本書結合新時代國家治理現(xiàn)代化呼吁財稅法治化的背景，對國家治理現(xiàn)代化下納稅人預算參與權的權利證成、功能定位、現(xiàn)實困境、配置機制、運行機制和保障機制進行理論與實踐結合的深入分析。本書植根中國本土實踐，探求中國方案，依循財稅法的基本原理，綜合運用多種研究方法、多重研究視角，廣泛吸收多元學科理論素材，勾勒了納稅人預算參與權實現(xiàn)的邏輯、運作過程和保障機制。 本書具有如下學術價值：1.以國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求為邏輯起點，以納稅人預算參與權構建為邏輯歸宿，提供國家治理現(xiàn)代化理念與財稅權利制度改革的關聯(lián)性分析框架，深化財政作為國家治理基石和重要支柱的地位認知。2.將納稅人預算參與及其權利構建置于國家治理層面加以考量，契合財稅法理財治國新主張，彰顯現(xiàn)代財稅民主法治的精神要義、豐富財稅法理論體系。3.打通預算法和稅法間的壁壘，把納稅人權利的賦予和保護嵌入到國家治理的全過程，矯正了學術界已有研究財政收支分離的狀況。
陳治，西南政法大學經(jīng)濟法學院教授，博士生導師，博士后合作導師。兼任中國法學會財稅法學研究會副秘書長，中國法學會財稅法學研究會理事、中國法學會經(jīng)濟法學研究會理事、重慶市法學會財稅法學研究會常務理事。國家社科基金通訊評審專家、教育部學位研究生教育發(fā)展研究中心專家?guī)鞂＜遥貞c市市級預算績效專家。重慶市首批重點人文社科基地“中國農村經(jīng)濟法制創(chuàng)新研究中心”研究員、中國財稅法治研究院研究員，西南政法大學稅務專業(yè)學位研究生教育指導委員會副主任。在《中國法學》《法學研究》等期刊上發(fā)表論文60余篇，多篇被《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》《人大復印資料》轉載。出版學術著作5部，主持及主研國家社科基金等省部級以上課題二十余項，主持完成國家社科基金2項，主研完成國家社科基金重大項目2項。曾獲重慶市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎三等獎，中國法學家論壇一等獎等省部級及其他獎項。
引 言
一、國外相關研究
二、國內相關研究
三、相關研究趨勢及本課題研究脈絡
四、研究創(chuàng)新與研究價值
第一章 國家治理現(xiàn)代化理念及構建納稅人預算參與權的現(xiàn)實
要求
一、國家治理現(xiàn)代化與國家財稅治理法治化
二、國家治理現(xiàn)代化視野下預算治理及其法治化的重要
蘊意
三、國家治理現(xiàn)代化推動納稅人預算主體地位及其預算
權利的確認
四、國家治理現(xiàn)代化視野下納稅人預算參與權構建的實踐
根基
五、本章小結
第二章 納稅人預算參與權的理論蘊涵及其在國家治理現(xiàn)代化中
的功能定位
一、納稅人預算參與權的理論蘊涵
二、納稅人預算參與權在國家治理現(xiàn)代化中的功能定位
三、本章小結
第三章 納稅人預算參與權的規(guī)范現(xiàn)狀及其面臨的困境
一、以公民基本權利配置為中心的憲法性法律：預算參與權
確立的法理依據(jù)
二、以預算參與程序規(guī)制為中心的中央層級立法：預算參與權
行使的重要支撐
三、以強化預算社會監(jiān)督為中心的地方立法：預算參與權
實現(xiàn)的法律保障
四、納稅人預算參與權構建面臨的制度困境
五、本章小結
第四章 國家治理現(xiàn)代化視野下的納稅人預算參與權配置機制
一、納稅人預算參與權配置的基本理念
二、納稅人預算參與權內容的立法明確
三、納稅人預算參與權義務規(guī)范的系統(tǒng)設置
四、納稅人預算參與權制度供給的路徑選擇
五、本章小結
第五章 國家治理現(xiàn)代化視野下的納稅人預算參與權運行機制
一、預算編制聽證程序
二、預算審議協(xié)商程序
三、預算執(zhí)行參與程序
四、預算績效評價參與程序
五、預算問責參與程序
六、本章小結
第六章 國家治理現(xiàn)代化視野下的納稅人預算參與權保障機制
一、預算公開保障機制
二、人大預算審查監(jiān)督保障機制
三、基層預算民主協(xié)商保障機制
四、本章小結
參考文獻
后記
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