工業(yè)化國家的城市在20世紀末經(jīng)歷了從工業(yè)社會到后工業(yè)社會的轉變，其中，日本從20世紀末到21世紀，也迅速進入了后工業(yè)時代。特別是在20世紀90年代初，經(jīng)歷了歷史性的泡沫經(jīng)濟崩潰之后，日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會結構發(fā)生了變化。

從20世紀末到21世紀，這樣的社會變化很明顯。同時，地球上的環(huán)境、資源、人口等問題的危機正在加劇，必須同時解決的重要問題之一就是城市問題，這一事實從來沒有改變過。在解決城市問題上，城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃發(fā)揮的作用極為重要。

日本的現(xiàn)代城市規(guī)劃始于明治時代，從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后獨立進行了發(fā)展。20世紀是工業(yè)化社會，也是城市發(fā)展的時代。在戰(zhàn)后的經(jīng)濟高度發(fā)展期，城市規(guī)劃也曾受到經(jīng)濟優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先的潮流推動，優(yōu)先發(fā)展大規(guī)模項目，并且允許過度開發(fā)，最后導致自然環(huán)境破壞和城市生活環(huán)境惡化越來越嚴重。

居民抗議運動以環(huán)境公害問題為首，也波及到了城市規(guī)劃領域，居民參與城市規(guī)劃的要求強烈。從這個意義上，可以理解日本的城市規(guī)劃在基本理念上發(fā)生了180°的轉變，把城市規(guī)劃作為人類居住環(huán)境的規(guī)劃來重新審視。

日本在20世紀90年代初期經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟崩潰，進入到了新的城市文明時代�，F(xiàn)代城市除巨型城市以外，都會從成長到成熟，再進入到停滯時期。日本誕生了環(huán)境友好型的緊湊城市、以文化藝術作為城市理念核心的創(chuàng)意城市等新的城市理論，世界各國也在實踐各種各樣的政策。

現(xiàn)代社會處于一個激烈變革的時代。人們的價值觀呈多樣性，不穩(wěn)定、兩極化的觀點一個接一個登場。對于未來日本的城市規(guī)劃應有的狀態(tài)，要看清新的方向，并且去接受，應該讓更多的人首先去了解城市規(guī)劃的本質，并且對日本的現(xiàn)狀和問題進行正確的評價。

本書在1977年10月作為大學建筑學系列教材之一出版，從1982年10月開始單獨出版。有幸得到多方讀者的支持，至今第一版已23次印刷、第二版已15次印刷、第三版已45次印刷，作者對此十分欣慰。每次印刷時都會進行部分修訂，并增加新的文獻，近幾年城市環(huán)境的價值觀產(chǎn)生了很大的變化，因此決定修訂增補后出版，但基本理論和結構并沒有改變。

本書較全面地涵蓋了城市規(guī)劃的重要內容，盡量將其系統(tǒng)化，將大學城市規(guī)劃專業(yè)學生應了解的內容以概論形式進行了說明，適合作為大學城市規(guī)劃課程的教材使用。大學課程最大的問題在于時間有限。在有限的時間里，教師必須要對整個城市規(guī)劃系統(tǒng)盡量多方面地講解，但另一方面，教師又希望對他們目前最感興趣和最投入精力研究的問題深入地講解。這兩個要求本身就相互矛盾，如果處理不當，往往貪多必失。為解決這個問題，若通過教師適當?shù)闹笇Ф�能最大限度地利用本書，將是我的榮幸。

本書在考慮上述日本城市規(guī)劃現(xiàn)狀和問題的基礎上，突出以下重點：

①把城市視為人類生活的環(huán)境，城市規(guī)劃則是用科學的方法有計劃地創(chuàng)造這個環(huán)境的手段；

②經(jīng)�；仡櫝鞘幸�(guī)劃歷史，以此作為未來展望的依據(jù)；

③經(jīng)常關注國外的情況，為打破日本城市規(guī)劃工作的障礙提供參考；

④對于物質規(guī)劃，通過聯(lián)系社會背景來理解；

⑤以土木工程、建筑、景觀設計為首，將多個領域的設計思想綜合融入到城市規(guī)劃體系當中；

⑥在城市級別，相比于分項規(guī)劃，把重點放在城市基本規(guī)劃的制定上；

⑦重視按照土地使用規(guī)劃制定區(qū)域規(guī)劃，城市規(guī)劃最終以區(qū)域設計結尾；

⑧城市規(guī)劃是構筑空間系統(tǒng)的技術，同時為了實現(xiàn)這一目標，公眾參與其中的法律制度及其應用極其重要。

本書雖然收入了數(shù)量可觀的插圖和照片，但對于表達不充分的部分，教師仍宜通過圖片、幻燈片、實地參觀等進行必要的補充。

希望本書有助于正確理解城市規(guī)劃，如果可以為城市規(guī)劃的未來發(fā)展做一點貢獻，那是作者最大的榮幸。

值此第三版增補之際，對筑波大學名譽教授大村謙二郎、東京城市大學教授明石達生、城市規(guī)劃師石川岳男氏等各位的協(xié)助，表示深深的謝意。