國際經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生著深刻的變化，在WTO多邊貿(mào)易體制面臨困境之際，雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定獲得了快速發(fā)展，將更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬范圍的國際經(jīng)貿(mào)議題納入了協(xié)定的范圍內(nèi)，形成了新時代雙邊和多邊國際經(jīng)貿(mào)融合機(jī)制。在這輪國際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)中，國際投資規(guī)則的革新最為突出，將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，實(shí)體和程序性規(guī)則得到了調(diào)整、優(yōu)化，為東道國政府行使管理權(quán)預(yù)留了政策空間，條約變得更加富有靈活性和平衡性。

以國際投資協(xié)定為中心，本輪投資規(guī)則重構(gòu)也帶動了跨境投融資相關(guān)規(guī)則的協(xié)同，由于跨境投融資的深層次影響因素都聚集在規(guī)則層面，所以各國政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在參與國際資本流動的過程中，也都開始關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題，適應(yīng)新規(guī)則的變化。我國的一帶一路建設(shè)也必須關(guān)注這些國際規(guī)則的變化趨勢，積極利用規(guī)則維護(hù)權(quán)益，推動全球治理體系走向公平正義。

當(dāng)前，百年未遇之大疫情在全球蔓延，大宗商品價格大幅波動，金融市場劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向政治、社會等領(lǐng)域延伸，大國博弈加劇，買方破產(chǎn)、違約等風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，這些風(fēng)險(xiǎn)對我國海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大沖擊。為應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，我國應(yīng)當(dāng)從全鏈條、多層面、全方位深入研判、管控好海外投資風(fēng)險(xiǎn)，將國際投資規(guī)則作為保障權(quán)利的工具，作為提升風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)向標(biāo)。

劉艷博士深入研究了國際投資規(guī)則重構(gòu)問題，將國際投資規(guī)則放在跨境投融資的視野下，結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，闡釋了國際投資可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，這對我國提升全球投資治理能力、管控海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線提供了有益參考。本書所構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以促進(jìn)可持續(xù)為目標(biāo)，有機(jī)地將國家風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)融為一體來考量，帶動各類參與主體共同管控海外投資風(fēng)險(xiǎn)。這些觀點(diǎn)和方法，對海外投資理論研究和實(shí)務(wù)工作都具有啟發(fā)意義，希望這些內(nèi)容為推動我國海外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為提升全球治理能力貢獻(xiàn)中國方案，為世界減貧、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量。

魏建國

商務(wù)部原副部長

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長