高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系研究
定 價:120 元
叢書名:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目
- 作者:張德祥 等 著
- 出版時間:2021/3/1
- ISBN:9787521823721
- 出 版 社:經(jīng)濟科學(xué)出版社
- 中圖法分類:G647
- 頁碼:440
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
構(gòu)建高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系,是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心內(nèi)容,究其本質(zhì)是大學(xué)治理問題。從這個意義上,本課題對于構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、提升大學(xué)治理能力等具有極其重要的價值和意義。
總體而言,在理論和實踐層面上,《高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系研究》為完善高校內(nèi)部權(quán)力的風(fēng)險防控,健全高校權(quán)力運行約束機制,預(yù)防高校權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用等提供了理論支撐和政策建議。
《高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系研究》從政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科分析的視危,歷史考察與現(xiàn)狀分析相結(jié)合,以利益相關(guān)者、分權(quán)制衡、新制度主義等為高校內(nèi)部權(quán)力體系研究的理論基礎(chǔ),構(gòu)建了高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督“兩維一多體一多向”的分析框架。所謂“兩維”,是指從權(quán)力運行的維度、權(quán)力制約與監(jiān)督的維度;所謂“多體”,是指高校內(nèi)部以黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力為核心的多元權(quán)力主體;所謂“多向”,是以權(quán)力對權(quán)力的制約與監(jiān)督、制度對權(quán)力的制約與監(jiān)督、民主對權(quán)力的制約與監(jiān)督等權(quán)力運行中制約與監(jiān)督的不同權(quán)力流方向。
基于此分析框架,《高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系研究》首先梳理了我國高校內(nèi)部權(quán)力運行特征,闡述了中國特色權(quán)力運行制約和監(jiān)督的理論創(chuàng)新。從政策分析的視角,全面而系統(tǒng)地回顧和剖析了中華人民共和國成立以來大學(xué)治理、院系治理以及權(quán)力制約與監(jiān)督體系形成的歷史脈絡(luò)及其制度基礎(chǔ),提出以“政治導(dǎo)向、經(jīng)濟驅(qū)動、文化沖突、國際借鑒、大學(xué)自主選擇等”為動力因素的中國特色大學(xué)治理體系變遷的內(nèi)在邏輯。從大學(xué)組織“底部沉重”特性的觀點,指出我國大學(xué)的院系治理具有顯著的歷史慣性,攜帶著文化基因,烙印于現(xiàn)行的制度之中,體現(xiàn)于政策變革的過程。
哲學(xué)社會科學(xué)是人們認識世界、改造世界的重要工具,是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量,其發(fā)展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì),體現(xiàn)了一個國家的綜合國力和國際競爭力。一個國家的發(fā)展水平,既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平,也取決于哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展水平。
黨和國家高度重視哲學(xué)社會科學(xué)。黨的十八大提出要建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系,推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。2016年5月17日,習(xí)近平總書記親自主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話。講話從堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)全局的高度,深刻闡釋了哲學(xué)社會科學(xué)的戰(zhàn)略地位,全面分析了哲學(xué)社會科學(xué)面臨的新形勢,明確了加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的新目標,對哲學(xué)社會科學(xué)工作者提出了新期待,體現(xiàn)了我們黨對哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新高度,是一篇新形勢下繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻,為哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)提供了強大精神動力,指明了前進方向。
高校是我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的主力軍。貫徹落實習(xí)近平總書記哲學(xué)社會科學(xué)座談會重要講話精神,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué),高校應(yīng)發(fā)揮重要作用:要堅持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,用中國化的馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué);要實施以育人育才為中心的哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系;要以人為本,從人抓起,積極實施人才工程,構(gòu)建種類齊全、梯隊銜接的高校哲學(xué)社會科學(xué)人才體系;要深化科研管理體制改革,發(fā)揮高校人才、智力和學(xué)科優(yōu)勢,提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)中國特色新型高校智庫;要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、營造良好學(xué)術(shù)生態(tài),形成統(tǒng)籌推進高校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展新格局。
哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目計劃是教育部貫徹落實黨中央決策部署的一項重大舉措,是實施“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”的重要內(nèi)容。重大攻關(guān)項目采取招投標的組織方式,按照“公平競爭,擇優(yōu)立項,嚴格管理,鑄造精品”的要求進行,每年評審立項約40個項目。項目研究實行首席專家負責(zé)制,鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的聯(lián)合研究,協(xié)同創(chuàng)新。重大攻關(guān)項目以解決國家現(xiàn)代化建設(shè)過程中重大理論和實際問題為主攻方向,以提升為黨和政府咨詢決策服務(wù)能力和推動哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略目標,集合優(yōu)秀研究團隊和頂尖人才聯(lián)合攻關(guān)。自2003年以來,項目開展取得了豐碩成果,形成了特色品牌。一大批標志性成果紛紛涌現(xiàn),一大批科研名家脫穎而出,高校哲學(xué)社會科學(xué)整體實力和社會影響力快速提升。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志做出重要批示,指出重大攻關(guān)項目有效調(diào)動各方面的積極性,產(chǎn)生了一批重要成果,影響廣泛,成效顯著;要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,緊密服務(wù)國家需求,更好地優(yōu)化資源,突出重點,多出精品,多出人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
作為教育部社科研究項目中的拳頭產(chǎn)品,我們始終秉持以管理創(chuàng)新服務(wù)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念,堅持科學(xué)管理、民主管理、依法管理,切實增強服務(wù)意識,不斷創(chuàng)新管理模式,健全管理制度,加強對重大攻關(guān)項目的選題遴選、評審立項、組織開題、中期檢查到最終成果鑒定的全過程管理,逐漸探索并形成一套成熟有效、符合學(xué)術(shù)研究規(guī)律的管理辦法,努力將重大攻關(guān)項目打造成學(xué)術(shù)精品工程。我們將項目最終成果匯編成“教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目成果文庫”統(tǒng)一組織出版。經(jīng)濟科學(xué)出版社傾全社之力,精心組織編輯力量,努力鑄造出版精品。國學(xué)大師季羨林先生為本文庫題詞:“經(jīng)時濟世繼往開來——賀教育部重大攻關(guān)項目成果出版”;歐陽中石先生題寫了“教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目”的書名,充分體現(xiàn)了他們對繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)的深切勉勵和由衷期望。
張德祥,男,教育學(xué)博士,沈陽師范大學(xué)原校長、遼寧省教育廳原廳長、大連理工大學(xué)原黨委書記,現(xiàn)任大連理工大學(xué)高等教育研究院名譽院長、教授、博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院政府特殊津貼,中國高等教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任。主持教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目“高校內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系研究”等10余項***課題;出版《高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力》《高等教育社會學(xué)》《大學(xué)與城市互動發(fā)展論》等專著、合著、譯著、教材20余部,在《教育研究》《高等教育研究》等刊物發(fā)表論文100多篇;獲中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果二等獎、全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎、遼寧省社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果一等獎、遼寧省社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎、遼寧省教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎等10余項。2013年6月獲中國高等教育學(xué)會評為“從事高教工作逾30年高教研究有重要貢獻學(xué)者” ,獲“IET杰出大學(xué)校長獎”、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會“特別貢獻獎”等榮譽。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與文獻綜述
第二節(jié) 概念界定、理論基礎(chǔ)與分析框架
第三節(jié) 主要內(nèi)容、研究方法
第二章 高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 高校權(quán)力與權(quán)力制衡理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 我國高校內(nèi)部權(quán)力的運行邏輯
第三節(jié) 中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督理論創(chuàng)新
第三章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督的歷史變遷
第一節(jié) 我國高校內(nèi)部治理的歷史變遷
第二節(jié) 我國高校二級學(xué)院治理的歷史變遷
第三節(jié) 我國高校內(nèi)部權(quán)力制約與監(jiān)督體制機制的歷史變遷
第四章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督——校級層面的考察
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運行的結(jié)構(gòu)制約
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運行的制度規(guī)約
第三節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運行的文化治理
第五章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督——職能部門的考察
第一節(jié) 高校職能部門與大學(xué)治理
第二節(jié) 我國高校職能部門權(quán)力運行分析
第三節(jié) 高校職能部門權(quán)力運行制約與監(jiān)督創(chuàng)新
第六章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督——院級層面的考察
第一節(jié) 權(quán)力運行制約監(jiān)督與高校二級學(xué)院治理
第二節(jié) 我國高校二級學(xué)院權(quán)力運行分析
第三節(jié) 高校二級學(xué)院權(quán)力的社會網(wǎng)絡(luò)分析
第七章 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力及道德風(fēng)險規(guī)避
第一節(jié) 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力內(nèi)涵及成因
第二節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險類型與表現(xiàn)
第三節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險的規(guī)避路徑
第八章 關(guān)系視角下高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督
第一節(jié) 高校內(nèi)部的關(guān)系及其異化
第二節(jié) 嵌入性:關(guān)系影響高校權(quán)力運行的過程
第三節(jié) 關(guān)系視角的高校權(quán)力制約與監(jiān)督
第九章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督的機制分析
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督機制
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督機制的主題分析
第十章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督機制的五要素
第一節(jié) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一視角下高校權(quán)力運行制約與監(jiān)督
第二節(jié) 程序正義是高校權(quán)力制約與監(jiān)督的保障
第三節(jié) 高校信息公開的緣由、現(xiàn)狀與策略研究
第四節(jié) 委托-代理理論下我國高校權(quán)力運行監(jiān)控
第五節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力問責(zé)的有效性及改進路徑
……
第十一章 國外高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督的案例分析
第十二章 中國特色高校內(nèi)部權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系建構(gòu)
參考文獻
后記