黨的十八屆三中全會公報和黨的十九大報告中都提到要加快農(nóng)民市民化的進程，通過農(nóng)地“三權分置”改革等措施，賦予農(nóng)民更多的土地財產(chǎn)權。從經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)化和城市化是推動農(nóng)民市民化的重要力量，農(nóng)民市民化也是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。如何在農(nóng)村土地“三權分置”改革背景下，在農(nóng)民市民化過程中保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權，如承包地的承包權、經(jīng)營權、處分權、收益權和退出權等，宅基地的資格權和使用權等，集體經(jīng)營性建設用地的土地增值收益分配權等，需要不斷探索和創(chuàng)新各類權能的實現(xiàn)機制。
　　產(chǎn)權，在經(jīng)濟學意義上和法律意義上的側(cè)重點不太一樣，但是總體來看，經(jīng)濟學意義上的產(chǎn)權和法律意義上財產(chǎn)權的主要權能是重合的。因此，本書所研究的農(nóng)地財產(chǎn)權是指以農(nóng)地主要產(chǎn)權權能為基礎，可以給農(nóng)民帶來財產(chǎn)性收益的產(chǎn)權。因此，“三權分置”下的農(nóng)地產(chǎn)權改革是實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權的基礎性制度要件。農(nóng)地產(chǎn)權制度改革實踐的多樣性是實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權的有益探索。構(gòu)建以用益物權為主要權屬內(nèi)涵和創(chuàng)新權利運行與救濟機制等是實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權的關鍵。
　　基于以上認識，本書研究農(nóng)民市民化過程中土地財產(chǎn)權的實現(xiàn)問題。重點是農(nóng)地“三權分置”背景下，農(nóng)村的三塊地。即承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設用地的“確權頒證”和“還權賦能”過程中農(nóng)民土地財產(chǎn)權的實現(xiàn)問題。
　　本書具體的章節(jié)安排如下：
　　第1章是導論，主要介紹研究背景與意義、理論基礎與相關文獻評析、研究目的和方法、核心概念和主要觀點、主要內(nèi)容和分析框架、創(chuàng)新點和可能存在的不足等。
　　第2章主要概括了新中國成立以來我國城鄉(xiāng)關系演變和農(nóng)民市民化的演變歷程，以及改革開放以后農(nóng)民工、勞動力市場和中國的經(jīng)濟發(fā)展過程等。
　　第3章概括了新中國成立以來我國農(nóng)地產(chǎn)權制度的演變。我國農(nóng)地產(chǎn)權制度變革經(jīng)歷了農(nóng)地產(chǎn)權混合所有制以及向集體所有制的轉(zhuǎn)變時期（1949-1978年）、農(nóng)村土地集體所有制下的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期（1978-2012年）和堅持土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為主的“三權”分置時期（2012年至今）。我國農(nóng)地產(chǎn)權制度變革的邏輯主線是指與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的農(nóng)地產(chǎn)權權能的創(chuàng)設和具體化。我國農(nóng)地產(chǎn)權制度變革的核心問題是要正確處理好農(nóng)民和土地、農(nóng)民和集體、農(nóng)民和國家的關系。