中國經(jīng)濟體制改革研究會聯(lián)合中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院等研究機構,以供給側結構性改革為主線,共同對十八大后五年來的經(jīng)濟體制改革,從微觀機制到宏觀體制、從市場運行到政府規(guī)制、從公共服務體制到產(chǎn)業(yè)地區(qū)結構、從國內(nèi)改革到對外開放,從近期任務到長期愿景,彭森進行了較為全面的總結分析,形成了《十八大以來經(jīng)濟體制改革進展報告》。
總論篇
十八大以來經(jīng)濟體制改革進展報告
導言
一、深化國有企業(yè)改革。促進多種所有制經(jīng)濟平等發(fā)展
(一)混合所有制改革穩(wěn)妥推進,關鍵領域取得突破
(二)結構調(diào)整繼續(xù)深入,國有資本布局優(yōu)化
(三)分類改革扎實推進,監(jiān)管體制有效強化
(四)民營經(jīng)濟環(huán)境改善,產(chǎn)權保護逐步完善
(五)明確國有企業(yè)國資改革指向,增強國民經(jīng)濟整體活力
二、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快城鄉(xiāng)一體化建設
(一)完善農(nóng)村就業(yè)和基本社會保障體制,健全農(nóng)村基本公共服務
(二)深化產(chǎn)權制度改革,釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?br>(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(四)推動新型城鎮(zhèn)化建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
(五)以城鄉(xiāng)要素平等交換公共服務均衡配置為指向,推動城鄉(xiāng)
一體化體制建設
三、堅持市場決定作用。推進重要領域價格改革
(一)放開重要商品與服務價格,健全市場定價機制
(二)優(yōu)化價格調(diào)節(jié)機制,推進壟斷行業(yè)改革
(三)完善政府定價目錄,健全價格法律法規(guī)體系
(四)遵循技術與市場經(jīng)濟規(guī)律,深化壟斷行業(yè)價格改革
四、深化要素市場改革。創(chuàng)造公平競爭體制環(huán)境
(一)完善多層次資本市場體系,增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力
(二)穩(wěn)妥推進土地制度改革,激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?br>(三)破除戶籍制度壁壘,促進勞動力自由流動與優(yōu)化配置
(四)健全知識產(chǎn)權保護機制,推進技術市場建設
(五)加快城鄉(xiāng)要素市場建設,增強經(jīng)濟社會發(fā)展持久動力
五、推進政府“放管服”改革,優(yōu)化營商體制環(huán)境
(一)大力推進簡政放權,營商環(huán)境明顯改善
(二)加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范開放有序市場秩序
(三)優(yōu)化政府服務,提升市場活力
(四)深化政府機構層級改革,促進政府職能根本轉變
六、聚焦重點改革任務,完善財政稅收體制
(一)界定央地事權和支出責任,理順政府間財政關系
(二)確立預算制度主體框架,明確預算管理權責收支范圍
(三)深化稅收制度改革,推動稅收法定進程
(四)適應結構升級和稅源變化,推動財稅體制轉型改革
七、推進金融體制改革。多點齊面開放創(chuàng)新
(一)金融市場建設獲得突破,金融機構多元發(fā)展
(二)直接融資服務領域拓寬,金融開放通道逐步完善
(三)金融創(chuàng)新深化發(fā)展,服務導向更加清晰合理
(四)監(jiān)管框架調(diào)整優(yōu)化,多管齊下防范風險隱患
(五)推動金融服務實體經(jīng)濟,有效防范系統(tǒng)性風險
八、立足全面小康社會建設,推動民生體制改革
(一)建立健全領導責任制,推動扶貧脫貧體制改革
(二)放開養(yǎng)老服務市場,構建多層次養(yǎng)老保障體系
(三)完善社會辦醫(yī)體制,拓展醫(yī)療衛(wèi)生多層次多樣化服務
(四)推動教育體制均衡性改革,促進城鄉(xiāng)義務教育一體化
(五)開放民生社會服務領域,提供高效率優(yōu)質化社會公共服務
九、推進生態(tài)文明體制建設,形成生態(tài)保護制度框架
(一)攻堅大氣水質與土壤污染,健全環(huán)境治理體制機制
(二)開展多項改革試點,推進八項基本制度
……
國有企業(yè)改革篇
土地制度改革篇
政府管理體制改革篇
財稅體制改革篇
金融體制改革篇
公共服務于社會管理體制改革篇
對外開放改革篇
后記