本書提出公民政策參與有序性由合法性、合規(guī)則性和合情境性三個維度構成，并建構規(guī)范性框架透視中國現實。為了消解對公民參與有序性的減損，從歷史、現代與后現代視野的社會情境出發(fā)，切入自我概念認知、個體間合作規(guī)范、社會信任及公民網絡等社會資本要素，圍繞政策過程與意見表達的諸多環(huán)節(jié)進行分析。結論在于，對行為進行內部引導和外部控制、技術嵌入以及引入新治理范式的全景式綜合理性決策與公共價值共同生產是提升公民政策參與有序性的有效路徑。