本書從政策文本視角梳理了校長專業(yè)發(fā)展的制度體系,從政策執(zhí)行視角探究了校長專業(yè)發(fā)展制度體系的實施情況;基于人力資源流程理論、權力制衡理論和組織理論等,提出了需要補充的制度;基于職業(yè)生涯發(fā)展和制度理論,提出了需要修復的制度;通過補充與修復,完善了基于政策設計的縱橫結合的制度體系;基于新制度主義理論,重構了包括規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認知性在內的校長專業(yè)發(fā)展制度體系;通過重構,形成了體現(xiàn)多元化制度主體要求、符合校長專業(yè)發(fā)展特點和具有內外力量作用的制度體系。由于構成這個制度體系的三要素可以優(yōu)勢互促、劣勢互補,可以生成單獨一個制度無法具有的新功能,所以它們的協(xié)同運行可以有效促進校長的專業(yè)發(fā)展。
前 言
作為一名研究與教授教育管理學的大學教師兼研究人員,由于工作需要,我與中小學校長有密切接觸:在20年的教育碩士培養(yǎng)過程中,我有很多學生是作為校長前來學習的,也有很多學生是畢業(yè)后走上校長崗位的;在做教師發(fā)展學校的過程中,我每周都親自到中小學,與學校的校長一起幫助教師專業(yè)發(fā)展;校長培訓的發(fā)展,尤其是國家培訓的興起,又使我經常受邀給不同地區(qū)的校長做講座;2012年首都師范大學開始承擔北京市教委的“京郊中小學校長專業(yè)發(fā)展研修”項目,我負責此項目的實施并兼校長的導師;北京市委教育工委、市教委決定實施北京市中小學名師名校長發(fā)展工程后,我被聘為理論導師。
在與中小學校長的接觸中,我了解了他們的生活、工作與學習情況,與他們結下了不解之緣,于是萌生了研究他們專業(yè)發(fā)展的想法,其間雖然有論文發(fā)表,但是不系統(tǒng)。基于系統(tǒng)研究的愿望,2013年,我申報并獲批了北京市哲學社會科學規(guī)劃項目和北京市教育委員會人文社會科學研究計劃重點項目“北京市中小學校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究”(項目編號:13JGB140和SZ201410028012)。2014~2016年,我進行了三年研究,2016年底完成了《北京市中小學校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》的結題報告,2017年順利結題。
結題之后,我感覺有些內容仍然需要繼續(xù)深入探究,于是又就其中的一些內容查閱了文獻和政策,增加了調研對象,補發(fā)了問卷,對北京市以外的校長進行了充分的訪談。經過兩年多的努力,今天呈現(xiàn)給讀者《校長專業(yè)發(fā)展的制度體系研究》這本書。本書撰寫的主要目的是想通過制度體系構建,實現(xiàn)中小學校長持續(xù)、有效、有序發(fā)展。
本書分別從政策文本和政策執(zhí)行視角研究校長專業(yè)發(fā)展制度體系;基于人力資源管理流程理論、權力制衡理論和組織理論等,提出了需要補充的制度;基于職業(yè)生涯發(fā)展和制度理論,提出了需要修復的制度;通過補充與修復,完善了基于政策設計的縱橫結合的制度體系;基于新制度主義理論,重構了包括規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認知性在內的校長專業(yè)發(fā)展制度體系;通過重構,形成了內外結合、協(xié)調運行的制度體系。
根據(jù)研究,關于校長專業(yè)發(fā)展,本書提出了如下主要觀點:需要建立縱向與橫向有機結合的制度體系;需要確立與發(fā)展階段一致的制度;需要建立具有約束性、使能性和支持性功能的制度體系;需要建立外在規(guī)制和內在規(guī)約協(xié)同運行的制度體系。
感謝北京市哲學社會科學規(guī)劃和北京市教育委員會人文社會科學研究計劃給我的研究機會;感謝首都師范大學對我研究的支持;感謝我指導的博士研究生和碩士研究生,他們是郭潤明、崔彥琨、盧新迪、苗娟、邊婧、房敏、丁夢嬌;感謝眾多接受我們訪談、為我們做問卷的人;感謝接受我們學術咨詢的眾多學者。我還參考、引用了許多學者的研究成果,在此一并表示衷心感謝。
由于視野、學識、資源等的局限,雖然已竭盡全力,但是書中難免有疏漏、偏頗之處,希望各位讀者指正。
傅樹京
2019年6月于首都師范大學
傅樹京,首都師范大學教授,博士生導師。主要從事教育管理、教師教育、人力資源管理等方面的教學與研究。獲得北京大學管理學博士學位,北京師范大學管理學和首都師范大學教育學碩士學位,首都師范大學理學學士學位。曾經在北京師范大學和香港中文大學做訪問學者,在英國利茲大學做訪問教授。擔任中國管理科學學會理事,中國教育學會教育管理分會常務理事,被北京市教育委員會聘為中小學名校長發(fā)展工程學術導師,以及一些評估專家和特聘教授等社會職務。先后主持過國家社科基金項目、教育部人文社會科學項目、北京市哲學社會科學規(guī)劃項目、北京市教委重點項目、北京市自然科學基金項目、中國管理科學學會及各種委托項目等。出版專著若干本,在CSSCI上發(fā)表論文幾十篇。
第一章 緒論
一 研究問題及意義
二 文獻簡述及簡評
三 核心概念及理論基礎
四 研究思路及方法
本章小結
第二章 政策文本視角下的校長專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長資格制度
二 校長任用制度
三 校長培訓制度
四 校長負責制度
五 校長考評制度
六 校長職級制度
本章小結
第三章 政策執(zhí)行視角下的校長專業(yè)發(fā)展制度體系
一 校長持證上崗制度執(zhí)行情況
二 校長培訓制度執(zhí)行情況
三 校長職級制度執(zhí)行情況
第四章 校長專業(yè)發(fā)展制度體系的完善
一 補足校長專業(yè)發(fā)展缺欠的制度
二 修復校長專業(yè)發(fā)展已有的制度
第五章 校長專業(yè)發(fā)展制度體系的重構
一 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構的基礎內容
二 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構的要素分析
三 校長專業(yè)發(fā)展制度體系重構的組合分析
結語
一 主要研究貢獻
二 主要學術創(chuàng)新
三 主要研究不足及需要完善之處
主要參考文獻
附錄 訪談人員基本情況
表目錄
表1-1 人力資源管理制度體系
表1-2 職業(yè)生涯發(fā)展的四個階段
表1-3 理想的教師專業(yè)發(fā)展進程
表1-4 制度的三大基礎要素
表1-5 問卷人員的分布情況
表1-6 訪談人員的分布情況
表2-1 中小學校長培訓制度形成的政策來源及貢獻
表2-2 中小學校長三層次培訓概念
表2-3 骨干高級研修的政策發(fā)展過程
表3-1 “每5年必須參加360學時培訓非常恰當”的調查情況
表3-2 “您參加過哪些層次的培訓”的調查情況
表3-3 “您參加培訓的主要原因”的調查情況
表3-4 “上級非常支持我參加培訓”的調查情況
表4-1 校長對三類制度的感知情況
表4-2 校長感受到的給予其價值引領和感情支持的情況