近年來，跨境電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能、對外貿(mào)易的新模式和消費的新趨勢，在創(chuàng)造就業(yè)新機會的同時也帶來了政府治理問題，如各國海關(guān)面臨的監(jiān)管、稅收、安全和統(tǒng)計等多方面的挑戰(zhàn)。
　　世界海關(guān)組織（WCO）是世界上唯一的海關(guān)事務(wù)性政府間國際組織，它的職能是通過制定和實施海關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和簡化海關(guān)手續(xù)，維護(hù)貿(mào)易安全和推動貿(mào)易便利化，促進(jìn)國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。它所制定的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》及《關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約》（又稱《京都公約》）等標(biāo)準(zhǔn)，為國際貿(mào)易的發(fā)展和海關(guān)手續(xù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了重要基礎(chǔ)。
　　世界海關(guān)組織成員認(rèn)識到，如果各個成員各自采取不同措施應(yīng)對挑戰(zhàn)，將對跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，因此制定全球統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。2016年9月，世界海關(guān)組織成立了由各國海關(guān)、跨境電子商務(wù)平臺、物流和支付企業(yè)、主要國際組織、行業(yè)協(xié)會以及學(xué)界代表組成的跨境電子商務(wù)工作組，經(jīng)過近三年的努力，制定了《世界海關(guān)組織跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)框架》）。
　　《標(biāo)準(zhǔn)框架》確立了提前獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險管理，簡化手續(xù)促進(jìn)貿(mào)易便利化，確保國家和社會安全，加強稅收征管，重視測量和分析，建立伙伴關(guān)系，開展公眾宣傳教育和能力建設(shè)，完善國際國內(nèi)立法的八項原則，并根據(jù)這些原則制定了十五條標(biāo)準(zhǔn)以及實施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)說明，為世界海關(guān)組織各成員統(tǒng)一監(jiān)管跨境電子商務(wù)奠定了法律基礎(chǔ)，提供了業(yè)務(wù)指引，成為近年來世界海關(guān)組織制定的重要國際標(biāo)準(zhǔn)。