在公共政策實踐中，公民參與的動機、程度、途徑、方法以及公民參與公共政策制定的績效等可以設(shè)立科學(xué)的、與實際相吻合的數(shù)量指標(biāo)進行量化評價。正是基于這種認(rèn)識，為了增強對公共政策制定中公民參與問題研究的科學(xué)性、規(guī)范性和可靠性，該書從研究方法的革新入手，在實地調(diào)查、問卷調(diào)查和文獻調(diào)查即實地調(diào)查涉足六6個省、市、自治區(qū)，5000份問卷調(diào)查結(jié)果則來自于全國除港澳臺之外的31個省、市、自治區(qū)基礎(chǔ)上，在量化層面上對我國地方政府公共政策制定中的公民參與問題展開討論。目的在于從紛繁復(fù)雜的公共政策現(xiàn)象中抽象出能夠準(zhǔn)確反映政策規(guī)律的數(shù)學(xué)模型，并通過對數(shù)學(xué)模型的進一步研究，獲得其它研究尚未涉足的、經(jīng)由數(shù)學(xué)方法推導(dǎo)而來的，并能夠經(jīng)得起實踐檢驗的正確結(jié)論，以有利于推動該問題的研究向縱深發(fā)展，并對目前國內(nèi)政治學(xué)研究方法的革新。
傅廣宛，國家社科基金重大項目首席專家。行政管理專業(yè)博士研究生畢業(yè)，管理學(xué)博士學(xué)位。中國政法大學(xué)行政管理專業(yè)教授，博士研究生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師，公共行政系主任。公共政策量化分析博士點學(xué)術(shù)帶頭人。全國公共政策研究會常務(wù)理事、湖北省行政管理學(xué)會常務(wù)理事、湖北省公共管理學(xué)會常務(wù)理事。共主持國家基金項目4項，發(fā)表論文五50余篇，出版著作8部。
緒論
一 問題的提出
二 相關(guān)研究狀況的梳理與評述
三 主要研究概念的界定與闡釋
四 研究方法、路徑及框架
五 研究范圍、使用材料及創(chuàng)新
第一章 政策制定中擴大公民有序參與的背景與功能
第一節(jié) 擴大公民有序參與公共政策制定的理論背景
一 人民主權(quán)思想與公共政策制定中的公民參與
二 公共選擇理論與公共政策制定中的公民參與
三 治理理論與公共政策制定中的公民參與
第二節(jié) 擴大公民有序參與公共政策制定的現(xiàn)實背景
一 政府職能轉(zhuǎn)變拓展了公民參與政策制定的現(xiàn)實空間
二 經(jīng)濟全球化為公民參與政策制定提供了新的組織基礎(chǔ)
三 市場經(jīng)濟發(fā)展增強了公民參與政策制定的權(quán)利意識
四 公民文化程度提高影響了公民對政策制定的關(guān)注度
五 信息技術(shù)發(fā)展提供了公民參與政策制定的便捷互動條件
第三節(jié) 公民參與公共政策制定的非線性功能
一 促進政策制定科學(xué)化的非線性功能
二 提高政策合法性的非線性功能
三 強化公民監(jiān)督的非線性功能
第二章 公共政策制定中公民參與的基本認(rèn)知
第一節(jié) 調(diào)查的基本設(shè)計
第二節(jié) 調(diào)查的描述性統(tǒng)計
一 樣本的代表性
二 樣本的均衡性
第三節(jié) 公民對于公共政策制定過程的關(guān)注度
一 公民對公共政策制定過程的關(guān)注度和淡漠度
二 關(guān)注度隨著年齡增長而變化的過程呈現(xiàn)類似拋物運動規(guī)律
三 年收入與關(guān)注度之間存在低度正相關(guān)關(guān)系
四 文化程度與關(guān)注度之間存在高度正相關(guān)關(guān)系
五 職業(yè)對公共政策制定過程中關(guān)注度的影響
第四節(jié) 公民參與公共政策制定的動機
一 政治制度對于公民參與動機的影響
二 社會性別對于公民參與動機的影響
三 文化程度對于公民參與動機的影響
四 年收入對于公民參與動機的影響
第三章 公民參與公共政策制定的宏觀形態(tài)研究
第一節(jié) 公民了解公共政策信息的第一渠道
一 公民了解公共政策信息的主要渠道
二 社會性別對公民了解公共政策信息渠道的影響
三 文化程度對公民了解公共政策信息渠道的影響
四 年收入對公民了解公共政策信息渠道的影響
五 年齡對于公民了解公共政策信息渠道的影響
第二節(jié) 公共政策制定中公民參與的頻次分布
一 公共政策制定中公民參與的頻次分布概述
二 公共政策制定中公民參與頻次的縱向分布
三 公共政策制定中公民參與頻次的橫向分布
第三節(jié) 公共政策制定中公民參與的主要類型研究
一 按照結(jié)果取向劃分
二 按照參與過程劃分
三 按照參與動機劃分
四 按照參與主體劃分
五 按照參與階段劃分
第四章 公民參與公共政策制定的微觀形態(tài)研究
第一節(jié) 公民參與公共政策制定的方法
一 公民參與公共政策制定的方法偏好
二 社會性別與公民參與公共政策制定的方法偏好
三 文化程度與公民參與公共政策制定的方法偏好
第二節(jié) 公民參與的途徑研究
一 公民表達政策建議的高度偏好途徑
二 公民表達政策建議的普通偏好途徑
三 社會性別對公民參與途徑的影響
四 文化程度對公民參與途徑的影響
第三節(jié) 公民參與公共政策制定的績效
一 社會性別與公民參與公共政策制定的績效
二 文化程度與公民參與公共政策制定的績效
總結(jié)與展望
附錄 調(diào)查問卷（主體部分）
主要參考文獻
致謝
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