《中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)》是2012年立項(xiàng)的中央黨校重大課題。該書貫穿著改革開放以來我黨在中國特色社會主義政治法律建設(shè)方面的改革思路,尤其突出地體現(xiàn)十八大以來關(guān)于政治法律建設(shè)方面的改革主張和改革實(shí)踐,勾畫了中國特色社會主義政治法律建設(shè)的發(fā)展輪廓。
《中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)》合適廣大黨員干部閱讀,尤其是各級黨校學(xué)員;同時該書也適合政治學(xué)、法學(xué)類專家學(xué)者作為工具書查閱。
自從15、16世紀(jì)的大航海、大探險運(yùn)動把世界連成一體,使每一個民族、國家都被迫卷入到世界性競爭的大潮中之后,每一個民族、國家都在自己的精英引導(dǎo)下探索自己的發(fā)展之路。每個民族、國家的既有自然資源、歷史傳統(tǒng)、文化承繼、民族精英的引導(dǎo)能力等,都對該民族、國家的發(fā)展之路的選擇起著重大影響。如果我們把自然資源、歷史傳統(tǒng)、文化承繼視為在特定歷史時期不可選擇的因素的話,那么真正可變的、起決定性作用的實(shí)際上就是本民族精英們對本民族、國家的發(fā)展的引導(dǎo)能力,就是這些精英們對人民群眾推動歷史前進(jìn)的引導(dǎo)能力。這種引導(dǎo)能力包括思想引領(lǐng)、制度建構(gòu)、因勢變革、推進(jìn)實(shí)施等能力。
中國近代史上,從滿清王朝、北洋政府到國民黨政府都未能形成一個能夠引導(dǎo)中國人民建立自己的文明體系、在世界性競爭的大潮中獨(dú)立自主地發(fā)展自身文明的精英集團(tuán)。中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生才使中國人民有了引領(lǐng)自己發(fā)展、奮斗的精英群體。中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生,深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn),深刻改變了世界發(fā)展趨勢和格局。
在數(shù)十年的艱難探索中,中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國人民走上一條具有濃厚中國特色的社會主義之路。
中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的極其重要的內(nèi)容。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是中國特色社會主義政治法律制度及實(shí)踐不斷改革完善以適應(yīng)改革開放、適應(yīng)全面建成小康社會的需要和要求。
中國特色社會主義政治法律建設(shè)的主導(dǎo)價值是人民民主。人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。中國特色社會主義政治法律建設(shè)就是通過不斷的、積極穩(wěn)妥的政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中國特色社會主義政治法律建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的基本原則。中國特色社會主義政治法律建設(shè)就是以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。
以保證人民當(dāng)家作主為根本,就要首先堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建的適合中國國情的保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。它是在民主這一基本價值觀的指導(dǎo)下,兼顧國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理效率等價值的具有中國特色的國家政體形式。人民代表大會制度既有適應(yīng)中國現(xiàn)實(shí)的國家與社會管理的一面,也有隨著時代變化而有待改革和完善的一面。人民代表大會制度在一些具體制度方面、在某些運(yùn)行機(jī)制方面、在實(shí)踐操作層面還有那些有待改革和完善的地方,這是需要我們認(rèn)真加以研究的課題。
前言
第一章 從空想共產(chǎn)主義到中國特色社會主義
一、空想共產(chǎn)主義與空想社會主義的理論發(fā)展
二、馬克思主義的產(chǎn)生與主要特征
三、社會主義的實(shí)踐路徑和理論發(fā)展
四、中國特色社會主義
五、中國特色社會主義的政治法律建設(shè)的指導(dǎo)思想
第二章 中國特色社會主義制度體系概述
一、中國特色社會主義制度體系
二、中國特色社會主義制度體系的形成
三、中國特色社會主義制度體系構(gòu)架的理論依據(jù)
四、中國特色社會主義制度體系內(nèi)部的相互關(guān)系
第三章 中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)概述
一、中國特色社會主義制度中政治法律建設(shè)的價值指引——人民民主
二、中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)的基本原則——三者有機(jī)統(tǒng)一
三、中國特色社會主義制度中的政治法律建設(shè)基本內(nèi)容
第四章 完善中國特色社會主義政治制度,保證人民當(dāng)家作主
一、中國特色社會主義政治制度概述
二、完善人民代表大會制度,強(qiáng)化人民代表大會的功能
三、完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用
四、完善民族區(qū)域自治制度,保障民族自治權(quán)利
五、完善基層群眾自治制度,擴(kuò)大基層民主
第五章 全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家
一、法治是黨治國理政的基本方式
二、推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法
三、維護(hù)憲法權(quán)威,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督
四、建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政
五、深化司法體制綜合配套改革
六、加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化
第六章 改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅(jiān)持依法執(zhí)政
一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的時代必然性
二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的發(fā)展概述
三、依法執(zhí)政的概念內(nèi)涵與黨在新時期堅(jiān)持依法執(zhí)政的意義
四、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的價值理念和指導(dǎo)原則
五、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的實(shí)施要點(diǎn)
第七章 建設(shè)法治政府,加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新
一、新時代的政府治理理念
二、加快法治政府建設(shè)
三、轉(zhuǎn)變政府職能,加快政府機(jī)構(gòu)改革
四、打造共治共享的社會治理格局
第八章 加強(qiáng)黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一、中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和價值目標(biāo)
二、新時代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署與黨的制度建設(shè)
三、改革和健全黨內(nèi)民主制度
四、建構(gòu)和完善黨內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
五、改革和完善黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理制度
六、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),建構(gòu)與黨外群眾聯(lián)系的常態(tài)機(jī)制
七、強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)
參考文獻(xiàn)
后記