本書(shū)基于上一節(jié)中所提到的若干問(wèn)題，從組織管理學(xué)的角度思考要想變革學(xué)校該怎樣做這一命題。
毋庸置疑，目前在非制度層面涉及變革學(xué)校問(wèn)題的討論和實(shí)踐已經(jīng)數(shù)量眾多。其中，通過(guò)每位教師改變教學(xué)方式繼而促使學(xué)校變革的討論和實(shí)踐也在不斷發(fā)展并受到越來(lái)越多的關(guān)注。
在教室內(nèi)的變化才是變革學(xué)校的源動(dòng)力，教學(xué)不改變學(xué)校就不會(huì)變的基本思路之下，最成功的學(xué)校變革案例是1998年4月建校的茅崎市立濱之鄉(xiāng)小學(xué)。該成功案例的理論基礎(chǔ)是佐藤學(xué)的學(xué)習(xí)共同體構(gòu)想3，該構(gòu)想從根本上再次探討了學(xué)校存在方式這一課題，簡(jiǎn)單易懂，具有說(shuō)服力。另外，該校首任校長(zhǎng)大瀨敏昭（已故）所構(gòu)想并實(shí)施的作為學(xué)習(xí)共同體的學(xué)校管理4為有志于改善教學(xué)的學(xué)校管理層及其他教職員工提供了很多有益啟示。該學(xué)校把原有公立學(xué)校發(fā)展受局限的條條框框相對(duì)化，為我們展示了在創(chuàng)建一所新學(xué)校時(shí)學(xué)校應(yīng)有的樣子。
但是，如果你想問(wèn)：我想把自己的學(xué)校也變成濱之鄉(xiāng)小學(xué)那樣，我該怎么辦呢？很抱歉，它給不了你答案。該校是日本近年來(lái)少有的新建學(xué)校，且該校是作為市教委的模范學(xué)校而設(shè)立的，因此它是具有極大特殊性的。而通常情況下，一所學(xué)校中總有幾位老師在他們的常年工作中積累了獨(dú)特的作風(fēng)和習(xí)慣，改變那些作風(fēng)和習(xí)慣的難度可想而知。
在日本，志水宏吉等研究者關(guān)于有效學(xué)�；蛘哒f(shuō)是實(shí)力學(xué)校的討論也備受關(guān)注。志水在論及歐美國(guó)家的有效學(xué)校研究（effective school research）之后通過(guò)實(shí)證研究揭示了日本學(xué)校之間存在著學(xué)力分化，并標(biāo)明了分化產(chǎn)生的原因。雖然該調(diào)查在日本國(guó)內(nèi)史無(wú)前例，但從中可以獲取的啟發(fā)卻很少。
事實(shí)上，歐美關(guān)于有效學(xué)校的研究早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)被學(xué)校管理學(xué)領(lǐng)域的研究者所廣泛關(guān)注。5當(dāng)時(shí)的討論承認(rèn)有效學(xué)校研究對(duì)學(xué)校改善（school improvement）相關(guān)實(shí)踐和一些措施的具體化有一定貢獻(xiàn)，但同時(shí)指出了該研究的調(diào)查對(duì)象有局限性、學(xué)校組織觀點(diǎn)很狹隘。不過(guò)，對(duì)于該研究不局限于現(xiàn)狀分析，而是要立志取得對(duì)改變現(xiàn)狀具有指導(dǎo)意義的研究成果6這一點(diǎn)，筆者還是比較認(rèn)同的。
要想改變學(xué)校怎樣做才好？
這個(gè)疑問(wèn)很難從正面予以解答。無(wú)論我們?cè)鯓诱故竞脤W(xué)�；蛘哒f(shuō)是有實(shí)力的學(xué)校所應(yīng)該有的樣子都無(wú)法解答怎么做才能變成那樣的學(xué)校這個(gè)問(wèn)題，這是因?yàn)槲覀儧](méi)有看到一個(gè)過(guò)程，一個(gè)不好的學(xué)校到底是經(jīng)歷了什么才轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的好學(xué)校的過(guò)程。
本書(shū)通過(guò)實(shí)例分析，為眾多我想使學(xué)校改變的有心教師解答變革學(xué)校的過(guò)程以及促使這種變革發(fā)生的組織要因。為此，我們主要精選了現(xiàn)實(shí)生活中向著好的方向發(fā)展的學(xué)校實(shí)例，記錄并分析其變革過(guò)程。希望本書(shū)能為處在不同立場(chǎng)的所有跟公立學(xué)校有關(guān)的讀者提供要想改變這所學(xué)校就要從該處下手的有益啟發(fā)和重要參考材料。
4. 本書(shū)內(nèi)容概要
本書(shū)由四部分構(gòu)成。
第一部分主要是整理日本近年來(lái)的教育改革動(dòng)向，探討在這些改革中學(xué)校組織所具備和應(yīng)該具備的力量，同時(shí)該部分還會(huì)論及學(xué)校新職位的設(shè)置問(wèn)題。在第一部分，我們會(huì)為讀者展示作為變革學(xué)校的政策背景，即國(guó)家（日本： 譯者注）公教育相關(guān)制度的發(fā)展改革史。
第二部分，我們把處在復(fù)雜社會(huì)環(huán)境里的現(xiàn)代學(xué)校所特別需要的力量看做是組織力量，討論組織力量的內(nèi)涵。學(xué)校成績(jī)，即教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的質(zhì)量不僅由教師個(gè)人力量所決定，各所學(xué)校所具有的組織力量作為重要條件，同樣與學(xué)校成績(jī)息息相關(guān)。而且，組織力量是由我們用眼睛所看不見(jiàn)的組織文化支撐起來(lái)的，因此，改善學(xué)校就是一個(gè)變革組織文化的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。與此同時(shí)，每位教師的主動(dòng)參與是不可或缺的因素。這部分會(huì)從眾多不同側(cè)面找出學(xué)校組織的特征，并對(duì)這些特征進(jìn)行分析。
第三部分主要是介紹被變革了的學(xué)校的具體案例，該部分也是本書(shū)的主要部分。本部分主要探討變革學(xué)校的實(shí)際過(guò)程是指什么要素被怎樣一步步改變的。變革組織文化促進(jìn)學(xué)校改善的時(shí)候，到底是什么樣的要素如何綜合作用的的問(wèn)題也是本書(shū)最想要解開(kāi)的謎團(tuán)。
在此，我們一共精選了4所學(xué)校，由4名學(xué)者分別從不同的視角進(jìn)行分析。每所學(xué)校的變革在不同時(shí)期發(fā)生，并非最新案例。需要留意的是本書(shū)案例的重點(diǎn)不是在于描寫(xiě)學(xué)校的最新?tīng)顟B(tài)，而是運(yùn)用非常細(xì)膩的訪談式調(diào)查法追溯還原一個(gè)學(xué)校向更好的方向變化的過(guò)程。另外，為了讓一般的教育從業(yè)者更容易理解這些案例，本書(shū)把曾經(jīng)刊登在專業(yè)學(xué)術(shù)雜志上的研究案例進(jìn)行了大篇幅的修改。學(xué)校名稱和個(gè)人名稱均為化名。
第四部分以第一到第三部分內(nèi)容為基礎(chǔ)，思考變革學(xué)校的力量的具體內(nèi)涵。在此，大家需要特別留意的是變革學(xué)校的力量并不是學(xué)校管理層的特權(quán)專利，教職員工自不在話下，包括促進(jìn)教育活動(dòng)發(fā)展的所有相關(guān)人員從不同角度都有可能成為變革學(xué)校的力量主體。想改變學(xué)校的人需要從哪些視點(diǎn)、具有怎樣的視野、以什么為軸心進(jìn)行改革？在這一章我們會(huì)把教師主動(dòng)參與和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力作為關(guān)鍵詞對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行全面分析和探討。