前言
總論
（一）中國老齡制度和政策選擇的理論基礎
1.福利制度決定老齡制度理念
2.中國應客觀選擇老齡制度路徑
（二）人口老齡化發(fā)展趨勢及應對策略
1.人口老齡化整體發(fā)展趨勢
2.社會應對人口老齡化的經(jīng)驗做法
3.“十四五”中國人口老齡化的趨勢
4.“十四五”時期中國老齡工作發(fā)展環(huán)境
5.中國應對人口老齡化的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
（三）中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎
1.對產(chǎn)業(yè)的界定
2.對老齡產(chǎn)業(yè)的界定
3.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容
4.當前比較典型的老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
一中國“十四五”時期老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路
（一）“十四五”時期中國人口老齡化趨勢研判
1.“十四五”人口老齡化進入快速發(fā)展期
2.我國人口老齡化同期普遍低于國外發(fā)達
3.高齡化與少子化并存，必須加以關注
4.勞動力人口逐年下降，年齡不斷老化
5.失能半失能、慢性病老年人不斷增加
（二）“十四五”發(fā)展面臨的外環(huán)境
1.環(huán)境復雜多變，走出自己道路的必要性和重要性增強
2.經(jīng)濟實力增強，發(fā)展基礎好，整體氛圍好
3.中轉(zhuǎn)型調(diào)整和結(jié)構升級壓力進一步突出
4.人口形勢、發(fā)展風險、不確定性增強
（三）“十三五”時期老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎
1.“十三五”時期的規(guī)劃政策
2.“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展情況和取得的成績
3.“十三五”老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎
（四）老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的問題
1.老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.新冠肺炎疫情中凸顯的問題
3.疫情常態(tài)化下養(yǎng)老服務發(fā)展的啟示
（五）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展思路
1.充分發(fā)揮人口老齡化基本國情對下一階段培育強大市場的積極作用，將人口老齡化勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動能
2.充分發(fā)揮老齡事業(yè)對保障億萬老年人基本權益的重要作用，持續(xù)推進老齡事業(yè)改革發(fā)展，制定基本養(yǎng)老服務制度，加強農(nóng)村等困難地區(qū)養(yǎng)老服務體系建設
3.充分發(fā)揮養(yǎng)老企業(yè)對擴大養(yǎng)老服務供給的推動作用，構建政府、企業(yè)、社會合理分工、通力合作的中國特色養(yǎng)老服務體系
4.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對老齡社會供需雙方的支撐作用，以科技應對人口老齡化工作不斷提升
（六）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領域
1.加快建立服務籌資機制
2.夯實重點薄弱領域工作
3.建立基本養(yǎng)老公共服務制度
4.擴大普惠養(yǎng)老服務供給
（七）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵舉措
1.兜底性長期照護服務保障行動
2.豐富老年人文體教育娛樂計劃
3.居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工程