隨著社會轉型的到來，西南地區(qū)基層公務員面臨更加復雜的外部環(huán)境和更趨脆弱的治理生態(tài)。尤其是，農村稅費改革后,國家對農村采取了“多予、少取、放活”的政策, 基層工作性質的變化引發(fā)了基層公務員心態(tài)的變化。再加上，十八大以來，從中央到地方強力推進作風建設和反腐倡廉工作，各項規(guī)定、禁令不斷出臺。在此背景下，無論是公務員的工作方式、生活方式還是交往方式都會發(fā)生很大的變化，這些變化會對基層公務員的心態(tài)造成強烈沖擊。心態(tài)決定心情，心情決定狀態(tài)。作為國家公職人員，基層公務員心態(tài)的好壞事關基層公共事務的治理效果，事關百姓的安危冷暖，應該予以足夠的重視。