2014年5月,習近平總書記在上海視察工作時提出,希望上海努力在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭,走到世界前列,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。2015 年5月,上海市委、市政府發(fā)布《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,開啟了上海全面推進全球科技創(chuàng)新中心建設的征程。2020年是十三五規(guī)劃收官之年,是上海形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架基本體系的交卷之年,也是新一輪中長期及十四五科技創(chuàng)新工作的謀劃之年。對上海幾年來建設科技創(chuàng)新中心的政策進行回顧與分析,具有重要的意義。
全書共分為八章。章是緒論,介紹全書的研究背景及意義、研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法。第二章首先介紹全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵、特征、要素等理論基礎,再從國際視野,梳理全球科技創(chuàng)新中心的演化路徑、典型案例,以及對上海的啟示。第三章從頂層設計的角度,首先分析上?萍紕(chuàng)新中心建設的政策圖景,具體包括上?萍紕(chuàng)新中心建設的總體定位、四梁八柱的構筑維度、政策邏輯及框架。其次,總結上?萍紕(chuàng)新中心建設的發(fā)展歷程及成就。第四章分析上?萍紕(chuàng)新中心建設的核心要素政策,即人才政策。首先,分別介紹人才綜合政策、人才引進與流動政策、人才扶持與培養(yǎng)政策、人才評價與激勵政策、人才服務與管理政策,并且分析人才政策實施的成效。其次,從政策供給的角度,對京、滬、深三地的創(chuàng)業(yè)人才政策進行對比分析。第三,從政策需求的角度,實證分析影響科技人才流動的因素及其機理。第五章分析上海科技創(chuàng)新中心建設的主體要素政策,具體包括:針對企業(yè)的財政科技投入政策、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策等相關政策及其實施的成效;針對高校和科研院所的政策及其實施的成效;科技成果轉化政策及其實施的成效。此外,以創(chuàng)新券政策為例,分析科技創(chuàng)新政策擴散的機理及影響因素。第六章分析上?萍紕(chuàng)新中心建設的環(huán)境政策,具體包括:科技金融政策、科技創(chuàng)新基礎設施政策、知識產(chǎn)權政策、科普政策、科技獎勵政策,以及這些政策實施的成效。第七章分析上?萍紕(chuàng)新中心建設的功能承載區(qū)政策及重點產(chǎn)業(yè)政策,具體包括:張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、張江國家綜合性科學中心、張江科學城、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)等功能承載區(qū)政策,長三角一體化的科技創(chuàng)新政策,以及這些政策實施的成效;集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大重點產(chǎn)業(yè)的政策,以及政策實施的成效。第八章為結束語,對全書的研究內(nèi)容和研究結論進行總結,提出完善上海科技創(chuàng)新中心建設政策體系的建議,指出本研究的不足和未來可能的研究方向。
本書適合從事科技創(chuàng)新政策研究的專家學者、科技創(chuàng)新中心建設的實踐者閱讀,也可作為對此主題感興趣的其他人員的參考讀物。
章 緒論
節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究內(nèi)容與研究方法 11
第二章 國際視野:全球科技創(chuàng)新中心建設的理論與實踐發(fā)展
節(jié) 理論基礎:全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵、特征及要素
第二節(jié) 發(fā)展脈絡:全球科技創(chuàng)新中心的演化路徑
第三節(jié) 典型案例:全球科技創(chuàng)新中心建設的主要模式
第四節(jié) 他山之石:全球科技創(chuàng)新中心建設的經(jīng)驗啟示
第三章 頂層設計:上海科技創(chuàng)新中心建設的政策圖景
節(jié) 理論基礎:科技創(chuàng)新政策的內(nèi)涵、特征及結構
第二節(jié) 創(chuàng)新思維:上?萍紕(chuàng)新中心建設的總體定位
第三節(jié) 四梁八柱:上?萍紕(chuàng)新中心建設的構筑維度
第四節(jié) 政策邏輯:上?萍紕(chuàng)新中心建設的政策框架
第五節(jié) 五年回眸:上?萍紕(chuàng)新中心建設的發(fā)展歷程
第四章 核心要素:上海科技創(chuàng)新中心建設的人才政策
節(jié) 理論基礎:科技創(chuàng)新人才政策的內(nèi)涵及構成
第二節(jié) 引才用才:上?萍紕(chuàng)新中心建設的人才政策概覽
第三節(jié) 近悅遠來:上?萍紕(chuàng)新中心建設人才政策實施的成效
第四節(jié) 人才競爭:京滬深三市創(chuàng)業(yè)人才政策比較研究
第五節(jié) 拓展研究:上海科技人才流動的影響因素研究
第五章 主體要素:上?萍紕(chuàng)新中心建設的創(chuàng)新主體政策
節(jié) 多元支持:企業(yè)科技創(chuàng)新政策
第二節(jié) 基礎支撐:高校和科研院所創(chuàng)新政策
第三節(jié) 主體激勵:科技成果轉化政策
第四節(jié) 拓展研究:基于事件史分析的科技創(chuàng)新券政策擴散
第六章 環(huán)境要素:上海科技創(chuàng)新中心建設的環(huán)境建設政策
節(jié) 深度融合:科技金融政策
第二節(jié) 新基建支撐:科技創(chuàng)新基礎設施政策
第三節(jié) 智力成果權利:知識產(chǎn)權政策
第四節(jié) 科學素養(yǎng)提升:科普政策
第五節(jié) 引領示范:科技獎勵政策
第七章 功能承載:上?萍紕(chuàng)新中心建設的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策
節(jié) 提質(zhì)擴區(qū):張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設政策
第二節(jié) 創(chuàng)新策源:張江綜合性國家科學中心和張江科學城建設政策
第三節(jié) 國際競爭力:臨港新片區(qū)建設政策
第四節(jié) 區(qū)域聯(lián)動:長三角一體化科技創(chuàng)新政策
第五節(jié) 強化引領:三大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
第六節(jié) 拓展研究:政府補貼政策與電子信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新
第八章 總結與展望
節(jié) 研究結論
第二節(jié) 政策建議
第三節(jié) 研究展望
參考文獻
后記