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政府經(jīng)濟(jì)學(xué)(第五版) 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為、政 府經(jīng)濟(jì)政策和政府經(jīng)濟(jì)職能的學(xué)科,屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 60 年代,其研究對象、框架結(jié)構(gòu)、體系、內(nèi)容仍在不斷發(fā)展完善之中。在 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下研究政府行為,首先要對政府的經(jīng)濟(jì)行為以及與政府經(jīng)濟(jì)行為 密切相關(guān)的其他行為的范圍做出界定。因此,政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、可 以做什么、不可以做什么,即政府的職能及其限度問題是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問 題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾把政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究 內(nèi)容分為三類:(1) 搞清公共部門從事哪些活動(dòng)以及這些活動(dòng)是如何組織的; (2) 盡可能地理解和預(yù)測政府活動(dòng)的全部結(jié)果;(3) 評價(jià)各種政策。更為具體地 說,政府經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的主要問題包括:政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的干預(yù)是否得當(dāng) 和有效?政府的干預(yù)是否能夠以及用什么方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?政府經(jīng)濟(jì)行為的 準(zhǔn)則是什么?政府在彌補(bǔ)市場缺陷的同時(shí),是否又帶來了新的問題?政府經(jīng)濟(jì)作用 的合理界限在哪里?這一界限是通過什么途徑確定的?這些問題,在理論和實(shí)踐上 都具有根本性的重要意義。另外,政府由于事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)擁有大量資本投 入,向全社會(huì)提供產(chǎn)品、服務(wù)和大量就業(yè)機(jī)會(huì)的公共部門,它也面臨與私人部 門相類似的一系列基本問題,即生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)等。政府與私人部 門的投資、管理和運(yùn)作方式顯然是不同的,那么,如何評價(jià)它的績效?它的成本與 收益如何定義?如何確定合理的規(guī)模與效率?對于以上問題的研究和回答,直接關(guān) 系到政府的管理體制和現(xiàn)實(shí)政策。
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