2012年春，在眾多師長(zhǎng)好友的鼓勵(lì)下，《治道變革與公眾參與：轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)警務(wù)革新的法學(xué)審視》（中國(guó)政法大學(xué)出版社）與《比較法視野下的現(xiàn)代警察法基本理論》（中國(guó)檢察出版社）付梓出版，又適逢入選首屆公安部部級(jí)名師，于是春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長(zhǎng)安花，寫(xiě)下這么一段自評(píng)：許韜，射手座，好游俠故事，有江湖情結(jié)，以墨家子弟居，言必信、行必果，篤信兼愛(ài)，非攻，尚賢，尚同。是以此抱負(fù)投身警察教育界，望天下安定，社會(huì)公平，司法正義。身為法律學(xué)人，十年苦讀，奈何愚鈍，近年游學(xué)歐美，比較中西，師夷長(zhǎng)技，略有小成�，F(xiàn)在看來(lái)，井底之蛙，顧盼自雄，著實(shí)可笑。

　　2013年赴美學(xué)習(xí)回國(guó)后，因工作需要離開(kāi)教研部門(mén)，時(shí)值中國(guó)警務(wù)革新與法治建設(shè)在十八大后再次提速，由和諧號(hào)升級(jí)成復(fù)興號(hào)。身為高校教師，教學(xué)研究當(dāng)是本分，人生如戲，至落幕時(shí)，觀眾只會(huì)評(píng)價(jià)你演得是否到位，而不會(huì)因?yàn)槟惆雅浣茄莩闪酥鹘嵌�得到掌聲。（引自我的小文《戲子》）。加之這些年學(xué)習(xí)思考以及在地方上的工作經(jīng)歷，使得自身的認(rèn)識(shí)也有些發(fā)展變化，因此心心念念間一直想將這些變化轉(zhuǎn)化成文字，傳遞給大家。在此要感謝清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授，作為國(guó)內(nèi)警察法學(xué)研究的領(lǐng)軍人物，于我亦師亦友，對(duì)我學(xué)術(shù)上提攜良多。前年余老師邀我加入他的教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目法治中國(guó)建設(shè)背景下警察權(quán)研究并負(fù)責(zé)比較研究部分，讓我得以再次回歸學(xué)術(shù)，感受個(gè)中美好，于是就有了這本書(shū)。

　　最初的計(jì)劃，是對(duì)《比較法視野下的現(xiàn)代警察法基本理論》一書(shū)進(jìn)行修繕再版，但真正動(dòng)筆，卻發(fā)現(xiàn)早已被實(shí)踐拋在后面，對(duì)現(xiàn)實(shí)的闡釋勉為其難，更遑論前瞻性地指導(dǎo)公安工作，或提供智力支持了。于是只能放棄偷懶的想法，在原書(shū)框架基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的改動(dòng)，大部分內(nèi)容都是此次課題研究的成果，并加上近幾年零零散散的一些思考。本書(shū)最初取名《比較警察行政法學(xué)研究》，因?yàn)閭鹘y(tǒng)上警察法學(xué)屬于部門(mén)行政法學(xué)范疇。但我同意余凌云教授的觀點(diǎn)，梳理各國(guó)警察法學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)警察法學(xué)在行政法的基礎(chǔ)上發(fā)生了一定的、必要的移動(dòng)與延展，出現(xiàn)了一種與其他學(xué)科的適當(dāng)、有機(jī)的融合傾向，甚至很可能進(jìn)而產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)立的邊緣性的學(xué)科。所以，立體地、多學(xué)科、多視角地去研究、分析更加有助于問(wèn)題的全方位解決，這也是本書(shū)的觀察視角與基本思路，故定名為《比較警察法學(xué)研究》。

　　比較警察法學(xué)研究自序世界各國(guó)的警察法律制度設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐千差萬(wàn)別，受各國(guó)傳統(tǒng)文化、社會(huì)制度和立法選擇等因素的影響，并在不同的歷史時(shí)期會(huì)有不同的演變，但現(xiàn)代警察維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、百姓安寧、財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)無(wú)疑是一致的。正如習(xí)近平總書(shū)記在2019年亞洲文明對(duì)話大會(huì)開(kāi)幕式上講到的，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。通過(guò)比較互鑒，不僅有利于為我國(guó)當(dāng)下正如火如荼進(jìn)行的公安改革與法治建設(shè)提供參酌鏡鑒，更有利于有效推進(jìn)國(guó)際警務(wù)合作，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

　　2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記在出席中國(guó)政法大學(xué)建校65周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)講道：我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)……對(duì)世界上的優(yōu)秀法治文明成果,要積極吸收借鑒,也要加以甄別,有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化,不能囫圇吞棗、照搬照抄。總書(shū)記的重要講話深刻指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要路徑，在于汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。而這也正是本書(shū)的指導(dǎo)思想與努力方向。

　　西方社會(huì)的基本觀念、政治制度、發(fā)展歷程與我國(guó)不同，根植于歐美國(guó)家的經(jīng)典理論與優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論被描繪得多么完美，一旦不加鑒別、生吞活剝地運(yùn)用，總是會(huì)或多或少地與我國(guó)的實(shí)際境遇相沖突，難免如錢(qián)鐘書(shū)先生所謂的眼里之金屑而非水中之鹽味的命運(yùn)。橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，比較借鑒基礎(chǔ)上的本土化研究才是關(guān)鍵，甚至是影響我國(guó)警務(wù)革新能否成功、警察法治能否實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。學(xué)術(shù)的研究應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的，我們可以提出各種大膽假設(shè)；但學(xué)術(shù)的研究更應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，必須從我�?guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情與歷史傳承出發(fā)去小心求證。他山之石自有用處，但不能成為我國(guó)警察法治建設(shè)的邏輯起點(diǎn)與復(fù)制模板。因此，在比較研究中，這些問(wèn)題必須反復(fù)提及：被借鑒的理論和經(jīng)驗(yàn)是否具有可借鑒性？有多大的借鑒價(jià)值？應(yīng)當(dāng)如何借鑒？

　　同時(shí)，當(dāng)下世界形勢(shì)正在發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，每個(gè)國(guó)家面臨的不確定因素不斷增多，加強(qiáng)和創(chuàng)新警察法治與社會(huì)治理，建構(gòu)和諧有序、包容共生的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境成為眾多國(guó)家面臨的重大課題。我國(guó)正加快走向世界舞臺(tái)的中心，作為一個(gè)新興的世界性大國(guó)，除了一如既往地為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)外，也需要在解決世界難題方面提供智慧與方案，發(fā)揮作用與影響。在推進(jìn)我國(guó)全面依法治國(guó)與治理現(xiàn)代化的道路上，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)、開(kāi)展中國(guó)特色的探索與共享中國(guó)智慧、推動(dòng)中外經(jīng)驗(yàn)互鑒齊頭并進(jìn)、相得益彰，從而既為我國(guó)全面提升現(xiàn)代治理能力廣泛汲取有益養(yǎng)分，又為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界貢獻(xiàn)一份中國(guó)力量。正如十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的那樣，中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通。不斷促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，是中國(guó)作為全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要方式。在今天這個(gè)不斷全球化與一體化的世界，互鑒分享各自的警察法治經(jīng)驗(yàn)，所有人最終都將從中受益。

　　以上是我在研究中時(shí)時(shí)警醒自己需要把握的基本原則，但知易行難，更奈何水平有限，魯魚(yú)亥豕。我曾經(jīng)對(duì)霍姆斯的經(jīng)典名句法律是經(jīng)驗(yàn)而非邏輯做這樣的演繹：法律不是一剎那的智慧閃光，那是科學(xué)家的專利；法律是一種對(duì)生活的體驗(yàn)，深刻而漫長(zhǎng)，但每天都在生長(zhǎng)。法律就如寶劍，經(jīng)過(guò)社會(huì)的磨礪，則愈露鋒芒；藏于室內(nèi)，掛于墻上，則銹跡斑斑，僅供瞻仰了。所以，衷心希望我借助比較的視野對(duì)當(dāng)下警察法治建設(shè)的觀察與思考能夠盡早接受實(shí)踐的檢驗(yàn)和讀者的批評(píng)，這于我的成長(zhǎng)有益。

　　在此，我要感謝我的恩師荷蘭鹿特丹伊拉斯姆斯大學(xué)中國(guó)法研究中心的李玉文教授，以及美國(guó)喬治梅森大學(xué)的大衛(wèi)·維斯博德教授，他們對(duì)我的教誨使我終身受益。我還要感謝中國(guó)法制出版社的戴蕊編輯，如果沒(méi)有她的鼓勵(lì)和幫助，這些文字恐怕到現(xiàn)在還只是文字。

　　當(dāng)然，我還要特別感謝浙江警察學(xué)院給我提供了如此優(yōu)良的創(chuàng)作環(huán)境和慷慨的經(jīng)費(fèi)支持，我很幸運(yùn)是這個(gè)團(tuán)結(jié)、融洽、奮發(fā)、有為的大家庭中的一員。

　　最后，請(qǐng)?jiān)试S我將此書(shū)與我的家人分享，沒(méi)有他們的無(wú)私奉獻(xiàn)與全力支持，我根本不可能在工作之余還有精力投入到學(xué)術(shù)創(chuàng)作中來(lái)。至于我可愛(ài)的女兒小米，則是我無(wú)畏前行的信心與動(dòng)力，她對(duì)我的批評(píng)常常使我清醒。