編制實施環(huán)境功能區(qū)劃，是貫徹《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、加強生態(tài)環(huán)境保護的具體實踐，也是提升環(huán)境服務(wù)功能、促進國土空間高效協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。2009 年，環(huán)境保護部啟動國家環(huán)境功能區(qū)劃編制研究與試點工作，并委托環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院為主要技術(shù)支撐單位，先后組織編制完成《全國環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃綱要》和《環(huán)境功能區(qū)劃編制技術(shù)指南(試行)》，分兩批在吉林、浙江、新疆、河北、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣西、四川、青海、寧夏12 個省(區(qū))開展了環(huán)境功能區(qū)劃編制試點工作。