土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類最基本的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象。良好的土壤環(huán)境是保障糧食與生態(tài)安全的基本前提，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的基本條件之一。
　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土壤污染防治工作，在土壤污染防治方面已取得一定成效。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放、資源利用率較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理，土壤作為大部分污染物的最終受體，其環(huán)境質(zhì)量受到顯著影響。2014年，環(huán)境保護(hù)部與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤總的污染物點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1％，其中耕地點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4％，土壤環(huán)境問(wèn)題已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一。為加強(qiáng)土壤污染防治，國(guó)務(wù)院于2016年5月印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《土十條》），明確土壤污染防治要以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持從源頭嚴(yán)控，實(shí)行分級(jí)分類管理，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)公眾參與。
　　《土十條》是黨中央、國(guó)務(wù)院立足我國(guó)土壤環(huán)境實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，系統(tǒng)開(kāi)展土壤污染防治的重要戰(zhàn)略部署。同時(shí)，土壤污染防治又是一個(gè)涉及多方面、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，需要各方密切配合、協(xié)作�！锻潦畻l》的出臺(tái)，極大地推動(dòng)了我國(guó)土壤環(huán)境問(wèn)題全社會(huì)共治的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)土壤環(huán)境管理向系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化和信息化方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一定時(shí)期全國(guó)土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)，相關(guān)部門先后印發(fā)了《土壤污染防治工作方案編制技術(shù)指南》《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃編制技術(shù)指南》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南（試行）》等系列文件，指導(dǎo)和規(guī)范各地開(kāi)展土壤污染防治相關(guān)工作方案的編制。
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于土壤污染防治工作的決策部署，更好地指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院土壤環(huán)境保護(hù)中心受生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司委托承擔(dān)了國(guó)家有關(guān)土壤污染防治政策、技術(shù)指南編制工作，同時(shí)受部分省級(jí)人民政府、部分地市級(jí)人民政府委托，承擔(dān)了有關(guān)省級(jí)、市級(jí)土壤污染防治工作方案編制工作，為此，我們將有關(guān)技術(shù)、方法和工作實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，形成了《土壤污染防治方案編制技術(shù)方法及實(shí)踐》一書。
　　全書分為兩篇：第一篇為土壤污染防治方案編制技術(shù)方法。其中第一章為《土十條》，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土壤污染防治的戰(zhàn)略部署與頂層設(shè)計(jì)；第二章、第三章為土壤污染防治相關(guān)工作方案編制的技術(shù)指南，對(duì)各地工作方案編制的一系列技術(shù)與方法予以規(guī)范、明確。第二篇為部分省級(jí)、地市級(jí)土壤污染防治工作方案編制實(shí)踐，是國(guó)家土壤污染防治工作部署在地方的進(jìn)一步細(xì)化與落實(shí)。其中第四章與第五章為福建省與河南省土壤污染防治工作方案，第六章至第九章為河南省部分地級(jí)市土壤污染防治工作方案，第十章為新鄉(xiāng)市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案。本書體現(xiàn)著當(dāng)前國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)不同層面對(duì)土壤環(huán)境管理進(jìn)行的自上而下的積極探索，具有一定的實(shí)用性，可作為土壤污染防治工作的基礎(chǔ)文獻(xiàn)資料。
　　我們期望，本書的出版能夠進(jìn)一步活躍土壤環(huán)境管理的氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，為持續(xù)改善我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支撐。