本書是由中公教育李永新名師團隊支持研發(fā)，在深入研究四川歷年考試真題的基礎上，以能力為導向，系統(tǒng)詳解四川申論考試的各種題型，綜合提升應試者對于方法的理解和認識水平。內(nèi)容涵蓋申論考試的五大題型，其作答方法精湛、理論深刻實用。在題型后面，還附有最新的理論政策解讀及2019年四川省公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷。
本書是由中公教育李永新名師團隊支持研發(fā)，在深入研究四川歷年考試真題的基礎上，以能力為導向，系統(tǒng)詳解四川申論考試的各種題型，綜合提升應試者對于方法的理解和認識水平。內(nèi)容涵蓋申論考試的五大題型，其作答方法精湛、理論深刻實用。在題型后面，還附有最新的理論政策解讀及2019年四川省公務員錄用考試《申論》全真模擬試卷。
李永新 畢業(yè)于北京大學政府管理學院，具有深厚的公務員考試核心理論專業(yè)背景，對中央國家機關和地方各級公務員招錄考試有著深入研究，具有豐富的公務員考試實戰(zhàn)經(jīng)驗。主持研發(fā)了在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的深度輔導教材系列和輔導課程、專項突破輔導教材和輔導課程，幫助廣大考生成就了夢想，備受考生推崇。
第一章申論考試常識（□）
第一節(jié)申論考試大綱（□）
一、申論考試大綱摘要（□）
二、大綱能力解讀（3）
第二節(jié)申論試卷構成（4）
一、題本（4）
二、答題卡（6）
三、草稿紙（6）
第二章四川考情分析（7）
第一節(jié)申論主題分析（7）
一、偏重社會領域，寓教于考（7）
二、同年主題有共通之處（8）
三、敢于突破，勇于創(chuàng)新（8）
第二節(jié)四川真題分析（8）
一、真題整體考查趨勢（8）
二、五大題型考查特點（9）
第一章申論作答依據(jù)（16）
第一節(jié)作答原則（16）
一、問什么答什么（16）
二、依據(jù)材料作答（16）
第二節(jié)閱卷標準（17）
一、要點（17）
二、結構（18）
三、分檔（18）
四、語言（19）
五、數(shù)（19）
六、文面（□0）
第二章申論作答流程（□1）
第一節(jié)閱讀題干，審清題意（□1）
一、審題五大要素（□1）
二、關鍵詞分析法（□3）
第二節(jié)閱讀材料，提取要點（□4）
一、確定閱讀范圍（□4）
二、提取作答要點（□5）
第三節(jié)加工要點，組織答案（3□）
一、合并同類項（3□）
二、邏輯加工（35）
三、格式加工（40）
四、語言加工（41）
五、數(shù)加工（4□）
第一章歸納概括題（46）
第一節(jié)題型概述（46）
一、題型分類（46）
二、作答基本要求（48）
第二節(jié)作答方法及真題點撥（5□）
一、歸納概括基礎題型（5□）
二、歸納概括創(chuàng)新題型（56）
第三節(jié)實戰(zhàn)特訓（64）
第二章綜合分析題（69）
第一節(jié)題型概述（69）
一、題型分類（69）
二、作答基本要求（70）
第二節(jié)作答方法及真題點撥（74）
一、詞句理解闡釋（74）
二、評論型分析（77）
三、啟示型分析（80）
四、關系型分析（84）
第三節(jié)實戰(zhàn)特訓（87）
第三章提出對策題（9□）
第一節(jié)題型概述（9□）
一、題型分類（9□）
二、作答基本要求（93）
第二節(jié)作答方法及真題點撥（95）
一、單一型對策題（95）
二、復合型對策題（99）
第三節(jié)實戰(zhàn)特訓（10□）
第四章應用文寫作題（108）
第一節(jié)題型概述（108）
一、題型分類（108）
二、作答基本要求（109）
第二節(jié)作答方法及真題點撥（113）
一、通用結構型文書（113）
二、靈活寫作型文書（1□8）
第三節(jié)實戰(zhàn)特訓（137）
第五章文章論述題（143）
第一節(jié)題型概述（143）
一、題型分類（143）
二、作答基本要求（145）
第二節(jié)文章寫作六大要素（151）
一、立意（151）
二、布局（156）
三、標題（165）
四、開頭（168）
五、論證（173）
六、結尾（183）
第三節(jié)妙用修辭（186）
第四節(jié)實戰(zhàn)特訓（189）
第一章理論政策解讀（194）
第一節(jié)黨的十九大報告摘要及熱點解讀（194）
第二節(jié)《□019年國務院政府工作報告》摘要及熱點解讀（□03）
第二章必備熱點儲備（□14）
熱點主題一優(yōu)化營商環(huán)境（□14）
熱點主題二基層干部隊伍建設（□18）
熱點主題三鄉(xiāng)村振興（第一1）
熱點主題四人工智能（第一7）
熱點主題五高質量發(fā)展（□31）
熱點主題六道德建設（□37）
熱點主題七城市精細化管理（□41）
熱點主題八文化“走出去”（□45）
熱點主題九人才建設（□50）
熱點主題十垃圾治理（□55）
中公教育·全國分部一覽表（□60）
——□□篇——
考試綜述
□□節(jié)申論考試大綱
申論是四川省公務員錄用考試必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。對于命題日益嚴謹化、科學化的四川省考來說，申論考試是有章可循的。
一、申論考試大綱摘要
□019年上半年四川省公務員考試沒有發(fā)布考試大綱，從其命題特點和考試公告來看，我們可以參考中央機關及其直屬機構□019年度錄用公務員考試公共科目考試大綱，幫助考生了解申論考試。
中央機關及其直屬機構□019年度錄用公務員考試公共科目考試大綱·申論部分摘要
□019年上半年四川省公務員申論考試的時限、分值、試卷構成、能力要求等均未發(fā)生改變。具體來看：
�。ǎ保⿻r限和分值。四川申論考試的作答時限和作答分值分別為150分鐘和100分。在□019年四川省考中，申論題量為三道，作答數(shù)在1400～1600。
�。ā酰┰嚲斫M成。四川省公務員考試申論試卷（題本）由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。材料是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)�？忌欢ㄒ羁汤斫夂统酝覆牧希谧鞔饡r，要以給定材料為依據(jù)，保證答案要點絕大部分源自給定材料，絕不能脫離材料自說自話。
�。�3）能力要求。四川申論能力要求共五項：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文表達能力。
二、大綱能力解讀
國家公務員考試大綱依舊強調(diào)“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，可見申論仍是能力與素質并重的考試，四川省公務員考試亦然。文案工作所需的五大能力是公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。
�。ㄒ唬╅喿x理解能力
對閱讀理解能力的考查，一般以給定資料為載體，通過設置不同的問題，考查考生對材料的認識、理解。這包含兩大要求：一是讀得懂，二是讀得透。
�。�1）讀得懂。要能準確理解材料中詞、語段等的面含義。部分材料中可能包含大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專業(yè)詞匯、理論政策和案例等，閱讀這類材料，要能明白材料傳遞的信息。
�。ā酰┳x得透。要能抓住材料的本質。在讀懂材料的基礎上，分析總結其蘊含的問題、原因、影響、對策等，透過這些信息抓住事實背后的深層次觀點，洞悉命題人隱藏在材料背后的考查意圖。
�。ǘ┚C合分析能力
綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要□□，□要通過綜合分析題進行考查。對于該能力，需要把握以下兩個要求：
（1）多角度思考。多角度，是與單一角度相對應的，它要求考生在分析問題時必須運用多視角，既要看到問題的內(nèi)部各要素以及它們之間的關系，又要看到引起問題的外部各要素。這里的多角度，體現(xiàn)的是一個“全”：從內(nèi)容上說，要包括對問題起因、經(jīng)過、結果、影響的全面分析；從性質上說，要看到問題的合理性和不合理性。
（□）合理的推斷或評價。推斷，是根據(jù)事實或前提進行推論，在一些特定情況下也等同于判斷；評價，是通過詳細、仔細的研究和評估，確定對象的意義、價值或者狀態(tài)。這兩點對得出結論、作答試題都有很強的實用性。合理的推斷或評價是在對資料的分析或歸納后，多角度思考問題的結果。
�。ㄈ┴瀼貓�(zhí)行能力
貫徹執(zhí)行□□□要通過應用文寫作題進行考查，這一題型靈活多變，作答難度較大�？忌鷮ζ溥�需加深了解，做到以下兩點：
�。�1）根據(jù)身份和文種確定內(nèi)容。首先，身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風格的不同。其次，文種不同，答案具體內(nèi)容也不相同。
�。ā酰┳鞔鹨軜嬊逦＜軜嬊逦侵缸鞔鹨星逦拿}絡和合理的邏輯�？忌谧鞔鹬耙扰宄獯鸬乃悸罚盐詹牧系闹黝}和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地把內(nèi)容表述出來。
�。ㄋ模┨岢龊徒鉀Q問題能力
通讀給定資料，迅速發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出正確的評估或權衡，從而根據(jù)問題、原因等推出對策，這便是申論考試對提出和解決問題能力的考查方式。關于這一能力，考生需注意兩方面：一是問題定位準確，二是對策具體可行。
�。�1）問題定位準確。公務員在日常工作中總會遇到各種各樣的問題，而作為考查載體的申論材料則集中反映了這些可能出現(xiàn)的問題�？忌挥邢葴蚀_定位問題，才能提出相應對策。
（□）對策具體可行。申論考試□好不要使用對策模板，或提出“假、大、空”一類的對策，一定要保證對策有針對性、具體可行。
（五）文表達能力
文表達能力貫穿整個申論的作答。其中文章論述題對文表達能力要求□高。關于該能力，考生要注意兩個要求：
�。�1）運用多種表達方式�？忌谧鞔饡r，要根據(jù)題型特點、文章類型，熟練運用多種表達方式，使用特定的語言方法、手段表述特定的內(nèi)容。
�。ā酰蚀_規(guī)范。準確是文表達□為基本的要求，考生在書寫時，要以準確的語言清晰地表達出觀點，也可以運用修辭手法輔助表達；規(guī)范是指考生應避免使用口語、網(wǎng)絡用語，而應使用書面語，機關常用語、慣用語，以及指定的語種，以符合大綱要求。
第二節(jié) 申論試卷構成
四川省公務員考試申論試卷通常由題本、答題卡、草稿紙三部分構成。
一、題本
題本由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。
�。ㄒ唬┳⒁馐马�
注意事項即提示考生在考試過程中應注意的事項，主要列出考試中的硬性要求。
【示例】
注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
□.請首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準考證號，準考證號一律從左到右填寫，答題卡上的準考證號橫排空白方格用黑色鋼筆或簽筆填寫，然后按豎排用□B鉛筆涂黑相對應的數(shù)。
3.請用黑色鋼筆或簽筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，否則按0分計。在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀處理。
6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內(nèi)簽確認后方可離開（否則視為未交卷）。
嚴禁折疊答題卡！
【分析】
上述注意事項提示考生要著重注意三點內(nèi)容：一是考試時限和參考時限；二是使用正確的答題筆；三是答案不能超出答題區(qū)域。
�。ǘ┙o定資料
給定資料是整個試卷中占篇幅□大的部分。申論試卷一般會給出若干則資料，每則資料通常都會圍繞此次申論考試的主題，從不同的角度分別進行闡述。每則資料的數(shù)不等，段落數(shù)量也不固定。有的資料由若干自然段組成，數(shù)較多；有的則可能只有一段話，數(shù)相對較少。另外，每則資料均以序號標明次序，屬于一個意群，基本上都是在說明一個問題。
從近幾年四川省公務員申論科目的考試情況來看，給定資料的數(shù)一般在6000左右，材料以5~7則居多。
1.參觀海軍博物館，前往國家海洋局海洋環(huán)境監(jiān)測站了解大氣監(jiān)測和水文監(jiān)測情況，學系帆船繩結、與大海親密接觸……
□.□018年1□月，S市河西小學開展了題為“尋找儒家文化之根，做驕傲中國人”的主題研學活動，大約300名五年級學生在學校老師的帶領下，走進孔子故里，感悟儒家文化……
3.結對幫扶、下鄉(xiāng)送課、親近鄉(xiāng)土、農(nóng)耕體驗……海東小學五（1）班50名學生在8位老師的帶領下，參加了為期4天的“走進新農(nóng)村·親近鄉(xiāng)土文化·體驗農(nóng)耕生活”主題研學旅行活動……
4.“走進古都長安，我就好像走進了一段深刻的歷史。了解了古代工匠制作兵馬俑的詳盡細節(jié)，又看到了現(xiàn)代考古人員對待修復工作的專注認真，我對歷史又多了一分敬畏之情，在旅行中這種帶著學習任務探究式的學習方式給了我更多的啟示�！薄�
5.研學旅行的社會資源十分廣泛，如紅色教育基地、傳統(tǒng)文化教育基地、祖國大好河山、工廠、農(nóng)村、企業(yè)、學校等，都可以作為中小學的研學旅行基地……
6.“各位同學，櫥窗里面陳列的是恐龍身體各個部位的化石，像頭骨、方骨、上頜骨、齒骨，這些都是恐龍頭部的化石。齒骨是恐龍的牙床部分。請看這塊齒骨，它長1.1米……”L市博物館一位講解員正在為前來參加研學活動的學生們講解恐龍化石，但認真聽的學生卻不多……
7.某小學合唱團出國參加第九屆世界合唱比賽并獲得銀獎。學校為充分運用這次難得的機會，特意將參賽和研學旅行結合起來，讓學生們在參賽學□□同時，還能領略外國文化……（□019年上半年·四川·給定資料節(jié)選）
【分析】
□019年上半年四川申論給定資料圍繞“研學旅行教育”展開，共7則，6300余。單則材料少則500余，多則1500余。
�。ㄈ┳鞔鹨�
作答要求包含作答范圍、作答任務、作答條件和作答分值。
根據(jù)“給定資料1～4”，概括目前我國中小學開展研學旅行活動的特點。（□0分）
要求：全面、準確、有條理，不超過□00。（□019年上半年·四川·□□題）
【分析】
1.作答范圍：考生作答時選取要點的范圍。本題的作答范圍為“給定資料1～4”。
□.作答任務：考生在作答中需要完成的任務。本題的作答任務為“概括目前我國中小學開展研學旅行活動的特點”。
3.作答條件：內(nèi)容、語言、結構以及數(shù)上的要求。本題的作答條件為“全面、準確、有條理，不超過□00”。
4.作答分值：題目分值。本題的分值為“□0分”。
二、答題卡
答題卡作為作答載體，是考生書寫答案的地方。一般來講，申論考試對考生作答數(shù)的控制十分嚴格，除文章論述題提供了多余的格子之外，其他試題提供的格子都與作答要求中的數(shù)相同。另外，考生必須在答題卡的相應位置上填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，保持卷面的整潔和干凈。
三、草稿紙
草稿紙可以用來簡單記下閱讀材料時找到的重要信息，或是擬定文章的寫作提綱。考生可以充分發(fā)揮草稿紙的作用，在做題之前將答案的要點關鍵詞及框架結構簡單書寫在草稿紙上，以幫助自己把握要點和整合結構，使答案更加全面、準確，邏輯更合理。需要注意的是，考生須聽從監(jiān)考人員的指令，在草稿紙的左上角寫明姓名和準考證號。
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