《發(fā)票操作指引》共由四章組成，第一章是發(fā)票的定義及種類；第二章是發(fā)票管理，結(jié)合發(fā)票內(nèi)外部管理實務要求，將發(fā)票全流程管理細分為票種核定，增值稅專用發(fā)票高開票限額審批，稅控專用設備初始發(fā)行，稅控專用設備變更發(fā)行，發(fā)票領用，發(fā)票開具，發(fā)票代開，發(fā)票查驗，發(fā)票審核，發(fā)票認證（比對），抄報稅，發(fā)票抵扣，逾期增值稅扣稅憑證繼續(xù)抵扣申請，未按期申報增值稅扣稅憑證繼續(xù)抵扣申請，發(fā)票作廢，發(fā)票遺失、損毀報告，稅控專用設備丟失、被盜，發(fā)票沖紅，發(fā)票繳銷，稅控專用設備注銷發(fā)行共二十個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)從業(yè)務描述、辦理流程、注意事項、相關政策四個方面進行詳細描述和剖析；第三章是發(fā)票審核索引，將電力企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務劃分為收入、成本、費用、資產(chǎn)、負債五大部分，從票據(jù)類型，貨物及應稅勞務、服務名稱，稅率／征收率，審核要點，涉及部門五個方面明確審核內(nèi)容和責任部門，形成“責任到崗，崗位到人”良性循環(huán)；第四章是常見發(fā)票問題及案例，通過50個典型案例，生動、形象地指導發(fā)票管理實務工作。
前言
第一章 發(fā)票的定義及種類
第一節(jié) 新系統(tǒng)開具的增值稅發(fā)票
第二節(jié) 非新系統(tǒng)開具的發(fā)票
第三節(jié) 其他票據(jù)
第二章 發(fā)票管理
第一節(jié) 發(fā)票票種核定
第二節(jié) 增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批
第三節(jié) 稅控專用設備初始發(fā)行
第四節(jié) 稅控專用設備變更發(fā)行
第五節(jié) 發(fā)票領用
第六節(jié) 發(fā)票開具
第七節(jié) 發(fā)票代開
第八節(jié) 發(fā)票查驗
第九節(jié) 發(fā)票審核
第十節(jié) 發(fā)票認證（比對）
第十一節(jié) 抄報稅
第十二節(jié) 發(fā)票抵扣
第十三節(jié) 逾期增值稅扣稅憑證繼續(xù)抵扣申請
第十四節(jié) 未按期申報增值稅扣稅憑證繼續(xù)抵扣申請
第十五節(jié) 發(fā)票作廢
第十六節(jié) 發(fā)票遺失、損毀報告
第十七節(jié) 稅控專用設備丟失、被盜
第十八節(jié) 發(fā)票沖紅
第十九節(jié) 發(fā)票繳銷
第二十節(jié) 稅控專用設備注銷發(fā)行
第三章 發(fā)票審核索引
第一節(jié) 收入
第二節(jié) 成本
第三節(jié) 費用
第四節(jié) 資產(chǎn)
第五節(jié) 負債
第四章 常見發(fā)票問題及案例
示例一 匯總開具的發(fā)票是否應取得銷貨清單
示例二 用戶合租房發(fā)生電費如何開具發(fā)票
示例三 處置廢舊物資應如何開具發(fā)票
示例四 稅率調(diào)整后應如何開具紅字發(fā)票
示例五 光伏購電應如何開具發(fā)票
示例六 企業(yè)能否超經(jīng)營范圍開票
示例七 丟失火車票如何進行報銷
示例八 取得稅務機關代開的個人勞務發(fā)票應如何計算發(fā)票金額
示例九 違約用電能否與基本電費一并開具發(fā)票
示例十 公司員工對內(nèi)提供培訓是否屬于勞務報酬并開具發(fā)票
示例十一 食堂買菜是否必須取得發(fā)票
示例十二 取得不合規(guī)發(fā)票應如何補救
示例十三 增值稅專用發(fā)票各欄目信息是否必須正確
示例十四 發(fā)票專用章不清晰應如何處理
示例十五 購人加油卡無法取得專用發(fā)票應如何處理
示例十六 取得政府財政補貼是否需要開具發(fā)票
示例十七 取得加蓋舊版發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票能否報銷
示例十八 辦理車輛保險同時代收車船稅發(fā)票備注欄應有哪些信息
示例十九 取得為個人出租住房代開發(fā)票應注意哪些事項
示例二十 報銷差旅費時相關票據(jù)如何計算抵扣進項稅額
示例二十一 取得與實際業(yè)務性質(zhì)不同的發(fā)票應如何處理
示例二十二 稅務機關代開增值稅發(fā)票是否必須加蓋發(fā)票代開專用章
示例二十三 取得免稅發(fā)票時應注意哪些事項
示例二十四 發(fā)生退票費能否要求對方開具專用發(fā)票
示例二十五 公司內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是否需要開票
示例二十六 提供商業(yè)折扣時應如何開具發(fā)票
示例二十七 逾期增值稅扣稅憑證能否認證抵扣
示例二十八 農(nóng)村電網(wǎng)檢修運維取得的專用發(fā)票是否應進項轉(zhuǎn)出
示例二十九 取得會議及配套服務能否要求統(tǒng)一開具專用發(fā)票
示例三十 取得按簡易計稅方法的專用發(fā)票能否抵扣進項
示例三十一 增值稅專用發(fā)票密碼區(qū)壓線可否正常抵扣
示例三十二 取得合同以外第三方開具的建筑服務專用發(fā)票能否抵扣
示例三十三 稅率調(diào)整后如何開具跨期銷售業(yè)務的發(fā)票
示例三十四 電梯維保應取得什么稅率的發(fā)票
示例三十五 兼營行為應取得什么稅率的發(fā)票
示例三十六 認證后被認定為失控的發(fā)票是否繳納滯納金
示例三十七 發(fā)票開票人、收款人、復核人是否必須如實填寫
示例三十八 退回投標保證金的利息是否應開具發(fā)票
示例三十九 大量小額手續(xù)費能否要求匯總開具增值稅專用發(fā)票
示例四十 已認證發(fā)票無故被對方作廢應如何處理
示例四十一 取得不得抵扣的增值稅專用發(fā)票是否需要認證
示例四十二 購買蔬菜取得免稅發(fā)票能否計算抵扣進項
示例四十三 混合銷售行為應如何開具發(fā)票
示例四十四 與行政事業(yè)單位發(fā)生經(jīng)營行為應當取得何種票據(jù)
示例四十五 丟失空白增值稅專用發(fā)票應當如何處理
示例四十六 取得不動產(chǎn)銷售發(fā)票應審核哪些事項
示例四十七 已認證抵扣專用發(fā)票沖紅應由哪一方填開紅字信息表
示例四十八 丟失已開具增值稅專用發(fā)票應當如何處理
示例四十九 機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)是否要加蓋發(fā)票專用章
示例五十 物業(yè)管理費之外單獨收取的維修費應如何開具發(fā)票
附件
附件1 納稅人領用發(fā)票票種核定表
附件2 稅務行政許可申請表
附件3 增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單
附件4 準予稅務行政許可決定書
附件5 增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書
附件6 逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請單
附件7 逾期增值稅扣稅憑證電子信息格式（增值稅專用發(fā)票）
逾期增值稅扣稅憑證電子信息格式（海關進口增值稅專用繳款書）
逾期增值稅扣稅憑證電子信息格式（公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票）
附件8 未按期申報抵扣增值稅扣稅憑證抵扣申請單
附件9 已認證增值稅扣稅憑證清單
附件10 發(fā)票掛失／損毀報告表
附件11 掛失／損毀發(fā)票清單
附件12 丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單
附件13 丟失、被盜防偽稅控系統(tǒng)專用設備情況表
附件14 開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表
附件15 增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)專用設備注銷發(fā)行登記表
附件16 增值稅稅率（征收率）表
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