前  言

文/單世聯(lián)

文化與人類共生，管理為社會機能。從有記載的時候開始，人類便有組織、調(diào)節(jié)、控制文化活動的行為，并且積累了許多值得尊重的經(jīng)驗和觀念�；仡櫲祟愡^去的管理嘗試，其中當然有很多關于文化的荒誕看法，但由于人類的□□復雜性和文化價值的世代延續(xù)，漫長歷史中提出的若干經(jīng)驗和觀念現(xiàn)在仍以各種不同的形式反復出現(xiàn)。有關文化“管理”的理念和實踐理所當然地也是文化傳統(tǒng)的基本內(nèi)容之一。

文化管理有一個漫長的過去，卻只有一個短暫的歷史。古希臘就有自發(fā)從事藝術推廣活動的藝術家經(jīng)理人（artist  manager）的角色，他們推銷藝術作品，幫助藝術家實現(xiàn)其作品的經(jīng)濟價值。與此同時，以崇文著稱的雅典城邦也查禁瀆神的或無神論的、誹謗中傷的兩種文字，柏拉圖的《國家篇》《法律篇》則從理想城邦公民教育的角度，檢討模仿性文藝的認知價值、倫理效果和政治影響，提出了一套包括官方審查在內(nèi)的文化管理思想。中世紀的文化生活由宗教神學所主宰，教會既鼓勵支持服務宗教、傳播福音的文化，也嚴禁各種世俗異端文化。近代以來，文化與民族國家建構(gòu)及資本主義市場體制直接相關。17世紀，法國紅衣主教黎塞留堅持“民族國家利益□□”的原則，以國家權(quán)力直接介入文藝生產(chǎn)，既保護文人也規(guī)范創(chuàng)作。1710年，英國議會頒布人類史上□□部著作權(quán)法案《安妮法令》，成為現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎。啟蒙運動展開之后，劇院被普遍認為是道德學校，文藝生活中的國家意志逐步制度化；19世紀，資本主義市場原則向文藝領域擴展，藝術的經(jīng)營管理、市場管理趨于成熟。20世紀60年代以來，北美和歐洲各國□□基于培養(yǎng)公民的國民意識、身份認同和文化歸屬感的考慮，積極投資建設公共及非營利的藝術組織，如博物館、劇院、藝術中心、圖書館等，大量需要策略性的規(guī)劃者、藝術機構(gòu)財務管理者、人力資源管理者、藝術市場營銷、博物館藏品保育及策展人員等管理類人才。有見及此，一些國家紛紛設立專業(yè)藝術管理教育課程，創(chuàng)立專業(yè)同行評審的學術期刊，定期召開藝術行政學術會議，出版藝術管理教科書，形成國家或□□專業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡，所有這些都標志著藝術管理作為一門現(xiàn)代意義上的學科領域和專業(yè)的誕生。20世紀末□□化進程加速，文化交流、文明互鑒日益深刻地影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)興起，創(chuàng)意階層崛起，文化議程被逐步整合到經(jīng)濟社會發(fā)展的動力、方式和目標之中。隨著“文化資本主義”的興起和人文社會科學領域“文化轉(zhuǎn)向”的開展，藝術范疇擴大到整個文化領域，曾經(jīng)相對獨立的審美與藝術日益擴展到整個社會生活，精英藝術、商業(yè)藝術、應用藝術、業(yè)余藝術和文化遺產(chǎn)之間的界限逐漸模糊，行政管理擴大到經(jīng)營管理，文化機構(gòu)和組織的集中化與社會化同時展開，藝術贊助和補貼體系的不斷更新，所有這些，都使得文化管理進入經(jīng)濟和社會政策體系，傳統(tǒng)的“藝術管理（行政）”演化為“文化管理”，并以不同的方式進入學科學術體制。概括地說，西方文化管理的發(fā)展有三個階段，這就是從活躍于市場的藝術中間人的“藝術推廣”出發(fā)，到管理公共及非營利文化機構(gòu)和組織管理為核心的“藝術管理/行政”學科的出現(xiàn)，再到支持具經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點的“文化管理”領域�！拔幕�管理”的自覺及其體系的構(gòu)建是一個涉及□□權(quán)力、政治和意識形態(tài)、國家戰(zhàn)略、□□文化交流、學科專業(yè)調(diào)整、新經(jīng)濟的崛起、新技術的推廣、社會與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型等諸多方面的過程。

古老的中國文化為文化管理提供了另一種更為豐富的經(jīng)驗和智慧�！肮芾怼碑斎皇峭砬逡詠�，特別是改革以來出現(xiàn)在漢語中的新詞匯，但也有其古典含義�！肮堋睘闃菲髦�一，而“樂者，天地之和也”，故“管”是一種形成和諧秩序的管道和力量，引申開來就是使事物（如樂）或事情達到合理秩序的行為方式。“理”則是指自然的條理，玉石之理。作為動詞，它表示的是“理順”之意，即使事物或事情更為合理的意思�！肮堋焙汀袄怼倍及�含著一種自然秩序或人對秩序的要求。雖然沒有直接使用“文化管理”的概念，但從《周易》的“人文化成”的理念，到劉勰“文之為德也大矣”的說法，古代中國從來都高度重視文化藝術的社會—政治功能；從周代的“采詩”制到宋代的畫院，人文與藝術也漸被納入國家管理的整體體系之中；從孔子的“刪詩”“正樂”到后世儒家的詩教、樂教，以詩（樂）為教，古代中國的文化管理其實極為周密和深刻，它涉及各種文化形式的內(nèi)容、風格和修辭。文化管理要處理的基本問題是“一”和“多”的矛盾，也即統(tǒng)一的政治—倫理準則和充滿差異的藝術—文化事件的矛盾。古代中國的“和而不同，諧而不一”不但是處理文化間關系的原則，也是文化管理的原則。恰如錢鐘書所釋：“蓋全同而至于‘壹’，絕異而至于‘睽’，則不能‘感’；必異中有同、同中有異始可。”（《管錐編》□□冊，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2007年版，第46—47頁）從中西對比的角度看，以儒家為主體的中國文化，歷來重視以德治國、以文養(yǎng)德�！鞍l(fā)乎情止乎禮義”，中國文化管理離不開倫理，倫理也離不開管理。中國的文化管理不只是控制理論、權(quán)力行使，而且更多的是一種心性與行為的協(xié)調(diào)理論，一種溝通人際的關系學說。老子的“治大國若烹小鮮”的說法，近年來多有論者提及，但更具精意的是，古代中國還有一種由文藝而國家的管理思想。先是漢人蔡邕在《琴賦》中率先提出“治國譬如張瑟”的觀念，此后《淮南子·繆稱訓》亦說“治國譬如張瑟，大弦絙則小弦絕矣。故急轡數(shù)策者，非千里之御也”。據(jù)錢鐘書說，佛經(jīng)（《四十二章經(jīng)》《雜阿含經(jīng)》《出曜經(jīng)》等）、《禮記·雜記》及唐人劉禹錫的《調(diào)瑟詞》等，其中均有“同《淮南》之旨”的論述。錢鐘書據(jù)此指出，荀悅《申鑒·政體》篇：“睹孺子之驅(qū)雞也，而見御民之方；孺子驅(qū)雞，急則驚，緩則滯”；《后漢書·鮑永傳》“永以吏人痍傷之后，乃緩其銜轡”，章懷注：“喻法律以控御人也”；《晉書·李雄載記》楊褒曰：“夫統(tǒng)天下之重，如臣乘惡馬而持矛也，急之則慮自傷，緩之則懼其失”；堪相發(fā)明�！罢{(diào)瑟喻治國，亦西方古人常言；或論尼羅（Nero）失政，以弦柱急張、緩張為譬，尤類《淮南子》等語意�！保ā豆苠F編》第三冊，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2007年版，□□615頁）“治國譬如張瑟”是一個比“治大國若烹小鮮”更具中國特色的治國理念，據(jù)此我們可以對中國“文教立國”的傳統(tǒng)獲得更深入的理解。近代以來，中國引進西方現(xiàn)代性的文化自律理論，文化藝術擁有一定的獨立性，與此同時，國家權(quán)力向文化藝術領域的擴張也是現(xiàn)代民族國家和現(xiàn)代治理體系建設的內(nèi)容之一。1949年中華人民共和國成立以后，中國建構(gòu)了一套完整的文化管理體系，從意識形態(tài)管理到文化行政管理，從公共事業(yè)管理到企業(yè)經(jīng)營管理，都鮮明體現(xiàn)了馬克思主義意識形態(tài)、社會主義文化理想和中華文化傳統(tǒng)，有效地推動了中國文化繁榮發(fā)展和對外文化交流。改革以來，現(xiàn)代化進程迅猛推進，公民文化權(quán)利逐步落實，文化成為公民的生活方式與經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎；公共文化服務體系日益完善；文化產(chǎn)業(yè)融合文化與經(jīng)濟，改變了中國文化與經(jīng)濟的版圖；創(chuàng)意經(jīng)濟推動了中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，如此等等，我們迫切需要建設與中國國家治理現(xiàn)代化要求相適應的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的文化管理體系，而文化管理學科建設也成為繁榮中國人文社會科學的內(nèi)在要求。

中外實踐表明，文化管理作為人類促進、規(guī)范、引導文化發(fā)展的制度性實踐，是文明人類的自覺行動。文化是表達希望、創(chuàng)造理想的自由領域，在現(xiàn)代社會，它具有否定現(xiàn)存資本主義社會秩序，提供另一種可能、另一種選擇的烏托邦功能。對于20世紀的批判理論家來說，生活在一個“被管理的世界”是一個令人悲哀的事實。但是，在文化已經(jīng)成為人類文明的生活方式，文化成為共同體凝聚力和國家軟實力，文化生產(chǎn)、傳播和消費已成為一個龐大產(chǎn)業(yè)的當代世界，系統(tǒng)的、合理的、有效的管理是文化發(fā)展的重要前提。問題只是在于，我們的文化管理如何在□□、市場與社會的互動中實現(xiàn)權(quán)力與市場、規(guī)范與自由、整體需要與個體創(chuàng)造之間的平衡？在這方面，列寧在一個多世紀之前說的話仍然是我們的指導思想：“無可爭論，寫作事業(yè)□不能作機械劃一，強求一律，少數(shù)服從多數(shù)。無可爭論，在這個事業(yè)中，必須保證有個人創(chuàng)造性和個人愛好的廣闊天地，有思想和幻想、形式和內(nèi)容的廣闊天地。這一切都是無可爭論的，可是這一切只證明，無產(chǎn)階級的黨的事業(yè)中寫作事業(yè)這一部分，不能同無產(chǎn)階級的黨的事業(yè)的其他部分刻板地等同起來。這一切絕沒有推翻那個在資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級民主派看來是格格不入的和奇怪的原理，即寫作事業(yè)無論如何必須成為同其他部分緊密聯(lián)系著的社會□□□工作的一部分�！保ā饵h的組織和黨的出版物》，《列寧選集》□□卷，人民出版社1995年版，第648頁）在當代中國，文化管理的使命，就是通過對文化的系統(tǒng)管理、依法管理和綜合管理，尊重文化的特殊性，維護文化價值的尊嚴，堅持正確導向，凝聚社會共識，校正文化發(fā)展軌道，繁榮文化生產(chǎn)與文化生活，實現(xiàn)民族文化的復興。