年鑒是全面地、系統(tǒng)地、逐年地分類記述一個地方、一個領域或一個部門學科的新成就、新發(fā)展、新變化、新經(jīng)驗和新問題的資料性工具書。 《中國電子政務年鑒(2019)》收入了年度內(nèi)黨和國家有關部門關于數(shù)字中國、智慧城市、政務信息資源共享與業(yè)務協(xié)同、互聯(lián)網(wǎng)政務服務、網(wǎng)絡安全和個人信息保護等方面的重要文件;邀請180余個國家部委和直轄市、省、省會城市電子政務負責單位共同撰寫了2019年度本部門、本地電子政務發(fā)展概況。收錄了2019年度智慧法院等部門的專題成果,對北京、上海、杭州、南京市、合肥市等地推進一網(wǎng)通辦、不見面審批、線上線下服務一體化等方面的新成果,都有案例介紹。組織業(yè)內(nèi)專家對2019年熱用語作了釋義并收入年鑒中。
2020 年,是中國電子政務從數(shù)字化轉(zhuǎn)型向服務一體化落成的一年。
一網(wǎng)通辦這個關鍵詞的頻次大大下降了,出現(xiàn)更多的是服務一體化。這是因為國家服務一體化平臺已經(jīng)出現(xiàn),并且號令部門和省市,而且一網(wǎng)通辦的天花板能夠覆蓋的人群(51% 左右)已經(jīng)很明顯,互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng) 督查的聲音也在響起。所以,從宏觀來說,從國家和省市兩個大的層面來說,提政務服務一體化似乎更現(xiàn)實一些。
從實際的業(yè)務來看,從無處不在的就近辦全程代辦到三年來處處高調(diào)的一網(wǎng)通辦全程網(wǎng)辦人生一件事辦以及跨省跨市的通辦督辦,無一不顯示目前我國從國家到部門、到省市的政務服務一體化平臺所有業(yè)務的電子化、綜窗化、智能化和跨域化。
讓人放心不下的是,什么是綜窗?綜窗辦的是什么業(yè)務?綜窗需要擁有這些業(yè)務的數(shù)據(jù)嗎?
綜窗當然是政府接件或受理的窗口,部門已經(jīng)不再是直接受理審批業(yè)務的單位,甚至辦不成事也可以設立綜窗;更不要說我要開店綜窗,我要注冊綜窗了。所以,可以說,什么業(yè)務都可以綜窗,只是不要提綜窗需要擁有這些業(yè)務的數(shù)據(jù)。
至今,至少在縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這兩級,綜窗可以說是五花八門,應有盡有,不同的是,幾乎所有的綜窗都沒有自己的業(yè)務數(shù)據(jù)庫,沒有自己和部門簽署協(xié)議的詳細的事項庫、證照庫……,沒有那些可以稱為數(shù)據(jù)的東西。
因為幾乎所有的綜窗都是接件綜窗,不是受理綜窗;這些綜窗只登記辦事人的基本數(shù)據(jù)(6?8 個),不采集審批這個事項的業(yè)務數(shù)據(jù),即便是采集審批這個事項的業(yè)務數(shù)據(jù)用的也是部門的業(yè)務系統(tǒng),二次錄入、重復采集。雖然可以完成這個事項的受理審批以及隨后的交付,但是,綜窗業(yè)務系統(tǒng)里沒有辦理這些業(yè)務的數(shù)據(jù),并且區(qū)(縣)級政務服務局(中心)與相關的委辦局也同樣沒有這些數(shù)據(jù),這就是目前的現(xiàn)實,業(yè)務通不等于數(shù)據(jù)通,數(shù)據(jù)只在國家和部門之間是通的。并且,這些通的方式是多種多樣的。
其實問題的關鍵在地市級這個層面,如果地市級做好三通:業(yè)務通、網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通,抓住綜窗建設這個牛鼻子,做好電子工單,賦予每個綜窗以業(yè)務審批所需要的數(shù)據(jù)字段為導向,一次采夠,一網(wǎng)通辦,獨立受理和交付,是完全可以保障業(yè)務通、網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)和證照通的。
當然回首2020 年,發(fā)展是方向,全國各地的疫情通是主流,如何準確地把握全市、全省、全國的新冠肺炎疫情,做出相應的決策和部署,并且適時督導各地單位和群眾采取合適的手段和措施,說起容易,做起來非常難,真正做到數(shù)據(jù)跑、人不跑,不靠小喇叭,不靠人打電話,真的可以降低行政成本、提高行政效能,建成高效智能的服務型政府。
中國計算機用戶協(xié)會政務信息化分會(電子政務理事會),目前理事有近190人,含30余個部委,20多個省、自治區(qū)、直轄市的電子政務負責人。理事會的宗旨是:學習電子政務,宣傳電子政務,實踐電子政務。
篇 政策文件
·國務院·
2020年政務公開工作要點
國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見
國務院辦公廳關于加快推進政務服務跨省通辦的指導意見
國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見
政府信息公開信息處理費管理辦法
·中共中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室·
網(wǎng)絡安全審查辦法
·其他部門·
國家電子政務標準體系建設指南
關于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見
政務服務評價工作指南
政務服務一次一評一事一評工作規(guī)范
第二篇 發(fā)展綜述
2020年中國電子政務發(fā)展綜述
第三篇 中央國家機關電子政務發(fā)展概況
2020 年人民法院電子政務發(fā)展概況
2020 年人民檢察院電子政務發(fā)展概況
2020 年教育部電子政務發(fā)展概況
2020 年公安部電子政務發(fā)展概況
2020 年民政部電子政務發(fā)展概況
2020 年人力資源社會保障電子政務發(fā)展概況
2020 年自然資源部電子政務發(fā)展概況
2020 年生態(tài)環(huán)境部電子政務發(fā)展概況
2020 年水利部電子政務發(fā)展情況
2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部電子政務發(fā)展概況
2020 年國家市場監(jiān)督管理總局電子政務發(fā)展概況
2020 年中國氣象局電子政務發(fā)展概況
2020 年國家文物局電子政務發(fā)展概況
第四篇 地方電子政務發(fā)展概況
2020 年北京市電子政務發(fā)展概況
2020 年河北省電子政務發(fā)展概況
2020 年安徽省電子政務發(fā)展概況
2020 年山西省電子政務發(fā)展概況
2020 年江蘇省電子政務發(fā)展概況
2020 年江西省電子政務發(fā)展概況
2020 年廣東省電子政務發(fā)展概況
2020 年海南省電子政務發(fā)展概況
2020 年新疆維吾爾自治區(qū)電子政務發(fā)展概況
2020 年青島市電子政務發(fā)展概況
2020 年長沙市電子政務發(fā)展概況
2020 年鄭州市電子政務發(fā)展概況
第五篇 中央國家機關電子政務專項成果
· (一)智慧法院建設專項成果·
北京智慧法院云法庭成果應用
打造智慧執(zhí)行上海模式
重慶法院電子票據(jù)平臺建設與應用
吉林智慧法院創(chuàng)新應用典型案例
浙江法院智慧執(zhí)行2.0的建設與應用
江西法院審判e 管理平臺應用案例
河南智慧法院讓公平正義看得見觸得到
廣西法院基于司法鏈的卷宗歸檔探索與實踐
北京法院打造全流程無紙化辦案新模式
貴州法院推進政法機關跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦案
陜西智慧法院司法數(shù)據(jù)中臺建設探索與實踐
新疆兵團法院推進智慧兵法4.0工作紀實
北京三中院智慧訴服成果與應用
山西朔州中院電子卷宗深度應用的探索與實踐
江蘇南通中院智慧警務平臺
浙江湖州中院協(xié)同共治守護綠水青山
河北保定中院以科技加強監(jiān)管 用創(chuàng)新促進改革
浙江麗水中院融媒體中心建設與應用
浙江嘉興中院實物證據(jù)數(shù)據(jù)化存儲探索與實踐
湖北襄陽中院狠抓一站式訴訟服務
廣東廣州中院建成區(qū)塊鏈授權見證通平臺
四川宜賓中院以智能化構(gòu)建新型制約監(jiān)督體系
北京豐臺區(qū)人民法院引入數(shù)字化勞動力提升業(yè)務工作質(zhì)效
北京朝陽區(qū)人民法院引入RPA 技術破解執(zhí)行難
浙江玉環(huán)區(qū)人民法院創(chuàng)新信息化與業(yè)務融合新機制
北京門頭溝區(qū)人民法院依托智慧法院促進公開透明
黑龍江雞西市雞冠區(qū)人民法院智能服務平臺提升業(yè)務質(zhì)效
湖南長沙望城區(qū)人民法院信息化助力一站式多元解紛
廣東深圳寶安區(qū)人民法院從卷隨人走到人卷分離
新疆生產(chǎn)建設兵團阿拉爾墾區(qū)人民法院智慧法院建設案例
· (二)智慧檢務建設專項成果·
檢察業(yè)務應用系統(tǒng)2.0
公益訴訟技術支持體系
中國檢察聽證網(wǎng)
黑龍江遠程提換視訊一體化平臺
重慶遠程提訊手寫電子簽名捺印系統(tǒng)
杭州非羈押人員電子監(jiān)管系統(tǒng)(非羈碼)
浙江紹興民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)
廣州檢愛同行智慧未檢平臺
常州涉眾型經(jīng)濟犯罪偵訴審執(zhí)防一體化辦案系統(tǒng)
成都星火云VR 禁毒平臺
· (三)智慧公安專項成果·
廣東公安大力推進智慧新民生建設應用
四川公安聚焦便民惠警,推動指尖上的網(wǎng)上政務服務大發(fā)展
數(shù)說江西公安互聯(lián)網(wǎng) 政務服務建設
貴州公安網(wǎng)上110 報警平臺 以小切口做大文章
創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng) 公安政務服務發(fā)展新思路
·(四)教育部互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果·
教育部一體化在線政務服務平臺建設與應用
·(五)自然資源部互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果·
自然資源部互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果
·(六)文化和旅游部互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果·
文化和旅游部創(chuàng)新服務模式 提高互聯(lián)網(wǎng) 政務服務能力
第六篇 地方互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果
· 江蘇省互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果·
江蘇省蘇康碼系統(tǒng)
南京市政務服務管理辦公室寧滿意工程
蘇州城市生活服務總?cè)肟谔K周到APP
鹽城市行政審批局事找人指揮系統(tǒng)
揚州不打烊智慧政務大廳
· 互聯(lián)網(wǎng) 政務服務專項成果城市·
沈陽市
青島市
寧波市
長沙市
銀川市
宜昌市
第七篇 2020 年度電子政務典型案例
基于信創(chuàng)環(huán)境下的生態(tài)環(huán)境部綜合業(yè)務門戶建設
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要經(jīng)濟指標專題數(shù)據(jù)庫建設
中國氣象局垂直政務服務管理系統(tǒng)與地方政務服務平臺對接案例
北京市文化執(zhí)法信息化工作平臺
北京西城區(qū)區(qū)塊鏈應用典型案例
北京石景山區(qū)升級綜窗受理輸出政務數(shù)字化轉(zhuǎn)型新成果
河北省政務云視頻平臺
無錫市公共數(shù)據(jù)資源開放平臺
徐州市深網(wǎng)開采技術在大數(shù)據(jù)共享中的應用
寧波市鄞州區(qū)區(qū)塊鏈 醫(yī)療平臺試點案例
銅陵市城市超腦疫情防控全面感知
中國(廈門)國際貿(mào)易單一窗口項目建設提升營商環(huán)境
江西推動贛政通平臺建設,打造政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型新名片
濟南市愛山東· 泉城辦
德州市齊河縣人工智能輔助審批大幅提升工作效率
河南省著力打造一體化市場監(jiān)管信息管理平臺
武漢市自然資源和規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng) 政務服務體系初步形成
肇慶全面打造互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)服務新模式
四川省一體化政務服務平臺結(jié)合區(qū)塊鏈探索落地案例
新疆維吾爾自治區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設應用案例
第八篇 年度推廣
· 2020年電子政務年度人物·
賀德銀人民檢察院檢察技術信息研究中心副主任
付建忠人民法院信息中心基礎設施處處長
冷立新琿春市人民法院黨組書記、院長
宋建波呼和浩特市中級人民法院黨組副書記、副院長
張長山天津自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院院長
王詩軍廣東省肇慶市政府副秘書長、市政務服務數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長
吳志強廈門自貿(mào)委信息化服務中心主任
· 2020年互聯(lián)網(wǎng) 政務服務年度人物·
楊劍北京市石景山區(qū)政務服務管理局審改協(xié)調(diào)科科長
· 2020 年互聯(lián)網(wǎng) 智慧法院年度人物·
徐浩北京市高級人民法院信息技術處安全保障科科長
徐計生安徽省高級人民法院司法鑒定處一級主任科員
程少芬貴州省高級人民法院應用推廣科科長
周陽江西省高級人民法院司法技術處一級主任科員
杜喬北京海淀區(qū)人民法院綜合辦公室技術保障組負責人
王小維重慶市高級人民法院信息技術管理處規(guī)劃管理科副科長
黃志紅河南省高級人民法院信息處四級調(diào)研員
陸錫高廣西壯族自治區(qū)高級人民法院司法技術管理處一級主任科員 ..
錢天彤天津市河西區(qū)人民法院黨組成員、副院長 .
韓偉武漢市中級人民法院辦公室副主任、信息中心主任
魯宏邦江蘇省南通市中級人民法院一級科員
李強文山東省東營市中級人民法院技術室主任
盧敬澤唐山市中級人民法院信息中心主任
董高彥兩當縣人民法院黨組成員、民二庭庭長
· 2020 年互聯(lián)網(wǎng) 智慧檢務年度人物·
李運策人民檢察院檢察技術信息研究中心信息化四處處長
劉海江人民檢察院檢察技術信息研究中心信息化五處處長
王紫陽重慶市人民檢察院檢察業(yè)務保障部主任
遲 騁黑龍江省人民檢察院檢察技術與信息部副主任
高峰浙江省紹興市檢察院智慧檢察領導小組辦公室主任
蒲泓全四川省成都市武侯區(qū)人民檢察院綜合業(yè)務部副主任
楊家珍江蘇省人民檢察院檢察信息技術部主任科員
徐衍杭州市人民檢察院檢察技術處信息科科長
· 2020 年互聯(lián)網(wǎng) 智慧公安年度人物·
章奕貴廣東省公安廳科技信息化總隊科長
張海超四川省公安廳科技信息化總隊(大數(shù)據(jù)應用總隊)四級調(diào)研員、副科長
周敏江西省公安廳科技信息化總隊高級工程師
鄭凱陜西省公安廳辦公室電子政務科科長
第九篇 大事記
大事記