《中國(guó)人口史論綱(1949—2017)》分析了1950年到2016年中國(guó)人口增長(zhǎng)和人口流動(dòng)政策的變化,對(duì)人口變遷模式和增長(zhǎng)的影響,認(rèn)為可將其分為兩個(gè)階段:一是改革開放前的30年,政策上是對(duì)物的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),逐步實(shí)行的社會(huì)主義改造和國(guó)家集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而對(duì)人的再生產(chǎn),決策權(quán)由家庭分散自由行使;二是改革開放到2016年的38年間,物的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),逐步向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,而人的再生產(chǎn)則收歸國(guó)家,實(shí)行集中的計(jì)劃管理。在經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)邁進(jìn)時(shí),人口再生產(chǎn)的計(jì)劃管理,人口流動(dòng)的未徹底放開,其后果是導(dǎo)致對(duì)人口增長(zhǎng)和流動(dòng)的政府和市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié),從而形成了一個(gè)規(guī)模巨大的“人口坑”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出未富先老,未強(qiáng)先衰,而人口城市化則呈現(xiàn)出農(nóng)村人口中青年出村進(jìn)城,老年出城 回村的特點(diǎn)。這樣既強(qiáng)烈的約束了生育意愿,又對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了下行壓力,尤其對(duì)中國(guó)今天和未來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生深刻和嚴(yán)重的影響,應(yīng)引起我們的高度重視。
張彌,女,中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部教授,博士生導(dǎo)師,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室研究員。主要研究丶方向?yàn)椋?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論及政策等,長(zhǎng)期從事教學(xué)和研究工作。曾參加多項(xiàng)國(guó)家和部級(jí)課題,出版有《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》《城市發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)有企業(yè)攻堅(jiān)》《城市體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)》《社會(huì)轉(zhuǎn)型與民生之路》等專著在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)研究參考》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志發(fā)表論文90余篇。
導(dǎo)言
一、1949年后生育自主決策與人口增長(zhǎng)及轉(zhuǎn)型
二、1978年后的生育管制及其人口增長(zhǎng)
三、中國(guó)的計(jì)劃生育“人口坑”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“未強(qiáng)先衰”
第一章 農(nóng)業(yè)時(shí)代(1949-1957):中華人民共和國(guó)成立到“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)
第一節(jié) 中華人民共和國(guó)成立后人口的高生育率和恢復(fù)性增長(zhǎng)
一、土地改革與農(nóng)村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)
二、傳統(tǒng)的生育觀和生育行為
三、避孕技術(shù)的落后
四、生活改善與死亡率快速下降
五、人口高生育率與高增長(zhǎng)率
第二節(jié) 自由遷徙和城市化
一、農(nóng)村人口向城市遷移管理
二、中華人民共和國(guó)成立后的工業(yè)化與人口流動(dòng)
三、人口城市化的方式
第三節(jié) 城鄉(xiāng)社會(huì)主義改造與人口增長(zhǎng)和遷移
一、從農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)到高級(jí)社的生育率轉(zhuǎn)折
二、后期人口的過(guò)度轉(zhuǎn)移
三、糧食供需與人口增長(zhǎng)和流動(dòng)失衡的凸顯
四、馬寅初《新人口論》和建議控制人口
五、學(xué)術(shù)和政策界的爭(zhēng)論和人口政策
第二章 特殊時(shí)期(1958-1961):馬爾薩斯式平衡與逆城市化
第一節(jié) 從農(nóng)村高級(jí)社到人民公社
一、災(zāi)荒和糧食征購(gòu)與農(nóng)村低生育率
二、農(nóng)田水利建設(shè)與大煉鋼鐵
三、農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)不良與高死亡率
四、四年人口負(fù)增長(zhǎng)率和低成長(zhǎng)
第二節(jié) 短缺經(jīng)濟(jì)下的工業(yè)收縮
一、糧食供應(yīng)短缺與工業(yè)規(guī)模收縮
二、勸退城鎮(zhèn)人口返回農(nóng)村
三、食品短缺影響人口增長(zhǎng)
第三節(jié) 城鄉(xiāng)戶籍制度的建立
一、確立戶籍管理制度
二、城鎮(zhèn)家庭人口與糧油配給制度
三、城市化水平下降
第三章 恢復(fù)與“文化大革命”前期(1962-1972):人口增長(zhǎng)與遷移停滯
第一節(jié) 農(nóng)村高生育率
一、征購(gòu)減少與解散食堂
二、自留地與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)間歇復(fù)蘇
三、農(nóng)村生育率反彈
第二節(jié) 城市人口生育率及變化
一、生育率前高后低
二、人口恢復(fù)性增長(zhǎng)
第三節(jié) 城市化進(jìn)程停滯
一、嚴(yán)禁人口向城市流動(dòng)
二、極少量人口向城市遷移
三、后期知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)
四、城市化進(jìn)程基本停滯
第四章 “文化大革命”后期的人口增長(zhǎng)與逆城市化(1973-1979)
第一節(jié) 人口生育和增長(zhǎng)下降
一、抑制農(nóng)村自留地
二、集體勞動(dòng)被分配強(qiáng)化
三、提倡計(jì)劃生育與避孕技術(shù)開始普及
第二節(jié) 人口生育模式轉(zhuǎn)換
一、生育觀念改變
二、城市人口撫養(yǎng)能力下降
三、人口增長(zhǎng)率快速下降
第三節(jié) “文化大革命”后期的人口遷移
一、知識(shí)青年下鄉(xiāng)與城市家庭向農(nóng)村疏散
二、少部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)成城市居民
三、“文化大革命”后期放寬知識(shí)青年返回城市
四、城市化進(jìn)程仍然基本停滯
第五章 改革開放初期(1980-1990):增長(zhǎng)小幅反彈與人口流動(dòng)開啟
第一節(jié) 人口的第三波高增長(zhǎng)
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與傳統(tǒng)生育的反復(fù)
二、知識(shí)青年回城與集中成婚生育
三、生育率從高水平降低到替代水平
四、壽命延長(zhǎng)與人口中高速增長(zhǎng)
第二節(jié) 改革開放啟動(dòng)人口流動(dòng)
一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)擴(kuò)大人口進(jìn)城
二、聯(lián)產(chǎn)承包收益遞減與“農(nóng)工潮”
三、從禁止農(nóng)民工外出到鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工
第三節(jié) 計(jì)劃生育從倡導(dǎo)到國(guó)策
一、國(guó)外人口增長(zhǎng)悲觀論的進(jìn)入和傳播
二、控制生育:人口學(xué)的主流研究
三、計(jì)劃生育觀點(diǎn)從倡議到國(guó)策
四、計(jì)劃生育措施逐步強(qiáng)化
第六章 世紀(jì)之交(1991-2002):生育雙重調(diào)節(jié)與人口流動(dòng)加速
第一節(jié) 生育市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié)
一、生育機(jī)制調(diào)節(jié)功能越來(lái)越強(qiáng)
二、《人口與計(jì)劃生育法》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的頒布
三、生育管制措施越來(lái)越嚴(yán)密
第二節(jié) 人口增長(zhǎng)快速轉(zhuǎn)型
一、家庭小型化
二、低生育文化開始形成
三、急劇轉(zhuǎn)入人口低生育率和人口低增長(zhǎng)速度階段
第三節(jié) 世紀(jì)之交的人口遷移與城市化
一、工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)
二、農(nóng)民工務(wù)工和臨時(shí)居住制度的形成
三、城市人口增長(zhǎng):教育、從商和入伍等因素
四、城市化水平的變動(dòng)
第七章 21世紀(jì)初(2003-2013):工業(yè)化后期的人口增長(zhǎng)與流動(dòng)
第一節(jié) 人口的超低生育和增長(zhǎng)
一、農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)解體
二、傳統(tǒng)生育觀念瓦解
三、人口流動(dòng)降低生育率
第二節(jié) 生育成本對(duì)生育率的約束
一、生養(yǎng)機(jī)會(huì)成本和直接成本急劇上升
二、生育的行政罰款成本快速趨于昂貴
三、計(jì)劃生育管制更加嚴(yán)格
第三節(jié) 21世紀(jì)初的人口流動(dòng)與遷移
一、工業(yè)化中后期與勞動(dòng)力需求
二、剩余勞動(dòng)力的大量外出到接近枯竭
三、戶籍、教育、社保深層次問(wèn)題
四、人口遷移呈現(xiàn)出“青出老回”的狀態(tài)
五、城市擴(kuò)張性人口城市化
六、戶籍人口城鎮(zhèn)化與常住人口城鎮(zhèn)化
第八章 人口生育與遷移大爭(zhēng)論和政策轉(zhuǎn)型的四年(2014-2017)
第一節(jié) 對(duì)計(jì)劃生育的反思與政策的調(diào)整
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降和高增長(zhǎng)時(shí)間的縮短
二、計(jì)劃生育政策的后果的顯現(xiàn)
三、對(duì)計(jì)劃生育理論和實(shí)踐的反思
四、單獨(dú)二孩政策的實(shí)施與效果
五、全面兩孩政策的實(shí)施與效果
六、生育體制改革內(nèi)容和時(shí)間的爭(zhēng)論
第二節(jié) 人口遷移與城市化
一、剩余勞動(dòng)力枯竭與人口流動(dòng)回落
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與農(nóng)民工返鄉(xiāng)
三、2014-2017年的城鎮(zhèn)化水平
四、對(duì)傳統(tǒng)城市化模式的反思
五、國(guó)務(wù)院實(shí)施戶籍制度改革的意見
六、人口從農(nóng)村向城市的退出與進(jìn)入障礙
七、人口遷移體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期
第三節(jié) 中國(guó)人口經(jīng)濟(jì)理論的研究與進(jìn)展
一、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的建立與發(fā)展
二、關(guān)于人口遷移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究成果
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記