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基于科技投入的風險特征，為了促進企業(yè)加快科技競爭力的發(fā)展，國家實施了包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的一系列減稅措施。毫無疑問，這些措施對提升企業(yè)科技競爭力水平發(fā)揮了重要作用。那么，國家的稅收優(yōu)惠政策作用的程度如何？如何更加合理地實施稅收優(yōu)惠政策？稅收優(yōu)惠政策是國家財政收支的一個重要因素，怎樣把握稅收優(yōu)惠政策和其他財政政策相協(xié)調(diào)的關(guān)系？特別是面對目前和今后一定時期內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境惡化和國內(nèi)人口逐漸老齡化、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、民生需求持續(xù)增長等因素的影響，面對中國經(jīng)濟下行壓力增大、財政剛性支出增加、地方政府債臺高筑、財政赤字率攀升等一系列現(xiàn)實問題，讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策能夠產(chǎn)生更加有效的成果，對提升中國高新技術(shù)企業(yè)科技競爭力、完善稅收優(yōu)惠政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義，同時對其他行業(yè)稅收優(yōu)惠政策亦具有參考價值。
本書運用文獻分析法、比較分析法、計量分析法對目前的稅收優(yōu)惠政策進行了定性和定量分析。通過分析發(fā)現(xiàn)，總體上稅收優(yōu)惠政策能夠促進高新技術(shù)企業(yè)科技竟爭力的提高，但是仍有部分優(yōu)惠措施的效果并不十分理想。此外，實施稅收優(yōu)惠政策還有可能造成非稅收入的提高、地方政府債務的增加和市場的分割。所以，應以財政資金的使用效率**化為目標，以稅收優(yōu)惠法定、公平效率兼顧、循序漸進為原則，完善目前的稅收優(yōu)惠政策，同時，輔之以相關(guān)的配套措施。

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