城市是經濟社會活動的空間集聚，是人類文明的多維載體�，F(xiàn)代意義上的城市化，某種程度上發(fā)端于技術革命。18世紀以蒸汽機發(fā)明和應用為代表的科技革命，引發(fā)了由傳統(tǒng)的工場手工業(yè)轉變?yōu)闄C器大生產的次工業(yè)革命，全面開啟了人類工業(yè)化、城市化進程。19世紀以電力和內燃機的應用為代表的科技革命，引發(fā)了從機械化生產向電氣化和大規(guī)模工業(yè)化生產轉變的第二次工業(yè)革命，也顯著加快了全球城市化進程。20世紀以原子能、計算機、通信技術的發(fā)明和應用為代表的科技革命，再次引發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)的革命性變革，自動化、數(shù)據(jù)化、智能化不斷提升，極大地改變了人類的生產、生活方式，城市的經濟結構、功能和形態(tài)都出現(xiàn)新的變化。以數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化為標志的新一輪技術革命，方興未艾、持續(xù)演化，催生了一系列新技術、新產業(yè)、新模式，對全球經濟社會發(fā)展的影響正在加速顯現(xiàn)，必將對全球城市化發(fā)展產生深刻影響。

當今世界正處于百年未有之大變局。這個大變局，是新一輪科技革命和產業(yè)革命帶來的生產生活方式和發(fā)展方式之變，也是全球化背景下各類要素資源新一輪優(yōu)化配置之變。新一輪科技革命和產業(yè)革命的孕育興起，正在和中國轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為中國經濟社會高質量發(fā)展提供了難得的歷史機遇。機遇稍縱即逝，抓住了我們就能迎頭趕上，抓不住就會被時代拋下。我們必須把新一輪科技革命的機遇牢牢抓在手里，不等待、不觀望、不懈怠，在日趨激烈的國際競爭中贏得主動。

中國城市化與新一輪技術革命拓展期高度重合。中華人民共和國成立70多年來，特別是改革開放40多年來，中國經歷了世界歷史上規(guī)模、速度快的城市化進程，2020年中國城鎮(zhèn)化率已達到63.89%，創(chuàng)造了人類城市發(fā)展史上的奇跡。中國城市化發(fā)展模式和道路有其自身特點，不僅與中國經濟發(fā)展道路和產業(yè)結構變遷模式高度關聯(lián)，也得益于改革開放和融入全球經濟體系，在快速工業(yè)化的進程中實現(xiàn)了城市化持續(xù)快速發(fā)展。參照城市化發(fā)展階段的國際標準，中國城市化經歷了起步期和以制造業(yè)發(fā)展為主的加速期，目前已進入以服務業(yè)和新興產業(yè)為主導的加速期。

面向未來，伴隨經濟社會從高速增長轉入高質量發(fā)展，中國城市化發(fā)展也將進入新階段。在新階段，既有新技術革命帶來的巨大創(chuàng)新發(fā)展動力，也將面臨百年未有之大變局帶來的不確定性，還面臨著新一輪經濟結構調整、新舊動能轉換、治理體系提升等新的發(fā)展要求。迫切需要牢牢把握新一輪技術革命和中國經濟社會結構轉型升級的雙重機遇，加快構建中國城市化高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，圍繞制度、要素、產業(yè)、技術等核心動力機制協(xié)同推進，深化改革和推動高水平開放，促進中國城市化實現(xiàn)高質量發(fā)展。

呈現(xiàn)在大家面前的這本專著《新一輪技術革命與中國城市化20202050：影響、前景與戰(zhàn)略》，是在必和必拓集團資助下，由國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所研究人員為主撰寫的。本書分三篇共十章，系統(tǒng)梳理了歷次技術革命與城市化的關系，分析了新一輪技術革命對全球城市化的影響，展望了新一輪技術革命下的中國城市化前景并嘗試研判提出相應的戰(zhàn)略重點，具有較強的理論性和實踐指導意義。

本書的出版是國務院發(fā)展研究中心發(fā)揮國家高端智庫優(yōu)勢、提升為黨咨政為國建言的質量、深化國際交流合作的一項重要成果。在全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，國家高端智庫肩負著光榮而重大的職責使命。國務院發(fā)展研究中心將深入學習貫徹*新時代中國特色社會主義思想，圍繞經濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長期性和重點熱點難點問題開展深入研究，力爭推出更多高質量研究報告，進一步提高服務中央決策的能力和水平，并更多地與社會分享我們的研究成果。

是為序！

馬建堂

2021年9月7日于北京