第一部分法律法規(guī)
中華人民共和國物權(quán)法（）
中華人民共和國土地管理法（）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（）
中華人民共和國土地管理法實施條例
(中華人民共和國國務(wù)院令第256號)（）
中華人民共和國土地復(fù)墾條例
(中華人民共和國國務(wù)院令第592號)（）

第二部分中央和國務(wù)院文件

國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知
(2010年12月27日國發(fā)〔2010〕47號）（）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛
鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法的通知
(2018年3月10日國辦發(fā)〔2018〕16號）（）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》的通知
(2018年1月3日國辦發(fā)〔2018〕2號）（）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知
(2007年12月30日國辦發(fā)〔2007〕71號）（）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知
(1999年5月6日國辦發(fā)〔1999〕39號）（）

第三部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件

一、基本農(nóng)田（）
自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知
(2019年1月3日自然資規(guī)〔2019〕1號）（）
自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知
(2018年7月30日自然資規(guī)〔2018〕3號）（）
國土資源部關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知
(2018年2月13日國土資規(guī)〔2018〕1號）（）
國士資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知
(2014年10月18日國土資發(fā)〔2014〕128號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知
(2010年12月30日國土資發(fā)〔2010〕218號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知
(2009年12月2日國土資發(fā)〔2009〕167號）（）
國土資源部關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見
(2005年9月28日國土資發(fā)〔2005〕196號）（）
國土資源部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實做好106個重點城市周邊永久基本農(nóng)
田劃定工作有關(guān)事項的通知
(2015年3月30日國土資廳發(fā)〔2015〕14號）（）

二、占補平衡（）
自然資源部關(guān)于實施跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知
(2018年7月26日自然資規(guī)〔2018〕2號）（）
國土資源部關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知
(2017年12月11日國土資規(guī)〔2017〕13號）（）
國土資源部關(guān)于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導(dǎo)意見
(2016年7月25日國土資規(guī)〔2016〕8號）（）
國土資源部關(guān)于切實加強耕地占補平衡監(jiān)督管理的通知
(2010年1月12日國土資發(fā)〔2010〕6號）（）
國土資源部關(guān)于全面實行耕地先補后占有關(guān)問題的通知
(2009年3月14日國土資發(fā)〔2009〕31號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知
(2009年12月2日國土資發(fā)〔2009〕168號）（）
國土資源部關(guān)于印發(fā)《實際耕地與新增建設(shè)用地面積確定辦法》的通知
(2007年9月5日國土資發(fā)〔2007〕207號）（）
國土資源部《關(guān)于農(nóng)民建房占補平衡有關(guān)問題的復(fù)函》
(2002年6月13日國土資廳函〔2002〕165號）（）

三、土地復(fù)墾和土地整治（）
土地復(fù)墾條例實施辦法
(中華人民共和國國土資源部令第56號）（）
國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知
(2017年1月3日國土資規(guī)〔2016〕21號）（）
歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點管理辦法
(2015年8月3日國土資規(guī)〔2015〕1號）（）
國土資源部關(guān)于加強農(nóng)村土地整治權(quán)屬管理的通知
(2012年6月12日國土資發(fā)〔2012〕99號）（）
國土資源部關(guān)于進一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知
(2008年8月29日國土資發(fā)〔2008〕176號）（）
國土資源部關(guān)于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案有關(guān)問題的通知
(2008年12月15日國土資發(fā)〔2008〕288號）（）
關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知
(2007年4月6日國土資發(fā)〔2007〕81號）（）

四、增減掛鉤（）
自然資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》的通知
(2018年7月30日自然資規(guī)〔2018〕4號）（）
國土資源部關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知
(2011年12月26日國土資發(fā)〔2011〕224號）（）
國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知
(2008年6月27日國土資發(fā)〔2008〕138號）（）

五、宅基地及集體建設(shè)用地（）
國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》
的通知
(2017年8月21日國土資發(fā)〔2017〕100號）（）
國土資源部、水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問題的通知
(2012年1月17日國土資發(fā)〔2012〕10號）（）
國土資源部關(guān)于進一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護農(nóng)民權(quán)益的通知
(2010年3月2日國土資發(fā)〔2010〕28號）（）
國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知
(2004年11月2日國土資發(fā)〔2004〕234號）（）
國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國土資源部農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)蕪湖
試點總結(jié)研討會紀要》的通知
(2003年5月7日國土資廳發(fā)〔2003〕48號）（）

六、產(chǎn)業(yè)和扶貧（）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委財政部中國人民銀行國家稅務(wù)總局國家市
場監(jiān)督管理總局關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導(dǎo)意見
(2018年12月19日農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2018〕4號）（）
國土資源部國家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
融合發(fā)展用地保障的通知
(2017年12月7日國土資規(guī)〔2017〕12號）（）
國土資源部關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見
(2017年11月3日國土資規(guī)〔2017〕10號）（）
國土資源部國務(wù)院扶貧辦國家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)
用地的意見
(2017年9月25日國土資規(guī)〔2017〕8號）（）
國土資源部關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知
(2016年2月17日國土資規(guī)〔2016〕2號）（）
國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
(2014年9月29日國土資發(fā)〔2014〕127號）（）

七、地類認定及確權(quán)登記頒證（）
國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于進一步加快
推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2014年8月1日國土資發(fā)〔2014〕101號）（）
國土資源部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村道路地類認定工作的通知
(2013年6月27日國土資廳函〔2013〕581號）（）
國土資源部關(guān)于進一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2013年9月3日國土資發(fā)〔2013〕97號）（）
國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
(2011年5月6日國土資發(fā)〔2011〕60號）（）
國土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地
確權(quán)登記發(fā)證的若干意見
(2011年11月10日國土資發(fā)〔2011〕178號）（）
國土資源部中華全國供銷合作總社關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知
(2009年12月7日國土資發(fā)〔2009〕173號）（）
關(guān)于印發(fā)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的通知
(1995年5月1日國土〔籍〕字第26號）（）

八、規(guī)劃編制（）
國土資源部關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見
(2017年2月3日國土資規(guī)〔2017〕2號）（）

第四部分司法解釋及復(fù)函

國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于請答復(fù)農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關(guān)
問題的函》的復(fù)函
(2003年5月28日國法函〔2003〕179號）（）
最高人民法院關(guān)于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問題的復(fù)函
(1992年7月9日）（）
最高人民法院關(guān)于公民對宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的批復(fù)
(1986年11月14日）（）
國土資源部關(guān)于處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬問題的復(fù)函
(2002年6月21日國土資廳函〔2002〕181號）（）
國土資源部辦公廳關(guān)于城郊結(jié)合部征地拆遷中被征地農(nóng)民宅基地安置問題的復(fù)函
(2002年7月31日國土資辦函〔2002〕235號）（）
國土資源部辦公廳關(guān)于供銷合作社使用土地權(quán)屬問題的復(fù)函
(2002年10月18日國土資廳函〔2002〕328號）（）
國家土地管理局政策法規(guī)司關(guān)于對農(nóng)村居民建住宅含義理解問題的答復(fù)
(1992年5月28日）（）

第五部分地方政策文件
一、北京市（）
1�闭佳a平衡（）
北京市國土資源局關(guān)于規(guī)范推進土地開發(fā)整理補充耕地工作的通知
(2011年7月13日京國土耕〔2011〕353號）（）
北京市國土資源局關(guān)于切實加強耕地占補平衡監(jiān)督管理的通知
(2010年8月1日京國土耕〔2010〕368號）（）
2�蓖恋卣�治和復(fù)墾（）
北京市國土資源局關(guān)于加強土地整治工作的意見
(2016年5月11日京國土耕函〔2016〕523號）（）
北京市國土資源局關(guān)于加快推進土地綜合整治項目整改的意見
(2016年6月1日京國土耕函〔2016〕637號）（）
北京市國土資源局關(guān)于進一步加強土地整治實施及驗收管理規(guī)范土地整治項目與
土地規(guī)劃銜接工作的意見
(2014年8月26日京國土耕〔2014〕387號）（）
北京市國土資源局關(guān)于進一步規(guī)范土地整治項目驗收工作的函
(2014年8月12日京國土耕函〔2014〕805號）（）
北京市國土資源局關(guān)于印發(fā)《北京市在施土地整治項目有關(guān)問題的解決方案》的通知
(2013年11月20日京國土耕〔2013〕545號）（）
北京市國土資源局關(guān)于加強土地開發(fā)整理復(fù)墾項目管理的通知
(2009年6月22日京國土耕〔2009〕384號）（）
北京市國土資源局關(guān)于印發(fā)《北京市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算變更管理
暫行辦法》的通知
(2008年12月31日京國土耕〔2008〕691號）（）
北京市國土資源局關(guān)于切實做好土地開發(fā)整理項目立項工作的通知
(2008年2月27日京國土耕〔2008〕96號）（）
北京市國土資源局關(guān)于切實做好生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題
的通知
(2007年9月6日京國土耕〔2007〕652號）（）
北京市國土資源局關(guān)于切實加強土地開發(fā)整理項目前期論證工作的通知
(2007年8月10日京國土耕〔2007〕568號）（）
北京市國土資源局關(guān)于印發(fā)《北京市土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的通知
(2005年11月29日京國土耕〔2005〕828號）（）

3�闭�基地（）
北京市規(guī)劃和自然資源委員會北京市作房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于我市利用集體土
地建設(shè)租賃住房相關(guān)政策的補充意見
(2018年12月12日京規(guī)自發(fā)〔2018〕64號）（）
北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研
討會會議紀要的通知
(2004年12月15日京高法發(fā)〔2004〕391號）（）

4�币�(guī)劃編制（）
關(guān)于印發(fā)《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）》的通知
(2010年12月6日市規(guī)發(fā)〔2010〕1137號）（）

二、上海市（）
上海市政府關(guān)于延長《上海市征收集體土地房屋補償暫行規(guī)定》有效期的通知
(2017年9月21日滬府發(fā)〔2017〕72號）（）

三、廣東�。ǎ�
廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
(2005年6月23日粵府令第100號）（）

四、江蘇�。ǎ�
中共江蘇省委辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見
(2017年1月13日蘇辦發(fā)〔2017〕2號）（）
江蘇省關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見
(2017年12月15日蘇發(fā)〔2017〕32號）（）

五、浙江省（）
中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促
進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見
(2015年4月5日浙委辦發(fā)〔2015〕31號）（）
浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《進一步規(guī)范集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的若干意見》
的通知
(2006年10月11日浙土資辦〔2006〕138號）（）