導　言
　　一、問題緣起
　　二、文獻綜述
　　三、研究意義
　　四、研究思路和研究方法
　　五、創(chuàng)新之處
　　六、內(nèi)容框架
　　七、有關(guān)概念限定與說明
章　行政參與權(quán)的正當性基礎(chǔ)
　節(jié)　行政參與權(quán)的現(xiàn)實基礎(chǔ)行政參與的權(quán)利化要求
　　一、行政參與的興起與發(fā)展
　　二、行政參與發(fā)展的困境及原因
　　三、行政參與權(quán)利化對破解行政參與困境的決定性作用
　　四、行政參與權(quán)利化之內(nèi)涵
　第二節(jié)　行政參與權(quán)的法理基礎(chǔ)
　　一、價值基礎(chǔ)
　　二、利益基礎(chǔ)
　　三、資格基礎(chǔ)
　　四、權(quán)能基礎(chǔ)
第二章　行政參與權(quán)的基本理論
　節(jié)　行政參與權(quán)的內(nèi)涵
　　一、學界已有定義述介
　　二、已有定義存在的問題
　　三、概念界定及含義解析
　　四、相關(guān)概念辨析
　第二節(jié)　行政參與權(quán)的性質(zhì)
　　一、人權(quán)性
　　二、公權(quán)利性
　　三、程序性
　　四、實體性
　　五、依附性
　　六、權(quán)力性
　第三節(jié)　行政參與權(quán)的權(quán)能內(nèi)容
　　一、行政參與權(quán)內(nèi)容已有觀點的反思
　　二、行政參與權(quán)權(quán)能的內(nèi)涵
　　三、行政參與權(quán)的基本權(quán)能
　　四、行政參與權(quán)的加強權(quán)能
　第四節(jié)　行政參與權(quán)的功能
　　一、塑造公眾行政參與的主體人格和公共品格
　　二、保護和實現(xiàn)其他權(quán)利
　　三、監(jiān)督制約行政權(quán)濫用
　　四、使行政權(quán)的作用得到優(yōu)化
　　五、促進行政目標的實現(xiàn)
　第五節(jié)　行政參與權(quán)的保障
　　一、行政參與權(quán)保障的內(nèi)涵
　　二、行政參與權(quán)保障的制度
　　三、行政參與權(quán)保障的機制
　　四、行政參與權(quán)保障的關(guān)鍵政府保障義務(wù)的履行
　　五、政府（行政機關(guān)）是行政參與權(quán)保障的主要義務(wù)主體
第三章　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之證成
　節(jié)　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之憲法證成
　　一、憲法原理之證成
　　二、憲法規(guī)范之證成
　第二節(jié)　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之行政法證成
　　一、行政法原理之證成
　　二、行政法規(guī)范之證成
第四章　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之構(gòu)造
　節(jié)　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之構(gòu)造框架
　　一、基本權(quán)利國家保障義務(wù)構(gòu)成理論的梳理與反思
　　二、參政權(quán)國家保障義務(wù)的構(gòu)造邏輯
　　三、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)構(gòu)成內(nèi)容之導出
　第二節(jié)　基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)
　　一、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之形成
　　二、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)涵
　　三、基本權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)容
　第三節(jié)　行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)
　　一、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之形成
　　二、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)涵
　　三、行政法權(quán)利維度行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之內(nèi)容
第五章　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行機制與要求
　節(jié)　政府保障義務(wù)的履行機制
　　一、政府保障義務(wù)履行機制的形成路徑
　　二、政府保障義務(wù)履行機制的構(gòu)成要素
　第二節(jié)　政府保障義務(wù)履行的要求
　　一、立法確認義務(wù)之履行要求
　　二、行政實現(xiàn)義務(wù)之履行要求
　　三、救濟保護義務(wù)之履行要求
第六章　我國行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀、困境及突破
　節(jié)　前提性權(quán)利行政知情權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
　　一、行政知情權(quán)的立法確認義務(wù)履行之評估
　　二、行政知情權(quán)的行政實現(xiàn)義務(wù)履行之觀察
　　三、行政知情權(quán)的救濟保護義務(wù)履行之總覽
　第二節(jié)　本體性權(quán)利狹義行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
　　一、狹義行政參與權(quán)的立法確認義務(wù)之履行實踐
　　二、狹義行政參與權(quán)的行政實現(xiàn)義務(wù)之履行狀況
　　三、狹義行政參與權(quán)的救濟保護義務(wù)之履行情形
　第三節(jié)　補救性權(quán)利參與監(jiān)督權(quán)的政府保障義務(wù)之履行現(xiàn)狀
　　一、參與監(jiān)督權(quán)在我國法律制度中有所確立
　　二、參與監(jiān)督權(quán)在行政實踐中有部分保障
　　三、參與監(jiān)督權(quán)的救濟保護義務(wù)有一定落實
　第四節(jié)　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行之困境及緣由
　　一、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行之困境
　　二、行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行困境之緣由
　第五節(jié)　行政參與權(quán)的政府保障義務(wù)履行困境之突破
　　一、行政參與理念之糾偏
　　二、行政參與權(quán)保障規(guī)范之完善
　　三、行政參與權(quán)保障機制之優(yōu)化
余論：走向參與式行政的新行政法
　　一、行政法理念民主、正當、合作、共贏理念的塑造
　　二、行政法目標合法行政基礎(chǔ)上的行政
　　三、行政法原則行政參與應(yīng)成為行政法的基本原則
　　四、行政法主體確立行政參與主體的行政法地位
　　五、行政法制度模式嵌入公眾行政參與權(quán)與政府保障義務(wù)
　　六、行政參與權(quán)救濟制度參與式行政法律制度的必要構(gòu)成
參考文獻
后　記