第一章 綜合 9

習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告（節(jié)選） 9

習(xí)近平在一帶一路國際合作高峰論壇開幕式上的演講 12

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（節(jié)選） 19

推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動 24

商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 （商綜發(fā)〔2016〕224號） 31

發(fā)改委、商務(wù)部等28部門關(guān)于加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 發(fā)改外資[2017]第1897號 69

國家發(fā)展改革委 外交部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 商務(wù)部 人民銀行 海關(guān)總署 工商總局 質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會 外匯局關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見的通知 發(fā)改外資〔2012〕1905號 72

商務(wù)部財(cái)政部人民銀行全國工商聯(lián)關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的意見 商合發(fā)〔2007〕94號 75

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)我國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）管理對外投資合作工作的指導(dǎo)意見 商合發(fā)〔2008〕270號 78

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《國別投資經(jīng)營障礙 報(bào)告制度》的通知 商合發(fā)〔2004〕558號 83

第二章對外投資 88

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知 國辦發(fā)〔2017〕74號 88

商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局關(guān)于印發(fā)《對外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2018〕24號 90

企業(yè)境外投資管理辦法 國家發(fā)展和改革委員會令2017第11號 93

境外投資管理辦法 商務(wù)部令2014年第3號 102

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對外投資合作雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作細(xì)則（試行）》的通知 商辦合函[2017]426號 106

關(guān)于做好對外投資監(jiān)管方式海關(guān)申報(bào)的通知 （商辦合函[2017]422號） 110

商務(wù)部關(guān)于新形勢下做好境外中資企業(yè)商（協(xié)）會工作的通知 商合函〔2015〕47號 111

商務(wù)部辦公廳關(guān)于境外投資備案實(shí)行無紙化管理和簡化境外投資注銷手續(xù)的通知 商辦合函〔2015〕197號 113

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)商（協(xié)）會建設(shè)指引》的通知 商合函〔2013〕620號 114

商務(wù)部 外交部 國資委 全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）員工管理指引》的通知 商合發(fā)〔2011〕64號 116

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好人民幣境外直接投資管理工作的通知 商辦合函〔2011〕242號 118

商務(wù)部辦公廳關(guān)于涉及多國利益境外投資有關(guān)事項(xiàng)的通知 商辦合函〔2011〕189號 118

商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用境外投資管理系統(tǒng)和《企業(yè)境外投資證書》、《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》等有關(guān)事項(xiàng)的通知 商合字〔2009〕65號 119

商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)撤銷手續(xù)的通知 商合字〔2007〕111號 120

商務(wù)部關(guān)于規(guī)范境外中資企業(yè)及機(jī)構(gòu)冠名有關(guān)事項(xiàng)的通知 商合函（2006）1號 120

商務(wù)部國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕131號 121

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記制度》的通知 商合發(fā)〔2005〕447號 123

商務(wù)部 國土資源部關(guān)于實(shí)行境外礦產(chǎn)資源開發(fā)網(wǎng)上備案的通知 商合發(fā)〔2004〕408號 124

第三章境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 126

商務(wù)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)考核辦法》的通知 商合發(fā)〔2015〕296號 126

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)服務(wù)指南范本》的通知 商合函〔2015〕408號 132

商務(wù)部國家開發(fā)銀行關(guān)于支持境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)問題的通知 商合函〔2013〕1016號 134

商務(wù)部 中國出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于加強(qiáng)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有關(guān)問題的通知 商辦函〔2010〕693號 135

第四章對外承包工程 137

對外承包工程管理?xiàng)l例 中華人民共和國國務(wù)院令第527號 137

商務(wù)部 財(cái)政部 人民銀行 銀監(jiān)會 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序（修訂稿）》的通知 商貿(mào)發(fā)〔2018〕15號 142

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項(xiàng)目備案管理的通知 商辦合函〔2017〕455號 144

關(guān)于做好對外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知 （商辦合函〔2017〕390號） 145

商務(wù)部 外交部 國資委關(guān)于規(guī)范對外承包工程外派人員管理的通知 商合函〔2015〕877號 147

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》的通知 商合函〔2012〕779號 148

商務(wù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)《對外承包工程違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2011〕91號 159

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對外承包工程通報(bào)制度》的通知 商辦合函〔2011〕457號 162

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法》的通知 商合發(fā)〔2005〕726號 163

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知 財(cái)企〔2003〕137號 166

財(cái)政部外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知 財(cái)企〔2001〕625號 167

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料檢驗(yàn)檢疫有關(guān)問題的通知 （國質(zhì)檢通函［2002］80號） 170

外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料的工作規(guī)程》補(bǔ)充規(guī)定的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2002〕451號) 170

外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料的工作規(guī)程》的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕579號) 171

關(guān)于發(fā)布《中國哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的公告 （質(zhì)檢總局公告2012年第131號） 173

第五章、對外勞務(wù)合作 177

對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第620號 177

對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行） 商務(wù)部、財(cái)政部令2014年第2號 185

商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外勞務(wù)合作管理的通知 商合字〔2017〕9號 188

商務(wù)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好對外勞務(wù)合作管理有關(guān)工作的通知 商辦合函〔2015〕35號 190

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)對外勞務(wù)合作管理的通知 商合函〔2014〕733號 190

商務(wù)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺名單公布和數(shù)據(jù)填報(bào)工作的通知 商辦合函〔2014〕100號 191

商務(wù)部辦公廳關(guān)于發(fā)布《對外投資合作在外人員培訓(xùn)教材》的通知 商辦合函〔2014〕756號 192

商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理有關(guān)工作的函 商合函〔2012〕644號 193

商務(wù)部 外交部 公安部 工商總局關(guān)于印送《對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法》的函 商合函〔2010〕484號 194

商務(wù)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)外派海員類對外勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕148號 195

商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知 商合發(fā)〔2010〕375號 197

商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局關(guān)于實(shí)行外派勞務(wù)招收備案制的通知 商合發(fā)〔2008〕343號 198

商務(wù)部關(guān)于做好外派勞務(wù)招收備案工作的通知 商合發(fā)〔2008〕382號 199

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外勞務(wù)合作項(xiàng)目確認(rèn)工作的通知 商合字〔2007〕27號 201

商務(wù)部公安部關(guān)于嚴(yán)禁向境外博彩色情經(jīng)營場所派遣勞務(wù)人員的通知 商合發(fā)〔2005〕318號 204

商務(wù)部外交部關(guān)于加強(qiáng)我駐外使(領(lǐng))館對對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理的通知 商合發(fā)〔2005〕285號 205

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)管理工作有關(guān)問題的通知 商合字〔2004〕53號 206

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外派勞務(wù)培訓(xùn)管理辦法》的通知 商合發(fā)〔2004〕63號 207

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》的通知 商合發(fā)〔2003〕44號 209

財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于取消對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知 財(cái)企〔2003〕278號 212

商務(wù)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知 商合函〔2003〕7號 213

辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、外交部、公安部令2002年第2號 217

外派勞務(wù)人員培訓(xùn)工作管理規(guī)定（修訂稿） 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第1號 219

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問題的規(guī)定》的通知 外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2002〕137號 224

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于外派勞務(wù)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的通知 〔1996〕外經(jīng)貿(mào)合函字第8號 226

商務(wù)部、外交部、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、國臺辦關(guān)于促進(jìn)對臺漁船船員勞務(wù)合作有關(guān)問題的通知 商合函〔2011〕333號 227

商務(wù)部關(guān)于內(nèi)地輸港澳勞務(wù)合作項(xiàng)目備案有關(guān)工作的通知 （商合函〔2016〕216號） 228

商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦關(guān)于開展內(nèi)地輸澳門家政人員合作有關(guān)事宜的通知 （商合函〔2013〕1018號） 229

商務(wù)部 國務(wù)院港澳辦關(guān)于商請開展內(nèi)地輸澳門家政人員合作試點(diǎn)工作的函 （商合函〔2012〕938號） 230

商務(wù)部辦公廳關(guān)于內(nèi)地輸澳門勞務(wù)合作管理有關(guān)事宜的通知 （商辦合函〔2011〕1056號） 230

商務(wù)部辦公廳關(guān)于變更中韓雇傭制勞務(wù)合作執(zhí)行機(jī)構(gòu)的通知 （商辦合函〔2013〕900號） 231

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印送《中韓雇傭制勞務(wù)合作公共機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的函 （商辦合函〔2010〕856號） 232

關(guān)于啟動中韓雇傭制勞務(wù)合作有關(guān)工作的通知 （商辦合函〔2010〕1063號） 237

商務(wù)部關(guān)于中韓雇傭制勞務(wù)合作有關(guān)事宜的通知 （商合函[2008]10號） 239

公安部《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)地居民從事勞務(wù)往來香港或者澳門特別行政區(qū)審批管理工作暫行辦法〉的通知》 （公境港[2004]1136號） 241

國務(wù)院港澳辦、公安部、商務(wù)部關(guān)于調(diào)整內(nèi)地赴港澳勞務(wù)人員審批辦證手續(xù)的通知 (港辦交字〔2004〕第261號) 246

商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革（有關(guān)問題）的緊急通知 （商合字[2004]28號） 246

商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦關(guān)于內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革的通知 （商合發(fā)[2003]262號） 247

商務(wù)部關(guān)于不再受理高級勞務(wù)人員赴港申請的通知 （商合函[2003]142號） 250

關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國的短期勞務(wù)協(xié)定》的通知 (外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2001]123號) 251

第六章財(cái)稅金融政策 257

財(cái)政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知 財(cái)稅〔2016〕36號 257

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 財(cái)企〔2014〕36號 296

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知 財(cái)稅〔2012〕39號 300

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得稅收抵免有關(guān)問題的通知 財(cái)稅〔2009〕125號 310

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn)事項(xiàng)取消后有關(guān)后續(xù)管理問題的公告 國家稅務(wù)總局公告2015年第70號 313

國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知 （稅總發(fā)〔2015〕60號） 314

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法》的公告 （國家稅務(wù)總局公告2013年第56號） 316

國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知 匯發(fā)〔2015〕13號 327

國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知 （匯發(fā)〔2015〕19號） 329

國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》的通知 匯發(fā)〔2014〕29號 332

國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知 (匯發(fā)[2014]2號) 345

國家外匯管理局關(guān)于境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知 （匯發(fā)[2014]54號） 349

人民銀行關(guān)于簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程和完善有關(guān)政策的通知 (銀發(fā)[2013]168號) 353

第七章安全權(quán)益保障 355

商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印發(fā)《涉外勞務(wù)糾紛投訴舉報(bào)處置辦法》的通知 （商合發(fā)〔2016〕87號） 355

商務(wù)部安全監(jiān)管總局外交部發(fā)展改革委國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知 商合函〔2014〕226號 359

商務(wù)部 外交部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部衛(wèi)生計(jì)生委 國資委 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《對外投資合作境外安全事件應(yīng)急響應(yīng)和處置規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕242號 361

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》的通知 商合函〔2012〕28號 364

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我外派勞務(wù)人員合法權(quán)益保護(hù)工作的緊急通知（商辦合函〔2012〕1237號） 365

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的函 商辦合函〔2012〕371號 366

商務(wù)部 外交部 發(fā)展改革委 公安部國資委 安全監(jiān)管總局全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2010〕313號 367

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕348號 371

商務(wù)部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的通知 商辦合函〔2010〕266號 373

商務(wù)部、外交部關(guān)于印送《防范和處置境外勞務(wù)事件的規(guī)定》的通知 375

（商合發(fā)〔2009〕303號） 375

商務(wù)部 外交部關(guān)于建立境外勞務(wù)群體性事件預(yù)警機(jī)制的通知 377

（商合發(fā)〔2009〕392號） 377

商務(wù)部 外交部信訪局關(guān)于做好外派勞務(wù)人員來信來訪工作的函（商合函〔2009〕51號） 378

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作意見的通知 國辦發(fā)〔2005〕48號 380

商務(wù)部關(guān)于請協(xié)助建立外派勞務(wù)援助工作機(jī)制有關(guān)問題的函（外經(jīng)貿(mào)合函[2003]第30號） 383

第八章監(jiān)管 384

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》和《對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》的通知 商合函〔2017〕12號 384

商務(wù)部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》的通知 （商合函〔2016〕987號） 386

商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好對外投資合作企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的通知 商辦合函〔2015〕129號 387

商務(wù)部 外交部 公安部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局 外匯局關(guān)于印發(fā)《對外投資合作和對外貿(mào)易領(lǐng)域不良信用記錄試行辦法》的通知 商合發(fā)〔2013〕248號 388

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規(guī)定》的通知 商合發(fā)〔2013〕88號 392

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)對外投資合作在外人員分類管理工作的通知 商合函〔2013〕874號 394

商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用對外投資合作在外人員信息管理系統(tǒng)的通知 商辦合函〔2013〕253號 396

商務(wù)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》的通知 商合函〔2013〕74號 397

商務(wù)部 外交部 公安部工商總局關(guān)于印發(fā)《對外勞務(wù)合作不良信用記錄試行辦法》的通知 商合函[2010]462號 400

商務(wù)部 外交部關(guān)于印發(fā)《對外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》的通知 商合發(fā)〔2010〕419號 402

商務(wù)部外交部國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的通知 商合發(fā)〔2008〕222號 404